Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 22188     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • За работу, товарищи… 1 апреля 2009 в рубрике Экономика
  • От сума и до сумы 5 февраля 2008 в рубрике Экономика
  • Марш-бросок от китайцев 3 ноября 2007 в рубрике Экономика
  • Замучаются пыль глотать. Цементную 27 октября 2008 в рубрике Экономика
  • От тюбетейки до головы - шаг, не более 23 августа 2007 в рубрике Экономика
  • Наживутся на соотечественниках 23 апреля 2013 в рубрике Экономика
  • От Чарвака до Рогуна 11 октября 2012 в рубрике Экономика
  • Охота за иностранцами началась 4 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • МВФ готов предоставить помощь 15 декабря 2006 в рубрике Экономика
  • «Золотые зубы» продают «белое золото» 12 октября 2011 в рубрике Экономика
  • США потеряли узбекское золото 19 апреля 2006 в рубрике Экономика
  • Готовьте ваши денежки 31 декабря 2010 в рубрике Экономика
  • «Домашние заготовки» Ислама Каримова 4 декабря 2008 в рубрике Экономика
  • Отчетности нет, а отчет есть 17 января 2014 в рубрике Экономика
  • Камнедробилка для крутого отеля 17 октября 2007 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Работают на пункты приёма макулатуры
      14 декабря 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Пособие на погребение
      13 декабря 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    3. С миру по нитке
      12 декабря 2019 в рубрике Народ
    4. Статья есть, прецедента нет
      12 декабря 2019 в рубрике Право
    5. От ворот поворот
      11 декабря 2019 в рубрике Ситуация
    6. Отечество славит, которое есть
      10 декабря 2019 в рубрике Факт
    7. Президент очертил приоритеты
      8 декабря 2019 в рубрике Дата
    8. Сказки и быль
      8 декабря 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Определены чистосердечно раскаявшиеся
      7 декабря 2019 в рубрике Факт
    10. Гулю в мешке не утаишь
      7 декабря 2019 в рубрике Ситуация
    11. И звон будильника нам сладок и приятен
      6 декабря 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    12. Умники и умницы
      6 декабря 2019 в рубрике Факт
    13. Найден мёртвым
      3 декабря 2019 в рубрике Бывает...
    14. Приобретено на средства Узбекистана
      2 декабря 2019 в рубрике Факт
    15. К кизяку привыкли, без воды тяжело
      30 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. Куда идём мы пятачком
      30 ноября 2019 в рубрике Братья
    17. Дашь газа, брат?
      29 ноября 2019 в рубрике Связи
    18. Коэффициент бесполезности
      29 ноября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    19. Бог - не фраер, он всё видит
      28 ноября 2019 в рубрике Бывает...
    20. В Таджикистане и Туркмении ещё хуже
      28 ноября 2019 в рубрике Факт
    21. В Узбекистане жгут покрышки
      28 ноября 2019 в рубрике Народ
    22. Вышел из строя
      27 ноября 2019 в рубрике Факт
    23. С видом на запах
      26 ноября 2019 в рубрике Бывает...
    24. Такси подано
      23 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Коты и повар
      23 ноября 2019 в рубрике Ситуация
    Самые популярные материалы за месяц
    1. О мэрах, пэрах и... в рифму  (10051 просмотров)
      19 ноября 2019 с сайта Ракурс
    2. Время такое  (8889 просмотров)
      17 ноября 2019 с сайта Ракурс
    3. Принципами сыт не будешь  (8861 просмотров)
      19 ноября 2019 с сайта Факт
    4. Каков мэр, таков и пример  (8696 просмотров)
      23 ноября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    5. Коты и повар  (8182 просмотров)
      23 ноября 2019 с сайта Ситуация
    6. Первый Сити не на слезах горожан  (7676 просмотров)
      21 ноября 2019 с сайта Факт
    7. Куда идём мы пятачком  (7212 просмотров)
      30 ноября 2019 с сайта Братья
    8. Гулю в мешке не утаишь  (6794 просмотров)
      7 декабря 2019 с сайта Ситуация
    9. Коэффициент бесполезности  (6762 просмотров)
      29 ноября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    10. Бог - не фраер, он всё видит  (6480 просмотров)
      28 ноября 2019 с сайта Бывает...
    11. В Узбекистане жгут покрышки  (6233 просмотров)
      28 ноября 2019 с сайта Народ
    12. Дашь газа, брат?  (6028 просмотров)
      29 ноября 2019 с сайта Связи
    13. С видом на запах  (5461 просмотров)
      26 ноября 2019 с сайта Бывает...
    14. И звон будильника нам сладок и приятен  (5295 просмотров)
      6 декабря 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    15. Найден мёртвым  (5247 просмотров)
      3 декабря 2019 с сайта Бывает...
    16. Такси подано  (5211 просмотров)
      23 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    17. Брачная ночь по единому сценарию  (5158 просмотров)
      17 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    18. Статья есть, прецедента нет  (4932 просмотров)
      12 декабря 2019 с сайта Право
    19. Умники и умницы  (4880 просмотров)
      6 декабря 2019 с сайта Факт
    20. В Таджикистане и Туркмении ещё хуже  (4769 просмотров)
      28 ноября 2019 с сайта Факт
    21. Вышел из строя  (4587 просмотров)
      27 ноября 2019 с сайта Факт
    22. С миру по нитке  (4410 просмотров)
      12 декабря 2019 с сайта Народ
    23. Определены чистосердечно раскаявшиеся  (3781 просмотров)
      7 декабря 2019 с сайта Факт
    24. От ворот поворот  (3608 просмотров)
      11 декабря 2019 с сайта Ситуация
    25. Президент очертил приоритеты  (3543 просмотров)
      8 декабря 2019 с сайта Дата