Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

рефрижератор газель

Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 20688     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • Евангелие от ЛУКОЙЛ 20 марта 2018 в рубрике Экономика
  • США отодвинули от урана 9 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Кто ищет, тот всегда найдёт 4 февраля 2012 в рубрике Экономика
  • Энергетический кризис в отдельно взятой стране 2 ноября 2011 в рубрике Экономика
  • Корейцев отправят на зону 24 апреля 2009 в рубрике Экономика
  • Кредиты от деградации не спасают 31 июля 2006 в рубрике Экономика
  • МВФ готов предоставить помощь 15 декабря 2006 в рубрике Экономика
  • Немцы не отступают. Они уходят 19 февраля 2013 в рубрике Экономика
  • Льготный тариф 4 февраля 2009 в рубрике Экономика
  • Нет таких рубежей, которые бы не взял доллар 14 ноября 2016 в рубрике Экономика
  • От сума и до сумы 5 февраля 2008 в рубрике Экономика
  • МММ от Минфина? 8 июля 2012 в рубрике Экономика
  • США потеряли узбекское золото 19 апреля 2006 в рубрике Экономика
  • Казахским банкирам открыли форточку 8 июня 2006 в рубрике Экономика
  • Цветет урюк под грохот дней... 14 апреля 2014 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. По волнам нашей памяти
      23 марта 2019 в рубрике Факт
    2. Г. Рахимов: «Верю, что правда восторжествует»
      23 марта 2019 в рубрике Лица
    3. Новая эпоха свободной жизни
      22 марта 2019 в рубрике Дата
    4. У кого флагшток длиннее
      21 марта 2019 в рубрике Бывает...
    5. Как в ГНК сук рубят
      20 марта 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    6. Головой вперёд
      20 марта 2019 в рубрике Соседи
    7. Дайте жалобную книгу
      19 марта 2019 в рубрике Ситуация
    8. Дуня кайтарова ждать не заставила
      17 марта 2019 в рубрике Право
    9. Жизнь станет лучше. Жить будем веселее
      16 марта 2019 в рубрике Право
    10. Им здесь не жить
      16 марта 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Танцы на льду
      16 марта 2019 в рубрике Факт
    12. Хорошо, где нас нет
      14 марта 2019 в рубрике Факт
    13. Прощай, имущество
      14 марта 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    14. Если завтра война
      13 марта 2019 в рубрике Факт
    15. То взлёт, то посадка
      12 марта 2019 в рубрике Бывает...
    16. «Чёрное золото» - в надёжные руки
      11 марта 2019 в рубрике Факт
    17. Унитарное дело
      11 марта 2019 в рубрике Право
    18. Сельская жизнь
      10 марта 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    19. Триатлон в нагрузку
      8 марта 2019 в рубрике Спорт
    20. Большой вам мужской любви!
      8 марта 2019 в рубрике Дата
    21. «Мальчика для битья» удостоили приёма
      8 марта 2019 в рубрике Связи
    22. Снят с работы генеральный прокурор
      7 марта 2019 в рубрике Назначения
    23. 50 миллионов и посудная лавка
      7 марта 2019 в рубрике Ракурс
    24. Препятствует возмещению
      6 марта 2019 в рубрике Лица
    25. Всякая веревочка имеет длину
      6 марта 2019 в рубрике Право
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Снят с работы генеральный прокурор  (8220 просмотров)
      7 марта 2019 с сайта Назначения
    2. От спайки до пайки  (7797 просмотров)
      28 февраля 2019 с сайта Версия
    3. Конвой для судейского  (7718 просмотров)
      21 февраля 2019 с сайта Бывает...
    4. Кассовый разрыв  (7292 просмотров)
      22 февраля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    5. Серо, сыро, срамота  (7199 просмотров)
      2 марта 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    6. Всякая веревочка имеет длину  (6257 просмотров)
      6 марта 2019 с сайта Право
    7. Препятствует возмещению  (5972 просмотров)
      6 марта 2019 с сайта Лица
    8. Нет ума – пиши законы  (5809 просмотров)
      1 марта 2019 с сайта Мнение
    9. Дуня кайтарова ждать не заставила  (5798 просмотров)
      17 марта 2019 с сайта Право
    10. Триатлон в нагрузку  (5755 просмотров)
      8 марта 2019 с сайта Спорт
    11. То взлёт, то посадка  (5506 просмотров)
      12 марта 2019 с сайта Бывает...
    12. Иллюзия справедливости  (5276 просмотров)
      26 февраля 2019 с сайта Право
    13. «Мальчика для битья» удостоили приёма  (5206 просмотров)
      8 марта 2019 с сайта Связи
    14. 50 миллионов и посудная лавка  (5153 просмотров)
      7 марта 2019 с сайта Ракурс
    15. Прощай, Марат  (5088 просмотров)
      25 февраля 2019 с сайта Лица
    16. Прощай, имущество  (5047 просмотров)
      14 марта 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    17. Присягнувшие единожды  (4924 просмотров)
      23 февраля 2019 с сайта Дата
    18. Самолёт занесло на грунт  (4669 просмотров)
      3 марта 2019 с сайта Бывает...
    19. Орлан напряжённости  (4652 просмотров)
      27 февраля 2019 с сайта Политика
    20. О Евдоким Кириллыче и Кисе Моисеевне  (4595 просмотров)
      6 марта 2019 с сайта Факт
    21. Урок математика  (4559 просмотров)
      2 марта 2019 с сайта Факт
    22. Куда ведут - туда и идём  (4548 просмотров)
      24 февраля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    23. Ждут, когда помрёт?  (4522 просмотров)
      5 марта 2019 с сайта Право
    24. Green Card с женихом и невестой  (4507 просмотров)
      2 марта 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Жизнь станет лучше. Жить будем веселее  (4087 просмотров)
      16 марта 2019 с сайта Право