Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 16827     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • От Чарвака до Рогуна 11 октября 2012 в рубрике Экономика
  • Корейцев отправят на зону 24 апреля 2009 в рубрике Экономика
  • «Домашние заготовки» Ислама Каримова 4 декабря 2008 в рубрике Экономика
  • Энергетический кризис в отдельно взятой стране 2 ноября 2011 в рубрике Экономика
  • От сума и до сумы 5 февраля 2008 в рубрике Экономика
  • Нет таких рубежей, которые бы не взял доллар 14 ноября 2016 в рубрике Экономика
  • МВФ готов предоставить помощь 15 декабря 2006 в рубрике Экономика
  • А вместо сердца пламенный мотор 15 ноября 2011 в рубрике Экономика
  • Замучаются пыль глотать. Цементную 27 октября 2008 в рубрике Экономика
  • Отчетности нет, а отчет есть 17 января 2014 в рубрике Экономика
  • Лекарство от эйфории 9 декабря 2014 в рубрике Экономика
  • Немцы не отступают. Они уходят 19 февраля 2013 в рубрике Экономика
  • От Азимова и Парпиева 14 декабря 2015 в рубрике Экономика
  • Верховный суд поработал с прибылью 25 июля 2010 в рубрике Экономика
  • Готовьте ваши денежки 31 декабря 2010 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Всем желающим
      25 апреля 2017 в рубрике Факт
    2. Платежи по контрактам возобновлены
      25 апреля 2017 в рубрике Резонанс
    3. Кто спровоцировал банковский коллапс
      24 апреля 2017 в рубрике Мнение
    4. Хамить хокимы не должны
      23 апреля 2017 в рубрике Ситуация
    5. Забыли, когда в народе были
      23 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. Дойная бухгалтерия
      23 апреля 2017 в рубрике Народ
    7. Век Свободы не видать?
      23 апреля 2017 в рубрике Факт
    8. Разбро полётов и пролётов
      19 апреля 2017 в рубрике Правительство
    9. Колокольный звон
      17 апреля 2017 в рубрике Дата
    10. Опять словоблудие
      16 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. От пояса благополучия к поясу верности
      14 апреля 2017 в рубрике Ракурс
    12. Концерт по заявке
      14 апреля 2017 в рубрике Культура
    13. Разоблачение от Насибы
      14 апреля 2017 в рубрике Факт
    14. Из потерпевшего - в обвиняемые
      14 апреля 2017 в рубрике Право
    15. Поговорим по-французски
      13 апреля 2017 в рубрике Связи
    16. Скончался Буритош Мустафаев
      13 апреля 2017 в рубрике Факт
    17. Долго думал
      12 апреля 2017 в рубрике Лица
    18. Да не станет первый последним
      12 апреля 2017 в рубрике Соседи
    19. На свободе. И с чистой совестью
      12 апреля 2017 в рубрике Резонанс
    20. Милицию указ исправит
      11 апреля 2017 в рубрике Право
    21. Возвращение Шодиевых
      10 апреля 2017 в рубрике Лица
    22. Ташкентская электричка
      9 апреля 2017 в рубрике Факт
    23. Ещё тот Шерзод
      9 апреля 2017 в рубрике Факт
    24. Камолот, покрытый тайной
      8 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Фронтовики надели ордена
      7 апреля 2017 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Разоблачение от Насибы  (8460 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Возвращение Шодиевых  (8433 просмотров)
      10 апреля 2017 с сайта Лица
    3. Москва поработает над артикуляцией  (7023 просмотров)
      6 апреля 2017 с сайта Братья
    4. На свободе. И с чистой совестью  (6858 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Резонанс
    5. Из потерпевшего - в обвиняемые  (6692 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Право
    6. Мы и сами с усами  (6295 просмотров)
      1 апреля 2017 с сайта Факт
    7. Ещё тот Шерзод  (5966 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    8. Разбро полётов и пролётов  (5673 просмотров)
      19 апреля 2017 с сайта Правительство
    9. Ташкентская электричка  (5606 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    10. Фронтовики надели ордена  (5562 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    11. От пояса благополучия к поясу верности  (5436 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Ракурс
    12. Я русский бы выучил только за то...  (5434 просмотров)
      29 марта 2017 с сайта Братья
    13. Выпьют за Берию, выпьют за Юрия  (5360 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Факт
    14. Ровеснику революции  (5354 просмотров)
      28 марта 2017 с сайта Дата
    15. Дадим газу  (5306 просмотров)
      30 марта 2017 с сайта Братья
    16. Долго думал  (5202 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Лица
    17. Чемодан, вокзал, Брюссель  (5033 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    18. Милицию указ исправит  (4860 просмотров)
      11 апреля 2017 с сайта Право
    19. По правде говоря...  (4577 просмотров)
      2 апреля 2017 с сайта Дата
    20. Первый пошёл  (4526 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Братья
    21. Никто не забыт  (4434 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Дата
    22. Скончался Буритош Мустафаев  (4419 просмотров)
      13 апреля 2017 с сайта Факт
    23. Век Свободы не видать?  (4211 просмотров)
      23 апреля 2017 с сайта Факт
    24. Да не станет первый последним  (3998 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Соседи
    25. Концерт по заявке  (3959 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Культура