Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

рефрижератор газель

Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 20076     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • Хлеба достаточно, ажиотажа нет 4 декабря 2007 в рубрике Экономика
  • Нет таких рубежей, которые бы не взял доллар 14 ноября 2016 в рубрике Экономика
  • Ишак может отдыхать 12 августа 2008 в рубрике Экономика
  • А вместо сердца пламенный мотор 15 ноября 2011 в рубрике Экономика
  • Казахским банкирам открыли форточку 8 июня 2006 в рубрике Экономика
  • МВФ готов предоставить помощь 15 декабря 2006 в рубрике Экономика
  • Томичи решили отдать дань 16 июня 2006 в рубрике Экономика
  • От Азимова и Парпиева 14 декабря 2015 в рубрике Экономика
  • Доли определены, за работу, товарищи! 30 января 2007 в рубрике Экономика
  • Плавный переход от бедности к нищете 3 апреля 2015 в рубрике Экономика
  • Россияне отказались подарить деньги узбекским железнодорожникам 8 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • От сума и до сумы 5 февраля 2008 в рубрике Экономика
  • Льготный тариф 4 февраля 2009 в рубрике Экономика
  • Кредиты от деградации не спасают 31 июля 2006 в рубрике Экономика
  • Лекарство от эйфории 9 декабря 2014 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Без Обида. Не шутка
      15 декабря 2018 в рубрике Факт
    2. Точно, не слипнется
      14 декабря 2018 в рубрике Народ
    3. Скончался Николай Кучерский
      14 декабря 2018 в рубрике Факт
    4. Зимний урожай Кашкадарьи
      13 декабря 2018 в рубрике Право
    5. На свидание с Россией
      13 декабря 2018 в рубрике Культура
    6. Дело - труба
      13 декабря 2018 в рубрике Ситуация
    7. Тряхнём стариной
      13 декабря 2018 в рубрике Народ
    8. Недолго фраер танцевал
      12 декабря 2018 в рубрике Ситуация
    9. Лёд не тронулся, но надколот
      11 декабря 2018 в рубрике Ракурс
    10. Уверенной поступью
      11 декабря 2018 в рубрике Дата
    11. Смена белья
      9 декабря 2018 в рубрике Бывает...
    12. Джейраны и олени обречены на голод
      9 декабря 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Дари дори ясно
      9 декабря 2018 в рубрике Связи
    14. Конфликт интересов
      9 декабря 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
    15. Почки заячьи верчёные...
      7 декабря 2018 в рубрике Братья
    16. За вклад и преданность
      7 декабря 2018 в рубрике Лица
    17. От греха подальше
      6 декабря 2018 в рубрике Факт
    18. В чьих карманах осели деньги
      6 декабря 2018 в рубрике Резонанс
    19. Сто дней и два года
      4 декабря 2018 в рубрике Дата
    20. Сколько стоит честь олигарха
      4 декабря 2018 в рубрике Бывает...
    21. Прощай, Гриша
      4 декабря 2018 в рубрике Факт
    22. Обыкновенный шантаж
      3 декабря 2018 в рубрике Ситуация
    23. Бронепоезд мирной страны
      3 декабря 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
    24. Тепло там, где нас нет
      1 декабря 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Задержание с последствиями
      30 ноября 2018 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Задержание с последствиями  (7826 просмотров)
      30 ноября 2018 с сайта Бывает...
    2. Очередной гвоздик в гробик инвестора  (6782 просмотров)
      18 ноября 2018 с сайта Ракурс
    3. Кто заплатит за Ислама Каримова?  (6251 просмотров)
      15 ноября 2018 с сайта Ситуация
    4. Avtotest возвращается  (6237 просмотров)
      29 ноября 2018 с сайта Назначения
    5. Сто дней и два года  (5193 просмотров)
      4 декабря 2018 с сайта Дата
    6. М. Захидов: «Я основательно заблуждался»  (5139 просмотров)
      23 ноября 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    7. Hyundai и камень  (5119 просмотров)
      18 ноября 2018 с сайта Экономика
    8. Прощай, Гриша  (4708 просмотров)
      4 декабря 2018 с сайта Факт
    9. Сколько стоит честь олигарха  (4558 просмотров)
      4 декабря 2018 с сайта Бывает...
    10. От греха подальше  (4474 просмотров)
      6 декабря 2018 с сайта Факт
    11. Смена белья  (4383 просмотров)
      9 декабря 2018 с сайта Бывает...
    12. Юбилей под камерную музыку  (4313 просмотров)
      20 ноября 2018 с сайта Ситуация
    13. Тупиковая ветвь?  (4181 просмотров)
      29 ноября 2018 с сайта Ситуация
    14. Бедность - не порок. Судьба  (4129 просмотров)
      27 ноября 2018 с сайта Ракурс
    15. Конфликт интересов  (4112 просмотров)
      9 декабря 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    16. Почки заячьи верчёные...  (4094 просмотров)
      7 декабря 2018 с сайта Братья
    17. Обыкновенный шантаж  (4069 просмотров)
      3 декабря 2018 с сайта Ситуация
    18. Кто в домике живёт?  (4012 просмотров)
      28 ноября 2018 с сайта Резонанс
    19. Мигрировали в СИЗО  (4006 просмотров)
      29 ноября 2018 с сайта Право
    20. А новый ли кодекс?  (3950 просмотров)
      22 ноября 2018 с сайта Мнение
    21. С девушками провели беседу  (3899 просмотров)
      28 ноября 2018 с сайта Факт
    22. Дела помойные  (3863 просмотров)
      23 ноября 2018 с сайта Факт
    23. Снести бы к чёртовой матери  (3824 просмотров)
      28 ноября 2018 с сайта Ситуация
    24. Двузначная инфляция сохранится  (3689 просмотров)
      26 ноября 2018 с сайта Экономика
    25. За вклад и преданность  (3639 просмотров)
      7 декабря 2018 с сайта Лица