Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

рефрижератор газель


Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 18686     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • Готовьте ваши денежки 31 декабря 2010 в рубрике Экономика
  • «Домашние заготовки» Ислама Каримова 4 декабря 2008 в рубрике Экономика
  • Россияне отказались подарить деньги узбекским железнодорожникам 8 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • И кто-то камень заложил в его протянутую руку 20 апреля 2016 в рубрике Экономика
  • Лекарство от эйфории 9 декабря 2014 в рубрике Экономика
  • «Евросеть» против контрабанды. Кто победит? 15 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Matiz отдай дяде, а сам иди к... 14 сентября 2011 в рубрике Экономика
  • Нет таких рубежей, которые бы не взял доллар 14 ноября 2016 в рубрике Экономика
  • Марш-бросок от китайцев 3 ноября 2007 в рубрике Экономика
  • Смартфон от производителей кожи 3 июля 2013 в рубрике Экономика
  • США потеряли узбекское золото 19 апреля 2006 в рубрике Экономика
  • От Азимова и Парпиева 14 декабря 2015 в рубрике Экономика
  • США отодвинули от урана 9 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Золотые руки делают белое золото 14 октября 2009 в рубрике Экономика
  • Отдадим долги и влезем в новые 30 ноября 2012 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Не стало Васили Иноятовой
      20 мая 2018 в рубрике Факт
    2. Льёт, как из ведра
      20 мая 2018 в рубрике Ситуация
    3. Должниики перевернулись в гробу
      20 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. С верой в светлое будущее
      18 мая 2018 в рубрике Связи
    5. Американский транзит
      17 мая 2018 в рубрике Связи
    6. Для вас, любознательные
      16 мая 2018 в рубрике Связи
    7. «Алгоритм» и немецкая слобода
      15 мая 2018 в рубрике Бывает...
    8. Неужель ты ко мне, верю и не верю
      15 мая 2018 в рубрике Связи
    9. Эверест Анатолия Шабанова
      14 мая 2018 в рубрике Дата
    10. Салим, но не бай
      14 мая 2018 в рубрике Назначения
    11. Генерал с пожеланиями от ЦК
      14 мая 2018 в рубрике Связи
    12. Гадить можно, вмешиваться нельзя
      12 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Рахмат, Батыр
      12 мая 2018 в рубрике Назначения
    14. Бойтесь орланов дары приносящих
      11 мая 2018 в рубрике Факт
    15. Пусть будет чистым небо
      10 мая 2018 в рубрике Президент
    16. И огради нас Господь…
      9 мая 2018 в рубрике Дата
    17. Под крышу дома твоего
      8 мая 2018 в рубрике Связи
    18. В гостях у сказки
      8 мая 2018 в рубрике Мнение
    19. Без вины вымогатель
      6 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. МОК уполномочен заявить
      5 мая 2018 в рубрике Факт
    21. До Бишкека за 120 тысяч
      5 мая 2018 в рубрике Братья
    22. Вспоминать, так вспоминать всех
      5 мая 2018 в рубрике Ситуация
    23. Мы отдаём долг
      3 мая 2018 в рубрике Ракурс
    24. Марш турецкого
      30 апреля 2018 в рубрике Связи
    25. «Я очень рад, что...»
      29 апреля 2018 в рубрике Лица
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Окна Akfa в Tashkent City  (9305 просмотров)
      27 апреля 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    2. «Я очень рад, что...»  (9035 просмотров)
      29 апреля 2018 с сайта Лица
    3. Сгинь с глаз моих  (8229 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Назначения
    4. Своих баранов попутали с казёнными  (7650 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Бывает...
    5. Мимо рейтингов  (7456 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Ситуация
    6. МОК уполномочен заявить  (7155 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Факт
    7. Флаги на ветру как символ надежды  (6939 просмотров)
      24 апреля 2018 с сайта Мнение
    8. Марш турецкого  (6544 просмотров)
      30 апреля 2018 с сайта Связи
    9. Узбекистану обещают выход к Каспию  (6488 просмотров)
      24 апреля 2018 с сайта Братья
    10. Семье кузнеца возвращают прописку  (6302 просмотров)
      24 апреля 2018 с сайта Факт
    11. Только для граждан  (6125 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Власть
    12. Мы отдаём долг  (6049 просмотров)
      3 мая 2018 с сайта Ракурс
    13. Брат приедет  (5989 просмотров)
      22 апреля 2018 с сайта Братья
    14. Не стало Шухрата Аббасова  (5963 просмотров)
      26 апреля 2018 с сайта Лица
    15. До Бишкека за 120 тысяч  (5779 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Братья
    16. Рахмат, Батыр  (5739 просмотров)
      12 мая 2018 с сайта Назначения
    17. Вспоминать, так вспоминать всех  (5593 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Ситуация
    18. В гостях у сказки  (5591 просмотров)
      8 мая 2018 с сайта Мнение
    19. Американская гегемония  (5245 просмотров)
      22 апреля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Не пугайте, мужики, не пугайте  (4830 просмотров)
      29 апреля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. Без вины вымогатель  (4814 просмотров)
      6 мая 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Под крышу дома твоего  (4652 просмотров)
      8 мая 2018 с сайта Связи
    23. 3+1  (4423 просмотров)
      24 апреля 2018 с сайта Культура
    24. Бойтесь орланов дары приносящих  (4301 просмотров)
      11 мая 2018 с сайта Факт
    25. И огради нас Господь…  (4038 просмотров)
      9 мая 2018 с сайта Дата