Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс О любви к плову и возможных последствиях
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


О любви к плову и возможных последствиях

В пятницу 13-го нарушил правила дорожного движения, превысив установленную для этого участка скорость в 50 километров в час. Нарушил не умышленно. Задумался. Бывает. От этого не застрахован ни один водитель, будь он трижды законопослушен. Милиция – тут как тут. Всё как положено: демонстрация видеосъемки, протокол, штраф в размере одной минимальной заработной платы, то есть без копеек 50 тысяч узбекских сумов, что эквивалентно 20-ти североамериканским долларам. Попытки решить вопрос на месте успеха не принесли. Капитан и сержант заявили, что это будет взятка, а взяток они не берут. Может, и так, хотя мой давний товарищ – профессиональный водитель – выдвинул иную версию: «У тебя лицо протокольное, потому и не взяли, а так берут и значительно больше, чем раньше».

Берут - не берут – тема отдельного разговора. Сейчас хочется поговорить о соразмерности законодательно введенных в Узбекистане с 27 апреля административных штрафов за нарушение правил дорожного движения и реальной заработной платой граждан. Я неоднократно писал, что депутаты узбекского парламента крайне далеки от народа. Это, скорее, инородные тела, существующие в ином имущественном и социальном измерении. Да и сам Олий Мажлис в нынешних политических реалиях - структура сугубо декоративная, задача которой надувать щеки,  демонстрируя наличие демократии и свободного волеизъявления народа.

То, что народ не знает своих депутатов, тоже не новость. Нет в парламенте и политического соперничества, мелкие склоки на страницах партийной прессы – ни что иное, как имитация политической борьбы, и это тоже все понимают. Характерная деталь, которую не столь давно подметил даже президент страны: депутаты по-прежнему группируются не по партийной принадлежности, а по региональному признаку. Кашкадарьинские с кашкадарьинскими, хорезмские с хорезмскими, ташкентские с ташкентскими и так далее. Семьдесят с лишним лет советской власти и двадцать лет суверенитета не смогли устранить родоплеменные приоритеты. Всем этим и рядом других факторов, видимо, и объясняется принятие парламентариями законов без учета реалий повседневной жизни рядовых граждан, чьи интересы они якобы представляют.

Начну с типичной ситуации, когда правительство, в чьих недрах разрабатывают проекты законов и иных нормативных актов, при определении суммы всех видов штрафов, налогов, акцизных сборов берет за точку отсчета размер минимальной заработной платы (МЗРП), что принципиально неверно. В приличных странах, включая ряд стран постсоветского пространства, МЗРП – это минимум, который обязан платить работодатель наемному работнику, гарантированный государством. Расчет минимума производится, исходя из сложившихся цен на основные продукты питания, предметы первой необходимости, стоимости коммунальных услуг и.т.д. Согласитесь, если государство определяет размер административного взыскания в 1,2,3 и более минимальных зарплат, значит, оно автоматически обрекает гражданина на нищету и голод. На то, что его дети останутся без обновок, его пожилые родители – без лекарств, а он сам вынужден будет «положить зубы на полку».

Такой факт: в Москве, где ежемесячный доход дворника из Узбекистана в 3-5 раз выше официальной зарплаты рядового ташкентского прокурора (и почему прокуроры не едут в Москву?), сумма административного штрафа за превышение установленной скорости не более чем на 20 километров в час составляет 500 рублей, что меньше 20 долларов. Расшифрую: для человека, получающего очень маленькую по московским меркам зарплату в 20000 рублей (порядка 700 долларов) - это 1:40 ежемесячного заработка. Чувствительно, но не смертельно. В Ташкенте реальная среднемесячная зарплата (800 тысяч сумов сержант милиции и 100 тысяч уборщица) эквивалентна 200 долларам по тому же реальному курсу. Значит, штраф в размере одной МЗРП выражается соотношением 1:9. Улавливаете разницу? Это к тому, что в России законодатель, определяя  параметры административного штрафа, исходил из реальных материальных возможностей населения. У нас – непонятно из чего.

В Узбекистане на протяжении всех двадцати лет МЗРП – это дубина, которой бьют по голове людям иногда по два раза в год. Повышая уровень минимальной зарплаты, государство автоматически увеличивает все виды налоговых и административных сборов, но не способствует улучшению благосостояния своих граждан. В приличных странах существует иной подход. Здесь индексируют пенсии, пособия, МЗРП в соответствии с фактическим ростом инфляции. Цель таких акций – поддержать наименее защищенные слои населения с низким уровнем доходов. Какова ежегодная инфляция в Узбекистане? Согласно официальным отчетам, она «в пределах прогнозируемых показателей». Согласно частным наблюдениям, только за последние две недели цены на ряд продуктов питания и товаров повседневного спроса выросли на 20-25, а за последние полгода почти на 50 процентов.

Правомерно ли вообще определять размеры административных взысканий и налогов, отталкиваясь от суммы минимальной зарплаты? Думаю, нет, поскольку, и это очевидно, подобная практика ведет либо к обнищанию населения, либо стимулирует теневой сектор экономики. Простому водителю, подрабатывающему частным извозом (а таких в Узбекистане десятки тысяч), по невнимательности превысившему допустимую скорость движения, надо часов двадцать подряд быть за рулем, чтобы с учетом эксплуатационных расходов компенсировать минимальный выплаченный штраф. А если, упаси Бог, такое случится вторично, его семья просто останется голодной.

Нормально ли это? Будет ли такой человек искренне благодарить парламент и правительство за счастливое настоящее и будущее? Ответы на оба вопроса риторические и лежат на поверхности. Было бы неплохо, если о них задумались сытые и защищенные депутатской неприкосновенностью парламентарии, а также члены правительства, по молодости отдававшие предпочтение изучению теории марксизма-ленинизма и внедрению ее в широкие народные массы.

… Да, увеличить размеров штрафов за нарушение правил дорожного движения, наверное,  было действительно необходимо. Слишком много наглецов стало на дорогах, чьи связи в силовых структурах позволяли «разрулить» любые проблемы, возникшие при контакте с принципиальным постовым милиционером. Однако нынешнее законодательство в части усиления мер ответственности за нарушение ПДД всех «стрижет под одну гребенку». И тех, кто нарушает правила систематически, и тех, кто нарушил их случайно. Богатые и со связями, как всегда откупятся, те, что в мундирах и при погонах, не пострадают вообще, удар придется (и уже пришелся) на обычных людей и без того утомленных действиями власти.

Чтобы исключить социальную несправедливость, законодатель обязан был не идти в фарватере у правительства, а создать дифференцированную систему штрафов,  базирующихся не на размере минимальной зарплаты, а основанной на иных, более приемлемых критериях. Кроме того, ввести в практику талон предупреждений. Дело в том, что предупреждение, как мера воздействия на водителя, не сопряженная с административным взысканием, в Узбекистане давно не действует, хотя по-прежнему и предусмотрена законодательством. Так вот, в случае первого нарушения ПДД, сотрудник милиции сделал бы соответствующую отметку в талоне, в случае второго – минимальный, символический штраф, в случае третьего, когда системность нарушений очевидна, можно было бы применять и крупные штрафы.

Почему мы столкнулись с иной ситуацией? В первую очередь, потому, что мнение народа в Узбекистане власть давно не интересует. Её хорошо откормленные представители живут в мире роскоши, а простые люди в совершенно ином мире. Там, где бедность, граничащая с нищетой, постоянная нехватка денег, стремительно растущие цены, отсутствие достойного заработка, невозможность получения детьми приличного образования и, главное, понимание абсолютной бесперспективности будущего. Чиновники и народ живут на разных имущественных и социальных этажах, сообщение между которыми сами чиновники замуровали намертво.

К чему такой подход приведет? Массовых акций протеста и манифестаций, конечно же,  не предвидится. Люди запуганы. Но еще один виток роста внутреннего недовольства налицо. Я уже говорил, что многие владельцы автомобилей в Узбекистане зарабатывают частным извозом. Нет для них иной работы, а ехать на чужбину не хочется. Рапорты про ежегодное создание в стране миллиона рабочих мест, тиражируемые правительством из инстинкта самосохранения, это сказки для тех, кто в Узбекистане не живет.

Учитывая местную специфику, когда каждое частное предприятие или государево ведомство, имеющие деньги, тут же получают план по объему обязательной ежедневной выручки, можно предположить, что такой план получило и Главное управление БДД МВД Узбекистана. Косвенно это подтверждают и постовые милиционеры, обязанные ежедневно отловить определенное количество нарушителей под определенную сумму денег. Значит, как и все последние годы, правительство изначально планировало компенсировать собственную недееспособность дополнительными поборами с населения. Нынешний бесхребетный и по большей части интеллектуально ограниченный парламент ему в этом охотно поможет. Почему - тоже понятно. Драть три шкуры с народа, куда безопасней, чем рисковать собственной, выступая, к примеру с контрдоводами по поводу того или иного законопроекта.

Что можно купить в Ташкенте на 50 тысяч сумов, то есть, чего граждан республики лишили законодатели введением новых ставок на штрафы? Этих денег хватит на минимальное количество основных продуктов питания (лук, рис, картофель, мясо, растительное масло, чай, сахар, хлеб) для маленькой семьи почти на неделю. Семьи, не избалованной потреблением колбасы, сыра, кофе и конфет, каких в Узбекистане большинство. Таким образом, один штраф за случайное нарушение правил дорожного движения – и эта семья голодная!

… Ходит легенда, что как-то Леонид Ильич Брежнев обратил внимание на особую любовь народа Узбекистана к плову. «Лиши узбека плова - и он взбунтуется», - якобы изрёк тогдашний генсек. Было такое или нет, сказать трудно - у Леонида Ильича уже не спросишь. Однако задуматься над этим, считаю, стоит…


О любви к плову и возможных последствиях



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 35360     14 мая 2011


Пересечения по теме
  • Редкая сука не мечтает стать Самураем… 5 мая 2010 в рубрике Ракурс
  • Пошли бы вы все. На выборы 25 декабря 2009 в рубрике Ракурс
  • «Афганский» перевод 25 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Конституция для потомков 8 декабря 2008 в рубрике Ракурс
  • Блудные дети родины соскучились по урюку 29 декабря 2006 в рубрике Ракурс
  • Рожденный ползать летать не будет 25 марта 2009 в рубрике Ракурс
  • Таиландские проститутки потеснят местных 29 августа 2012 в рубрике Ракурс
  • Каждый сам себе Медный всадник 5 июня 2008 в рубрике Ракурс
  • От Ферганы до Ваганьково 4 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Президента приобняли за талию 30 июня 2014 в рубрике Ракурс
  • Минюст уполномочен заявить… 5 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Ураган прошел стороной 9 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Окормление борцов 9 февраля 2013 в рубрике Ракурс
  • Пятиконечные звезды и Луна на ущерб 17 ноября 2008 в рубрике Ракурс
  • Маленький Узбекистан и большая политика 3 апреля 2008 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Ко всеобщему удовлетворению
      24 марта 2017 в рубрике Братья
    2. Принимая во внимание вышесказанное...
      24 марта 2017 в рубрике Резонанс
    3. Зачем музыканту политология?
      24 марта 2017 в рубрике Народ
    4. Федорино горе
      24 марта 2017 в рубрике Мнение
    5. От соперничества к сотрудничеству
      23 марта 2017 в рубрике Ракурс
    6. Сенат уполномочен...
      23 марта 2017 в рубрике Парламент
    7. Парижские тайны
      21 марта 2017 в рубрике Говорят
    8. Мира и благополучия
      21 марта 2017 в рубрике Дата
    9. Милиция по закону
      20 марта 2017 в рубрике Право
    10. Не чрезвычайная ситуация
      20 марта 2017 в рубрике Назначения
    11. Хороший сосед ближе родственника
      19 марта 2017 в рубрике Факт
    12. Посадили и забыли
      19 марта 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Жил тихо и ушёл тихо
      18 марта 2017 в рубрике Лица
    14. И пойдут поезда
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    15. Жить не учат, помогут материально
      17 марта 2017 в рубрике Экономика
    16. Разошлись полюбовно
      17 марта 2017 в рубрике Ситуация
    17. Отпразднуем славно
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    18. Снятие блокады
      16 марта 2017 в рубрике Братья
    19. Бориска на царство?
      16 марта 2017 в рубрике Версия
    20. Пресс-секретарь - не журналист
      16 марта 2017 в рубрике Назначения
    21. Права с поправкой на БДИПЧ
      16 марта 2017 в рубрике Факт
    22. Деньги уже на подлёте
      15 марта 2017 в рубрике Факт
    23. Помнят ещё руки...
      14 марта 2017 в рубрике Лица
    24. «Чёрный рынок», что ты вьёшься...
      13 марта 2017 в рубрике Мнение
    25. Взятие Казани
      13 марта 2017 в рубрике Связи
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Обширный инфаркт  (9537 просмотров)
      7 марта 2017 с сайта Факт
    2. Разошлись полюбовно  (8609 просмотров)
      17 марта 2017 с сайта Ситуация
    3. «Чёрный рынок», что ты вьёшься...  (8121 просмотров)
      13 марта 2017 с сайта Мнение
    4. Права ограниченного действия  (7992 просмотров)
      5 марта 2017 с сайта Факт
    5. Гладко было на бумаге...  (7601 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Ракурс
    6. Что общего у Абдуллаева и Орлова?  (7254 просмотров)
      24 февраля 2017 с сайта Право
    7. На хитрую ГНИ есть патент с винтом  (7246 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Ситуация
    8. Универсальный толмач  (7100 просмотров)
      9 марта 2017 с сайта Мнение
    9. Мимо кассы  (6548 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Мнение
    10. И скинем с головы иней  (6393 просмотров)
      23 февраля 2017 с сайта Дата
    11. Разведка Нарышкиным  (6248 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Братья
    12. Бориска на царство?  (6116 просмотров)
      16 марта 2017 с сайта Версия
    13. Все слышали, президент услышал  (6085 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Ракурс
    14. Каждому своё  (5998 просмотров)
      25 февраля 2017 с сайта Назначения
    15. Инициатива наказуема?  (5969 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Факт
    16. Купюра для банкоматов  (5699 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Факт
    17. Два ЧП в течение суток  (5591 просмотров)
      24 февраля 2017 с сайта Бывает...
    18. Жизнь продолжается  (5377 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Назначения
    19. Парижские тайны  (5352 просмотров)
      21 марта 2017 с сайта Говорят
    20. Скажи-ка, дядя, ведь недаром?..  (5206 просмотров)
      2 марта 2017 с сайта Факт
    21. Жил тихо и ушёл тихо  (5128 просмотров)
      18 марта 2017 с сайта Лица
    22. Помнят ещё руки...  (5063 просмотров)
      14 марта 2017 с сайта Лица
    23. В полный рост  (4897 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Факт
    24. Дважды два - не всё равно  (4723 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Ситуация
    25. Взятку вымогали у прокурора  (4677 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции