Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Экономика Бомба от господина председателя
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Бомба от господина председателя

27 июня председатель Высшего хозяйственного суда Узбекистана Аминжон Ишметов, присвоив своему ведомству функции Конституционного суда, чуть было не обрушил все инвестиционные программы республики.

Спасли положение 3 октября в Кабинете Министров Узбекистана, временно приостановив практику применения хозяйственными судами, таможенными и налоговыми органами некоторых нормативно-правовых актов.

Не случись этого, республика в одночасье лишилась инвестиций, деятельность власти была бы поставлена под сомнение, существенно увеличилась бы себестоимость товаров, произведенных в Узбекистане, автоматически снизилась бы их конкурентоспособность, минимум на 55 процентов девальвировалась бы национальная валюта, а рост цен вполне бы мог спровоцировать локальные или массовые народные волнения.

Однако обо всем по порядку.

Начнем с того, что несколько месяцев назад парламент республики утвердил изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности в те, что ограничивали применение льгот на ввоз технологического оборудования для производственных нужд, ранее предоставляемых иностранным инвесторам.

Что ж, каждое государство вправе решать, какую ему иметь законодательную базу, однако сказанное относится только к тем государствам, экономическая деятельность которых абсолютно изолирована от остального мира и не регламентируется международными соглашениями.

Понятно, что Узбекистан к этой категории стран не относится, как не относится и какая- либо другая страна. По той простой причине, что сегодня все в этом мире взаимосвязано и взаимоувязано.

К примеру, Узбекистан имеет межгосударственные соглашения о гарантиях инвестиционной деятельности со странами Евросоюза и СНГ.

В первом из них констатируется, что если страна (в данном случае Узбекистан) пожелает изменить условия деятельности иностранного инвестора в сторону ухудшения инвестиционного климата, то она за три месяца до реализации своего намерения непременно должна поставить об этом в известность партнеров по соглашению.

Если у партнеров есть возражения, то соглашение предусматривает процедуру достижения компромисса путем создания согласительных комиссий.

Если же компромисс все равно не достигнут, то иностранный инвестор имеет право три года после принятия изменений в законодательство работать на тех условиях, что существовали в стране на момент государственной регистрации инвестора.

Аналогичные нормы есть и в соглашении со странами СНГ, с той лишь разницей, что иностранный инвестор может работать на прежних условиях пять лет.

То ли по причине правовой и общей неграмотности, то ли из каких-то иных соображений, но парламент Узбекистана не уведомил родной МИД о своих благих намерениях, а тот, естественно, не поставил в известность о готовящихся изменениях в законодательство страны-партнеры по обоим соглашениям.

Естественно, что не было сформировано и двусторонних согласительных комиссий.

Просто в один прекрасный день иностранные инвесторы узнали, что обязаны платить таможенные сборы и дополнительные налоги за ввозимое (ввезенное) на территорию Узбекистана технологическое оборудование. Исключение составили лишь счастливчики, чье оборудование было упомянуто в соответствующем перечне, подготовленном в правительстве республики. К примеру, те, кто ввозил буровые установки…

В среде иностранных компаний и совместных предприятий тихо зрело сначала непонимание, а затем недовольство. В хозяйственных судах начинается серия судебных процессов, в которых таможенники и работники налоговых структур пытаются доказать свою правоту, а зарубежные инвесторы – свою.

Вот тут-то на свет и появляется знаменитое письмо председателя Высшего хозяйственного суда, датированное, как сказано выше, 27 июня 2007 года.

Примечательно, что свое толкование «касательно правоприменения хозяйственными судами статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» А. Ишметов подготовил в ответ на обращение Министерства финансов от… 29 июня 2007 года.

Проще говоря, толкование председателя появилось за два дня до того, как Минфин его якобы запросил. Для юриста со стажем, к тому же занимающего столь значимую должность в судебной системе страны, прокол, конечно же, непростительный.

Для сведения заметим и другое: толкование закона является безусловной прерогативой Конституционного суда, но никак не Высшего хозяйственного. Председатель последнего вправе дать лишь разъяснения нижестоящим судам по применению тех или иных норм хозяйственного законодательства.

Тем не менее, предоставляя Минфину свое толкование статьи 3 упоминаемого закона о гарантиях иностранным инвесторам, господин А. Ишметов приходит к совершенно абсурдному и парадоксальному выводу. Оказывается, «предприятия с иностранными инвестициями не являются иностранными инвесторами»…

Абсурд, чушь? Нет – закавыченная часть фразы содержится в письме уважаемого председателя Высшего хозяйственного суда Узбекистана. Правда, анализ показывает, что к этому глубокомысленному заключению высокопоставленный чиновник пришел методом выборочного прочтения закона. То есть, упомянув некоторые пункты одних статей, не упомянув другие. Этакое лукавство.

К примеру, он ни словом не обмолвился о том, что закон предполагает участие иностранного инвестора в форме создания предприятия с иностранными инвестициями, совместного предприятия и так далее…

Однако господин А. Ишметов был бы плохим председателем Высшего хозяйственного суда, если бы не попытался вбить последний гвоздь «в гроб» иностранных инвесторов.

В заключительном абзаце своего толкования он пишет: «Эта позиция Высшего хозяйственного суда доведена до сведения хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и даны соответствующие разъяснения по единообразному применению норм национального законодательства».

Другими словами, А. Ишметов возвел свое прочтение закона в ранг истины в последней инстанции и распространил его на всю территорию страны.

Бизнесмены, независимые аналитики и юристы расценили этот шаг, как прямую экономическую диверсию, направленную на подрыв экономики Узбекистана и дискредитацию первых лиц государства. Конкретно - первого лица, если называть вещи своими именами.

А, дав оценку, начали действовать, используя личные контакты на высшем уровне.

Будем говорить откровенно: в Узбекистане почти за каждым предприятием с так называемыми иностранными инвестициями стоит авторитетный чиновник (родственник чиновника), либо влиятельный парламентарий (родственник парламентария), либо кто-то еще, имеющий выход на лиц, способных разрешить возникающие проблемы.

В результате аномалию заметили, обсудили ее на уровне одного из правительственных подразделений, составив соответствующий протокол, временно приостановивший применение новых законодательных норм таможенными и налоговыми органами и хозяйственными судами.

Председатель Высшего хозяйственного суда, осознав свою ошибку, собрал пленум суда для выработки проекта постановления «О применении статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

На данный момент проект проходит обсуждение. Однако точка в конфликте государства и бизнеса пока не поставлена. И причиной тому, как это ни покажется странным, отчасти является тот самый закон о гарантиях прав иностранных инвесторов.

Принятый под диктовку МВФ в 1996 году, по единодушному мнению специалистов, он противоречит закону о предпринимательской деятельности, косвенно способствуя процветанию коррупции и казнокрадству, загоняя страну в долговую яму.

Именно этот закон, к примеру, создал предпосылки безосновательно и минимум на 30 процентов завысить стоимость автомобильного завода (УзДЭУавто).

Этот закон, по заключению независимых экспертов, позволил за бешеные деньги ввезти в Узбекистан оборудование компании ВАТ (UzBAT), признанное санитарной службой Великобритании непригодным для применения. (Проще говоря, мы купили то, что предназначалось для уничтожения, но никак не для реализации и дальнейшего использования, а значит, не имело цены).

И так далее, и тому подобное…

Впрочем, об этом в следующий раз.

И в следующей публикации...

Бомба от господина председателя



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 16922     12 ноября 2007


Пересечения по теме
  • Таджикам отказано в экспорте. И поделом 13 апреля 2006 в рубрике Экономика
  • Казахским банкирам открыли форточку 8 июня 2006 в рубрике Экономика
  • Лекарство от эйфории 9 декабря 2014 в рубрике Экономика
  • Ишак может отдыхать 12 августа 2008 в рубрике Экономика
  • Камнедробилка для крутого отеля 17 октября 2007 в рубрике Экономика
  • «Евросеть» против контрабанды. Кто победит? 15 мая 2006 в рубрике Экономика
  • Замучаются пыль глотать. Цементную 27 октября 2008 в рубрике Экономика
  • От тюбетейки до головы - шаг, не более 23 августа 2007 в рубрике Экономика
  • Верховный суд поработал с прибылью 25 июля 2010 в рубрике Экономика
  • Matiz отдай дяде, а сам иди к... 14 сентября 2011 в рубрике Экономика
  • «Ай-Теко» открыла представительство в Узбекистане 17 августа 2007 в рубрике Экономика
  • Отчетности нет, а отчет есть 17 января 2014 в рубрике Экономика
  • Мазут для реки уже готовят 9 августа 2006 в рубрике Экономика
  • Россияне отказались подарить деньги узбекским железнодорожникам 8 сентября 2006 в рубрике Экономика
  • 100 миллионов долларов коту под хвост 10 октября 2013 в рубрике Экономика



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2007    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Нам денег не надо - работу давай
      25 мая 2017 в рубрике Факт
    2. Не ходите, дети, в Сирию гулять
      24 мая 2017 в рубрике Связи
    3. Премьер, на выезд
      24 мая 2017 в рубрике Братья
    4. Уходит эпоха...
      24 мая 2017 в рубрике Лица
    5. Диалог внутренних органов
      23 мая 2017 в рубрике Связи
    6. Свой среди своих
      23 мая 2017 в рубрике Мнение
    7. Везде бардак
      21 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. Король пригласил
      19 мая 2017 в рубрике Связи
    9. Ошна другим быть не может
      19 мая 2017 в рубрике Лица
    10. Куда летит наш грузовик
      18 мая 2017 в рубрике Ситуация
    11. ЧП республиканского масштаба
      18 мая 2017 в рубрике Ракурс
    12. Главное - лучше познать и понять друг друга
      16 мая 2017 в рубрике Ракурс
    13. Возвращение Якуба Коласа
      15 мая 2017 в рубрике Факт
    14. Судьба МТС Beeline не грозит
      14 мая 2017 в рубрике Ситуация
    15. Не лечи и не судим будешь
      14 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. Законно нельзя, за незаконно карают
      12 мая 2017 в рубрике Ситуация
    17. Одним туристом больше
      12 мая 2017 в рубрике Ракурс
    18. У Китая за поясом
      10 мая 2017 в рубрике Связи
    19. Кролик – это не только ценный мех…
      10 мая 2017 в рубрике Ракурс
    20. Торжественно и ярко
      10 мая 2017 в рубрике Дата
    21. Уравненные Вечностью
      8 мая 2017 в рубрике Дата
    22. Работы нет, есть объявления о ней
      8 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Что в имени твоём
      5 мая 2017 в рубрике Факт
    24. Комиссара ждут после праздника
      3 мая 2017 в рубрике Связи
    25. Суббота будет рабочей
      3 мая 2017 в рубрике Дата
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Моли бога, чтобы не подорожала  (10892 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Семья не тонет  (10456 просмотров)
      28 апреля 2017 с сайта Назначения
    3. Что в имени твоём  (8549 просмотров)
      5 мая 2017 с сайта Факт
    4. Нефтяной фонтан Джизака  (7945 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Ракурс
    5. Законно нельзя, за незаконно карают  (7294 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ситуация
    6. Кролик – это не только ценный мех…  (7223 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Ракурс
    7. Ошна другим быть не может  (6616 просмотров)
      19 мая 2017 с сайта Лица
    8. Журналистов «пустили на органы»  (6249 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Ракурс
    9. Судьба МТС Beeline не грозит  (6170 просмотров)
      14 мая 2017 с сайта Ситуация
    10. Главное - лучше познать и понять друг друга  (5590 просмотров)
      16 мая 2017 с сайта Ракурс
    11. Куда летит наш грузовик  (5526 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ситуация
    12. Уравненные Вечностью  (5042 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Дата
    13. Одним туристом больше  (4977 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ракурс
    14. ЧП республиканского масштаба  (4863 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ракурс
    15. На толчок не побежали  (4841 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Факт
    16. У Китая за поясом  (4787 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Связи
    17. Прощайте, профессор  (4667 просмотров)
      2 мая 2017 с сайта Факт
    18. Торжественно и ярко  (4650 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Дата
    19. Работы нет, есть объявления о ней  (4630 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Свой среди своих  (4555 просмотров)
      23 мая 2017 с сайта Мнение
    21. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (4540 просмотров)
      30 апреля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Комиссара ждут после праздника  (4296 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Связи
    23. Везде бардак  (4243 просмотров)
      21 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Суббота будет рабочей  (4190 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Дата
    25. Возвращение Якуба Коласа  (3813 просмотров)
      15 мая 2017 с сайта Факт