Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

рефрижератор газель


Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 17896     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • Льготный тариф 4 февраля 2009 в рубрике Экономика
  • От Азимова и Парпиева 14 декабря 2015 в рубрике Экономика
  • Замучаются пыль глотать. Цементную 27 октября 2008 в рубрике Экономика
  • Отдохнут ли узбеки на Рижском взморье? 1 июля 2006 в рубрике Экономика
  • От тюбетейки до головы - шаг, не более 23 августа 2007 в рубрике Экономика
  • США потеряли узбекское золото 19 апреля 2006 в рубрике Экономика
  • Россияне отказались подарить деньги узбекским железнодорожникам 8 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • Арабам отказано от места 6 марта 2013 в рубрике Экономика
  • Марш-бросок от китайцев 3 ноября 2007 в рубрике Экономика
  • Лекарство от эйфории 9 декабря 2014 в рубрике Экономика
  • Всю жизнь с протянутой рукой 13 мая 2014 в рубрике Экономика
  • И кто-то камень заложил в его протянутую руку 20 апреля 2016 в рубрике Экономика
  • Ишак может отдыхать 12 августа 2008 в рубрике Экономика
  • Льгот для иностранцев больше не будет 12 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Узбекский газ от Sasol и 23 июля 2012 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Один на десять тысяч
      18 января 2018 в рубрике Резонанс
    2. Нотная грамота
      16 января 2018 в рубрике Ситуация
    3. Турецкий пасьянс
      15 января 2018 в рубрике Право
    4. Вы рисуйте, мы припомним
      14 января 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Лёд тронулся...
      13 января 2018 в рубрике Ракурс
    6. ООН и приоритеты
      13 января 2018 в рубрике Политика
    7. Письмо «американского шпиона»
      11 января 2018 в рубрике Право
    8. От Чирчика до британских морей
      11 января 2018 в рубрике Факт
    9. Трусы надеть или крест снять?..
      10 января 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
    10. Моя хата с краю
      10 января 2018 в рубрике Факт
    11. Бензин будут «бодяжить»
      10 января 2018 в рубрике Ракурс
    12. Владыка вспомнил о царской семье
      7 января 2018 в рубрике Дата
    13. С характеристикой парторганизации
      7 января 2018 в рубрике Бывает...
    14. Смена вывески вывела на деньги
      7 января 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. 2018 год станет решающим
      1 января 2018 в рубрике Дата
    16. Переводили бумагу
      30 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Без «откатов» не можем?
      29 декабря 2017 в рубрике Ситуация
    18. С наступающим, уважаемые читатели!
      29 декабря 2017 в рубрике Дата
    19. Гулять, так гулять
      29 декабря 2017 в рубрике Факт
    20. В чьи руки отдадут техосмотр?
      27 декабря 2017 в рубрике Факт
    21. Главное, чтобы Родину любил
      27 декабря 2017 в рубрике Бывает...
    22. Капитализм с человеческим лицом
      27 декабря 2017 в рубрике Мнение
    23. На посошок
      27 декабря 2017 в рубрике Братья
    24. Пенсионера лишили жилья
      25 декабря 2017 в рубрике Право
    25. Какие деньги, такая и задница
      24 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Эх, Ахмедыч...  (9315 просмотров)
      23 декабря 2017 с сайта Бывает...
    2. В Кремле всё КГБычно  (8563 просмотров)
      20 декабря 2017 с сайта Братья
    3. Отступать некуда. За нами - страна  (7972 просмотров)
      23 декабря 2017 с сайта Ракурс
    4. Успех трудовой династии  (7675 просмотров)
      20 декабря 2017 с сайта Назначения
    5. Без «откатов» не можем?  (6763 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Ситуация
    6. Коварные янки  (6285 просмотров)
      22 декабря 2017 с сайта Ракурс
    7. Главное, чтобы Родину любил  (6029 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Бывает...
    8. Имитация борьбы  (5740 просмотров)
      19 декабря 2017 с сайта Ракурс
    9. Капитализм с человеческим лицом  (5473 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Мнение
    10. Гулять, так гулять  (5045 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Факт
    11. 2018 год станет решающим  (5034 просмотров)
      1 января 2018 с сайта Дата
    12. Какие деньги, такая и задница  (4994 просмотров)
      24 декабря 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    13. В чьи руки отдадут техосмотр?  (4881 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Факт
    14. Все равны, но кто-то ровнее  (4815 просмотров)
      19 декабря 2017 с сайта Экономика
    15. Письмо «американского шпиона»  (4733 просмотров)
      11 января 2018 с сайта Право
    16. От Чирчика до британских морей  (4681 просмотров)
      11 января 2018 с сайта Факт
    17. С наступающим, уважаемые читатели!  (4565 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Дата
    18. На посошок  (4398 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Братья
    19. Пенсионера лишили жилья  (4216 просмотров)
      25 декабря 2017 с сайта Право
    20. Позвонил мне, позвонил  (4212 просмотров)
      20 декабря 2017 с сайта Связи
    21. Бензин будут «бодяжить»  (4052 просмотров)
      10 января 2018 с сайта Ракурс
    22. Трусы надеть или крест снять?..  (4036 просмотров)
      10 января 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    23. Смена вывески вывела на деньги  (3747 просмотров)
      7 января 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. С характеристикой парторганизации  (3613 просмотров)
      7 января 2018 с сайта Бывает...
    25. Турецкий пасьянс  (3492 просмотров)
      15 января 2018 с сайта Право