Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 17035     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • Нет таких рубежей, которые бы не взял доллар 14 ноября 2016 в рубрике Экономика
  • «Евросеть» против контрабанды. Кто победит? 15 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Россияне отказались подарить деньги узбекским железнодорожникам 8 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • 100 миллионов долларов коту под хвост 10 октября 2013 в рубрике Экономика
  • Охота за иностранцами началась 4 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • Отдохнут ли узбеки на Рижском взморье? 1 июля 2006 в рубрике Экономика
  • От тюбетейки до головы - шаг, не более 23 августа 2007 в рубрике Экономика
  • Арабам отказано от места 6 марта 2013 в рубрике Экономика
  • МВФ готов предоставить помощь 15 декабря 2006 в рубрике Экономика
  • Узбекский газ от Sasol и 23 июля 2012 в рубрике Экономика
  • От Чарвака до Рогуна 11 октября 2012 в рубрике Экономика
  • Лекарство от эйфории 9 декабря 2014 в рубрике Экономика
  • От Азимова и Парпиева 14 декабря 2015 в рубрике Экономика
  • Смартфон от производителей кожи 3 июля 2013 в рубрике Экономика
  • США потеряли узбекское золото 19 апреля 2006 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Постельный клоп: нас рать
      28 июня 2017 в рубрике Ситуация
    2. Дважды друзья
      28 июня 2017 в рубрике Дата
    3. Аккуратней с кредитами
      25 июня 2017 в рубрике Экономика
    4. Платное стойло для вашего авто
      25 июня 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Узбекистан своих не бросил
      24 июня 2017 в рубрике Ситуация
    6. Пост сдал
      24 июня 2017 в рубрике Лица
    7. Вопрос снят, проблема закрыта
      24 июня 2017 в рубрике Резонанс
    8. На первый-второй, рассчитайсь
      24 июня 2017 в рубрике Бывает...
    9. Такую энегрию да в мирное русло...
      24 июня 2017 в рубрике Резонанс
    10. Указ для народа или народ для указа?..
      23 июня 2017 в рубрике Ситуация
    11. Народ ждут большие деньги
      23 июня 2017 в рубрике Факт
    12. С чего так спешат казии?
      21 июня 2017 в рубрике Право
    13. Возвращение в реальность
      21 июня 2017 в рубрике Экономика
    14. Сел в министерское кресло
      21 июня 2017 в рубрике Назначения
    15. Выходной в понедельник
      21 июня 2017 в рубрике Дата
    16. Алишера сменил Адхам
      20 июня 2017 в рубрике Назначения
    17. Ума палата
      20 июня 2017 в рубрике Факт
    18. Как быть нам, султанам...
      19 июня 2017 в рубрике Ситуация
    19. Кирпич - оружие финансиста
      19 июня 2017 в рубрике Экономика
    20. Новое - ещё не забытое старое
      19 июня 2017 в рубрике Факт
    21. Главное - пустить пыль в глаза
      18 июня 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Один из них утоп...
      15 июня 2017 в рубрике Назначения
    23. Просто не давать взяток
      14 июня 2017 в рубрике Ситуация
    24. Тридцать седьмой год прокурора
      14 июня 2017 в рубрике Назначения
    25. Хоким на полгода
      13 июня 2017 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Смена произошла. Меры приняты  (11668 просмотров)
      9 июня 2017 с сайта Мнение
    2. Мы с тобой одной крови  (10139 просмотров)
      1 июня 2017 с сайта Ракурс
    3. Почему Узбекистан обходят инвесторы  (8851 просмотров)
      30 мая 2017 с сайта Факт
    4. Народ сбрасывает доллары  (8815 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Экономика
    5. Интервью с «ночной бабочкой»  (7640 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    6. Рустам Азимов безработным не стал  (7323 просмотров)
      6 июня 2017 с сайта Назначения
    7. Один из них утоп...  (7158 просмотров)
      15 июня 2017 с сайта Назначения
    8. Долги будет выбивать прокуратура  (6796 просмотров)
      30 мая 2017 с сайта Право
    9. Возвращение в реальность  (6766 просмотров)
      21 июня 2017 с сайта Экономика
    10. Просто не давать взяток  (6748 просмотров)
      14 июня 2017 с сайта Ситуация
    11. Рустам Азимов отправлен в отставку  (6413 просмотров)
      6 июня 2017 с сайта Назначения
    12. Тридцать седьмой год прокурора  (6367 просмотров)
      14 июня 2017 с сайта Назначения
    13. У общества прорезается голос  (6333 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Народ
    14. Посадили на деньги  (5827 просмотров)
      7 июня 2017 с сайта Назначения
    15. Народ ждут большие деньги  (5690 просмотров)
      23 июня 2017 с сайта Факт
    16. Утром деньги, вечером вещание  (5659 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Бывает...
    17. На первый-второй, рассчитайсь  (5499 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Бывает...
    18. Хоким на полгода  (5364 просмотров)
      13 июня 2017 с сайта Факт
    19. Как быть нам, султанам...  (4974 просмотров)
      19 июня 2017 с сайта Ситуация
    20. Подконтрольные отношения  (4823 просмотров)
      6 июня 2017 с сайта Назначения
    21. Всё для туристов  (4757 просмотров)
      7 июня 2017 с сайта Факт
    22. С чего так спешат казии?  (4565 просмотров)
      21 июня 2017 с сайта Право
    23. Путешествие по могилам  (4407 просмотров)
      11 июня 2017 с сайта Связи
    24. Батраки не любят баев  (4373 просмотров)
      11 июня 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Аккуратней с кредитами  (4143 просмотров)
      25 июня 2017 с сайта Экономика