Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс О любви к плову и возможных последствиях
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


О любви к плову и возможных последствиях

В пятницу 13-го нарушил правила дорожного движения, превысив установленную для этого участка скорость в 50 километров в час. Нарушил не умышленно. Задумался. Бывает. От этого не застрахован ни один водитель, будь он трижды законопослушен. Милиция – тут как тут. Всё как положено: демонстрация видеосъемки, протокол, штраф в размере одной минимальной заработной платы, то есть без копеек 50 тысяч узбекских сумов, что эквивалентно 20-ти североамериканским долларам. Попытки решить вопрос на месте успеха не принесли. Капитан и сержант заявили, что это будет взятка, а взяток они не берут. Может, и так, хотя мой давний товарищ – профессиональный водитель – выдвинул иную версию: «У тебя лицо протокольное, потому и не взяли, а так берут и значительно больше, чем раньше».

Берут - не берут – тема отдельного разговора. Сейчас хочется поговорить о соразмерности законодательно введенных в Узбекистане с 27 апреля административных штрафов за нарушение правил дорожного движения и реальной заработной платой граждан. Я неоднократно писал, что депутаты узбекского парламента крайне далеки от народа. Это, скорее, инородные тела, существующие в ином имущественном и социальном измерении. Да и сам Олий Мажлис в нынешних политических реалиях - структура сугубо декоративная, задача которой надувать щеки,  демонстрируя наличие демократии и свободного волеизъявления народа.

То, что народ не знает своих депутатов, тоже не новость. Нет в парламенте и политического соперничества, мелкие склоки на страницах партийной прессы – ни что иное, как имитация политической борьбы, и это тоже все понимают. Характерная деталь, которую не столь давно подметил даже президент страны: депутаты по-прежнему группируются не по партийной принадлежности, а по региональному признаку. Кашкадарьинские с кашкадарьинскими, хорезмские с хорезмскими, ташкентские с ташкентскими и так далее. Семьдесят с лишним лет советской власти и двадцать лет суверенитета не смогли устранить родоплеменные приоритеты. Всем этим и рядом других факторов, видимо, и объясняется принятие парламентариями законов без учета реалий повседневной жизни рядовых граждан, чьи интересы они якобы представляют.

Начну с типичной ситуации, когда правительство, в чьих недрах разрабатывают проекты законов и иных нормативных актов, при определении суммы всех видов штрафов, налогов, акцизных сборов берет за точку отсчета размер минимальной заработной платы (МЗРП), что принципиально неверно. В приличных странах, включая ряд стран постсоветского пространства, МЗРП – это минимум, который обязан платить работодатель наемному работнику, гарантированный государством. Расчет минимума производится, исходя из сложившихся цен на основные продукты питания, предметы первой необходимости, стоимости коммунальных услуг и.т.д. Согласитесь, если государство определяет размер административного взыскания в 1,2,3 и более минимальных зарплат, значит, оно автоматически обрекает гражданина на нищету и голод. На то, что его дети останутся без обновок, его пожилые родители – без лекарств, а он сам вынужден будет «положить зубы на полку».

Такой факт: в Москве, где ежемесячный доход дворника из Узбекистана в 3-5 раз выше официальной зарплаты рядового ташкентского прокурора (и почему прокуроры не едут в Москву?), сумма административного штрафа за превышение установленной скорости не более чем на 20 километров в час составляет 500 рублей, что меньше 20 долларов. Расшифрую: для человека, получающего очень маленькую по московским меркам зарплату в 20000 рублей (порядка 700 долларов) - это 1:40 ежемесячного заработка. Чувствительно, но не смертельно. В Ташкенте реальная среднемесячная зарплата (800 тысяч сумов сержант милиции и 100 тысяч уборщица) эквивалентна 200 долларам по тому же реальному курсу. Значит, штраф в размере одной МЗРП выражается соотношением 1:9. Улавливаете разницу? Это к тому, что в России законодатель, определяя  параметры административного штрафа, исходил из реальных материальных возможностей населения. У нас – непонятно из чего.

В Узбекистане на протяжении всех двадцати лет МЗРП – это дубина, которой бьют по голове людям иногда по два раза в год. Повышая уровень минимальной зарплаты, государство автоматически увеличивает все виды налоговых и административных сборов, но не способствует улучшению благосостояния своих граждан. В приличных странах существует иной подход. Здесь индексируют пенсии, пособия, МЗРП в соответствии с фактическим ростом инфляции. Цель таких акций – поддержать наименее защищенные слои населения с низким уровнем доходов. Какова ежегодная инфляция в Узбекистане? Согласно официальным отчетам, она «в пределах прогнозируемых показателей». Согласно частным наблюдениям, только за последние две недели цены на ряд продуктов питания и товаров повседневного спроса выросли на 20-25, а за последние полгода почти на 50 процентов.

Правомерно ли вообще определять размеры административных взысканий и налогов, отталкиваясь от суммы минимальной зарплаты? Думаю, нет, поскольку, и это очевидно, подобная практика ведет либо к обнищанию населения, либо стимулирует теневой сектор экономики. Простому водителю, подрабатывающему частным извозом (а таких в Узбекистане десятки тысяч), по невнимательности превысившему допустимую скорость движения, надо часов двадцать подряд быть за рулем, чтобы с учетом эксплуатационных расходов компенсировать минимальный выплаченный штраф. А если, упаси Бог, такое случится вторично, его семья просто останется голодной.

Нормально ли это? Будет ли такой человек искренне благодарить парламент и правительство за счастливое настоящее и будущее? Ответы на оба вопроса риторические и лежат на поверхности. Было бы неплохо, если о них задумались сытые и защищенные депутатской неприкосновенностью парламентарии, а также члены правительства, по молодости отдававшие предпочтение изучению теории марксизма-ленинизма и внедрению ее в широкие народные массы.

… Да, увеличить размеров штрафов за нарушение правил дорожного движения, наверное,  было действительно необходимо. Слишком много наглецов стало на дорогах, чьи связи в силовых структурах позволяли «разрулить» любые проблемы, возникшие при контакте с принципиальным постовым милиционером. Однако нынешнее законодательство в части усиления мер ответственности за нарушение ПДД всех «стрижет под одну гребенку». И тех, кто нарушает правила систематически, и тех, кто нарушил их случайно. Богатые и со связями, как всегда откупятся, те, что в мундирах и при погонах, не пострадают вообще, удар придется (и уже пришелся) на обычных людей и без того утомленных действиями власти.

Чтобы исключить социальную несправедливость, законодатель обязан был не идти в фарватере у правительства, а создать дифференцированную систему штрафов,  базирующихся не на размере минимальной зарплаты, а основанной на иных, более приемлемых критериях. Кроме того, ввести в практику талон предупреждений. Дело в том, что предупреждение, как мера воздействия на водителя, не сопряженная с административным взысканием, в Узбекистане давно не действует, хотя по-прежнему и предусмотрена законодательством. Так вот, в случае первого нарушения ПДД, сотрудник милиции сделал бы соответствующую отметку в талоне, в случае второго – минимальный, символический штраф, в случае третьего, когда системность нарушений очевидна, можно было бы применять и крупные штрафы.

Почему мы столкнулись с иной ситуацией? В первую очередь, потому, что мнение народа в Узбекистане власть давно не интересует. Её хорошо откормленные представители живут в мире роскоши, а простые люди в совершенно ином мире. Там, где бедность, граничащая с нищетой, постоянная нехватка денег, стремительно растущие цены, отсутствие достойного заработка, невозможность получения детьми приличного образования и, главное, понимание абсолютной бесперспективности будущего. Чиновники и народ живут на разных имущественных и социальных этажах, сообщение между которыми сами чиновники замуровали намертво.

К чему такой подход приведет? Массовых акций протеста и манифестаций, конечно же,  не предвидится. Люди запуганы. Но еще один виток роста внутреннего недовольства налицо. Я уже говорил, что многие владельцы автомобилей в Узбекистане зарабатывают частным извозом. Нет для них иной работы, а ехать на чужбину не хочется. Рапорты про ежегодное создание в стране миллиона рабочих мест, тиражируемые правительством из инстинкта самосохранения, это сказки для тех, кто в Узбекистане не живет.

Учитывая местную специфику, когда каждое частное предприятие или государево ведомство, имеющие деньги, тут же получают план по объему обязательной ежедневной выручки, можно предположить, что такой план получило и Главное управление БДД МВД Узбекистана. Косвенно это подтверждают и постовые милиционеры, обязанные ежедневно отловить определенное количество нарушителей под определенную сумму денег. Значит, как и все последние годы, правительство изначально планировало компенсировать собственную недееспособность дополнительными поборами с населения. Нынешний бесхребетный и по большей части интеллектуально ограниченный парламент ему в этом охотно поможет. Почему - тоже понятно. Драть три шкуры с народа, куда безопасней, чем рисковать собственной, выступая, к примеру с контрдоводами по поводу того или иного законопроекта.

Что можно купить в Ташкенте на 50 тысяч сумов, то есть, чего граждан республики лишили законодатели введением новых ставок на штрафы? Этих денег хватит на минимальное количество основных продуктов питания (лук, рис, картофель, мясо, растительное масло, чай, сахар, хлеб) для маленькой семьи почти на неделю. Семьи, не избалованной потреблением колбасы, сыра, кофе и конфет, каких в Узбекистане большинство. Таким образом, один штраф за случайное нарушение правил дорожного движения – и эта семья голодная!

… Ходит легенда, что как-то Леонид Ильич Брежнев обратил внимание на особую любовь народа Узбекистана к плову. «Лиши узбека плова - и он взбунтуется», - якобы изрёк тогдашний генсек. Было такое или нет, сказать трудно - у Леонида Ильича уже не спросишь. Однако задуматься над этим, считаю, стоит…


О любви к плову и возможных последствиях



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 35858     14 мая 2011


Пересечения по теме
  • Кадр решает всё 21 апреля 2016 в рубрике Ракурс
  • Кетмень как память для потомков 15 марта 2008 в рубрике Ракурс
  • Возрождение напёрстков 1 февраля 2013 в рубрике Ракурс
  • От Ферганы до Ваганьково 4 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Стремительный взлёт «легитимного» сума 17 ноября 2015 в рубрике Ракурс
  • Власть, подполье и подпольщики 12 января 2012 в рубрике Ракурс
  • Кто вы, доктор Эрик? 29 января 2014 в рубрике Ракурс
  • Усечение инвалидов 11 апреля 2010 в рубрике Ракурс
  • Самаркандский пасьянс. Как карта ляжет? 28 апреля 2008 в рубрике Ракурс
  • Потенциальным мигрантам предложили бесплатный сыр 27 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Блеющий полет претендентов 29 ноября 2007 в рубрике Ракурс
  • Вопросы оказались нежелательными 20 марта 2008 в рубрике Ракурс
  • Позиция Узбекистана вполне логична 4 июня 2009 в рубрике Ракурс
  • США и японские технологии 9 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Взаимное тяготение и елей на душу 16 ноября 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Акт вандализма на кладбище
      23 июля 2017 в рубрике Факт
    2. Лев шакалам не ровня
      23 июля 2017 в рубрике Лица
    3. Сказки про колбаски
      23 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. В колыбель революции
      20 июля 2017 в рубрике Связи
    5. До третьей семёрки!
      18 июля 2017 в рубрике Дата
    6. Налоговый комитет отойдет в мир иной
      18 июля 2017 в рубрике Версия
    7. Бесприютными не останемся
      18 июля 2017 в рубрике Ситуация
    8. Партийное покаяние
      16 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Здесь русский дух...
      16 июля 2017 в рубрике Факт
    10. Барыня приехали
      14 июля 2017 в рубрике Назначения
    11. Трындеть не воспрещается
      13 июля 2017 в рубрике Факт
    12. Зачем нам новый паспорт?
      13 июля 2017 в рубрике Ситуация
    13. Зуб даю, век воли не видать
      9 июля 2017 в рубрике Право
    14. По волнам нашей памяти
      9 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Просто член
      7 июля 2017 в рубрике Лица
    16. Не брать взятки не обещали
      7 июля 2017 в рубрике Ситуация
    17. Битва за сум
      6 июля 2017 в рубрике Мнение
    18. Усечённая арифметика
      5 июля 2017 в рубрике Право
    19. Мужик сказал - банкир сделал
      4 июля 2017 в рубрике Экономика
    20. Сколько жён в самый раз?
      3 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Поднатужимся и заплатим
      1 июля 2017 в рубрике Факт
    22. Уже не «Камолот», еще не комсомол
      1 июля 2017 в рубрике Факт
    23. Очередь к председателю
      30 июня 2017 в рубрике Бывает...
    24. Внутренние дела в контексте внешних
      29 июня 2017 в рубрике Братья
    25. Евангелие от «Лукойл»
      29 июня 2017 в рубрике Связи
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Битва за сум  (10067 просмотров)
      6 июля 2017 с сайта Мнение
    2. На первый-второй, рассчитайсь  (8468 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Бывает...
    3. Аккуратней с кредитами  (7853 просмотров)
      25 июня 2017 с сайта Экономика
    4. Мужик сказал - банкир сделал  (7751 просмотров)
      4 июля 2017 с сайта Экономика
    5. Постельный клоп: нас рать  (7680 просмотров)
      28 июня 2017 с сайта Ситуация
    6. Барыня приехали  (7341 просмотров)
      14 июля 2017 с сайта Назначения
    7. Узбекистан своих не бросил  (7129 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Ситуация
    8. Зуб даю, век воли не видать  (6778 просмотров)
      9 июля 2017 с сайта Право
    9. Зачем нам новый паспорт?  (6670 просмотров)
      13 июля 2017 с сайта Ситуация
    10. Усечённая арифметика  (6650 просмотров)
      5 июля 2017 с сайта Право
    11. Очередь к председателю  (6521 просмотров)
      30 июня 2017 с сайта Бывает...
    12. Поднатужимся и заплатим  (6202 просмотров)
      1 июля 2017 с сайта Факт
    13. Евангелие от «Лукойл»  (6143 просмотров)
      29 июня 2017 с сайта Связи
    14. Пост сдал  (6021 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Лица
    15. Не брать взятки не обещали  (5192 просмотров)
      7 июля 2017 с сайта Ситуация
    16. Вопрос снят, проблема закрыта  (5151 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Резонанс
    17. Такую энегрию да в мирное русло...  (5022 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Резонанс
    18. Налоговый комитет отойдет в мир иной  (4979 просмотров)
      18 июля 2017 с сайта Версия
    19. Просто член  (4952 просмотров)
      7 июля 2017 с сайта Лица
    20. Платное стойло для вашего авто  (4839 просмотров)
      25 июня 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. Сколько жён в самый раз?  (4761 просмотров)
      3 июля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Уже не «Камолот», еще не комсомол  (4705 просмотров)
      1 июля 2017 с сайта Факт
    23. Внутренние дела в контексте внешних  (4046 просмотров)
      29 июня 2017 с сайта Братья
    24. Бесприютными не останемся  (3849 просмотров)
      18 июля 2017 с сайта Ситуация
    25. Дважды друзья  (3725 просмотров)
      28 июня 2017 с сайта Дата