Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 16709     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • МВФ готов предоставить помощь 15 декабря 2006 в рубрике Экономика
  • За работу, товарищи… 1 апреля 2009 в рубрике Экономика
  • Налоговые льготы как зеркало политики 19 июля 2006 в рубрике Экономика
  • Досмотр с пристрастием 26 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Ишак может отдыхать 12 августа 2008 в рубрике Экономика
  • Открыто новое месторождение газа 8 июля 2008 в рубрике Экономика
  • Плавный переход от бедности к нищете 3 апреля 2015 в рубрике Экономика
  • Охота за иностранцами началась 4 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • Арабам отказано от места 6 марта 2013 в рубрике Экономика
  • Доли определены, за работу, товарищи! 30 января 2007 в рубрике Экономика
  • Казахским банкирам открыли форточку 8 июня 2006 в рубрике Экономика
  • Хлеба достаточно, ажиотажа нет 4 декабря 2007 в рубрике Экономика
  • От сума и до сумы 5 февраля 2008 в рубрике Экономика
  • США потеряли узбекское золото 19 апреля 2006 в рубрике Экономика
  • Томичи решили отдать дань 16 июня 2006 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. От соперничества к сотрудничеству
      23 марта 2017 в рубрике Ракурс
    2. Сенат уполномочен...
      23 марта 2017 в рубрике Парламент
    3. Парижские тайны
      21 марта 2017 в рубрике Говорят
    4. Мира и благополучия
      21 марта 2017 в рубрике Дата
    5. Милиция по закону
      20 марта 2017 в рубрике Право
    6. Не чрезвычайная ситуация
      20 марта 2017 в рубрике Назначения
    7. Хороший сосед ближе родственника
      19 марта 2017 в рубрике Факт
    8. Посадили и забыли
      19 марта 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Жил тихо и ушёл тихо
      18 марта 2017 в рубрике Лица
    10. И пойдут поезда
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    11. Жить не учат, помогут материально
      17 марта 2017 в рубрике Экономика
    12. Разошлись полюбовно
      17 марта 2017 в рубрике Ситуация
    13. Отпразднуем славно
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    14. Снятие блокады
      16 марта 2017 в рубрике Братья
    15. Бориска на царство?
      16 марта 2017 в рубрике Версия
    16. Пресс-секретарь - не журналист
      16 марта 2017 в рубрике Назначения
    17. Права с поправкой на БДИПЧ
      16 марта 2017 в рубрике Факт
    18. Деньги уже на подлёте
      15 марта 2017 в рубрике Факт
    19. Помнят ещё руки...
      14 марта 2017 в рубрике Лица
    20. «Чёрный рынок», что ты вьёшься...
      13 марта 2017 в рубрике Мнение
    21. Взятие Казани
      13 марта 2017 в рубрике Связи
    22. Взятку вымогали у прокурора
      11 марта 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Гладко было на бумаге...
      11 марта 2017 в рубрике Ракурс
    24. Жизнь продолжается
      11 марта 2017 в рубрике Назначения
    25. Урок усвоен, спасибо
      11 марта 2017 в рубрике Резонанс
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Генерал не ко двору  (10031 просмотров)
      23 февраля 2017 с сайта Назначения
    2. Обширный инфаркт  (9360 просмотров)
      7 марта 2017 с сайта Факт
    3. Разошлись полюбовно  (7924 просмотров)
      17 марта 2017 с сайта Ситуация
    4. Права ограниченного действия  (7897 просмотров)
      5 марта 2017 с сайта Факт
    5. «Чёрный рынок», что ты вьёшься...  (7877 просмотров)
      13 марта 2017 с сайта Мнение
    6. Гладко было на бумаге...  (7415 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Ракурс
    7. На хитрую ГНИ есть патент с винтом  (7170 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Ситуация
    8. Что общего у Абдуллаева и Орлова?  (7133 просмотров)
      24 февраля 2017 с сайта Право
    9. Универсальный толмач  (6988 просмотров)
      9 марта 2017 с сайта Мнение
    10. Семь степеней защиты одного доллара  (6891 просмотров)
      21 февраля 2017 с сайта Ракурс
    11. Мимо кассы  (6455 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Мнение
    12. И скинем с головы иней  (6335 просмотров)
      23 февраля 2017 с сайта Дата
    13. Разведка Нарышкиным  (6189 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Братья
    14. Все слышали, президент услышал  (6024 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Ракурс
    15. Каждому своё  (5944 просмотров)
      25 февраля 2017 с сайта Назначения
    16. Инициатива наказуема?  (5904 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Факт
    17. Бориска на царство?  (5728 просмотров)
      16 марта 2017 с сайта Версия
    18. Вот тебе, бабушка...  (5717 просмотров)
      22 февраля 2017 с сайта Резонанс
    19. Купюра для банкоматов  (5637 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Факт
    20. Два ЧП в течение суток  (5524 просмотров)
      24 февраля 2017 с сайта Бывает...
    21. Будет резать по живому?  (5484 просмотров)
      21 февраля 2017 с сайта Назначения
    22. Жизнь продолжается  (5275 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Назначения
    23. Скажи-ка, дядя, ведь недаром?..  (5160 просмотров)
      2 марта 2017 с сайта Факт
    24. «Воля» и неволя  (5087 просмотров)
      23 февраля 2017 с сайта Факт
    25. Помнят ещё руки...  (4949 просмотров)
      14 марта 2017 с сайта Лица