Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

рефрижератор газель


Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 17250     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • 100 миллионов долларов коту под хвост 10 октября 2013 в рубрике Экономика
  • Немцы не отступают. Они уходят 19 февраля 2013 в рубрике Экономика
  • От благополучия к процветанию 18 января 2014 в рубрике Экономика
  • Льготный тариф 4 февраля 2009 в рубрике Экономика
  • Смартфон от производителей кожи 3 июля 2013 в рубрике Экономика
  • Налоговые льготы как зеркало политики 19 июля 2006 в рубрике Экономика
  • И кто-то камень заложил в его протянутую руку 20 апреля 2016 в рубрике Экономика
  • США отодвинули от урана 9 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Открыто новое месторождение газа 8 июля 2008 в рубрике Экономика
  • Отчетности нет, а отчет есть 17 января 2014 в рубрике Экономика
  • Россияне отказались подарить деньги узбекским железнодорожникам 8 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • Томичи решили отдать дань 16 июня 2006 в рубрике Экономика
  • А вместо сердца пламенный мотор 15 ноября 2011 в рубрике Экономика
  • Ждём 20-тысячную банкноту 15 августа 2017 в рубрике Экономика
  • Отдохнут ли узбеки на Рижском взморье? 1 июля 2006 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Выездной стикер пока обязателен
      16 августа 2017 в рубрике Право
    2. Он готов повысить урожайность
      15 августа 2017 в рубрике Ситуация
    3. С места на место
      15 августа 2017 в рубрике Назначения
    4. Ждём 20-тысячную банкноту
      15 августа 2017 в рубрике Экономика
    5. Возвращение к кириллице?
      13 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. Не унесённые ветром
      13 августа 2017 в рубрике Факт
    7. Игры на деньги
      12 августа 2017 в рубрике Ракурс
    8. За ночь до полёта
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    9. Отличился? Получи пожизненное
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    10. Тряхнут стариной
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    11. Возвращение профессионала
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    12. Косить «зелень» или сбрасывать?
      10 августа 2017 в рубрике Факт
    13. В связи с переходом
      8 августа 2017 в рубрике Назначения
    14. Хоким людей в упор не видит
      7 августа 2017 в рубрике Народ
    15. Прямо по курсу
      7 августа 2017 в рубрике Экономика
    16. Эхо порочной практики
      7 августа 2017 в рубрике Мнение
    17. Депортацию отменили, но в страну не впускают
      7 августа 2017 в рубрике Резонанс
    18. Почему мы живём плохо
      6 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    19. Надежд и доверия не оправдал
      5 августа 2017 в рубрике Назначения
    20. Спецборт благополучно вернулся
      5 августа 2017 в рубрике Факт
    21. Самолёт для Игоря
      5 августа 2017 в рубрике Власть
    22. Ворьё в погонах
      4 августа 2017 в рубрике Факт
    23. Для служебного пользования
      3 августа 2017 в рубрике Ракурс
    24. Шухрат II
      31 июля 2017 в рубрике Назначения
    25. Бюро по учёту домашних животных?
      31 июля 2017 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Дочь без дефиса  (10244 просмотров)
      27 июля 2017 с сайта Мнение
    2. Прямо по курсу  (9915 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Экономика
    3. Лев шакалам не ровня  (8824 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Лица
    4. Слеза запоздалая  (8681 просмотров)
      30 июля 2017 с сайта Ракурс
    5. Шухрат II  (8468 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Назначения
    6. Сидят девчонки, сидят в сторонке...  (8305 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Бывает...
    7. Налоговый комитет отойдет в мир иной  (8017 просмотров)
      18 июля 2017 с сайта Версия
    8. Дата поминок выбрана не случайно  (7693 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Факт
    9. Косить «зелень» или сбрасывать?  (6695 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Факт
    10. Для служебного пользования  (6339 просмотров)
      3 августа 2017 с сайта Ракурс
    11. Ворьё в погонах  (6302 просмотров)
      4 августа 2017 с сайта Факт
    12. Валюта на развитие  (6046 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Экономика
    13. Эхо порочной практики  (5945 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Мнение
    14. Бюро по учёту домашних животных?  (5874 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Бывает...
    15. Игры на деньги  (5735 просмотров)
      12 августа 2017 с сайта Ракурс
    16. Как денди лондонский одет...  (5698 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Назначения
    17. Праздник был испорчен  (5590 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Ситуация
    18. Акт вандализма на кладбище  (5332 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Факт
    19. Депортацию отменили, но в страну не впускают  (5311 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Резонанс
    20. По долгу памяти  (5135 просмотров)
      25 июля 2017 с сайта Дата
    21. Хоким людей в упор не видит  (5114 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Народ
    22. Самолёт для Игоря  (5049 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Власть
    23. Надежд и доверия не оправдал  (5003 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Назначения
    24. В связи с переходом  (4998 просмотров)
      8 августа 2017 с сайта Назначения
    25. Сказки про колбаски  (4800 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции