Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Народ Почему я уехал в Америку
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Почему я уехал в Америку

Написание этой статьи побудила программа «Прецедент» радиостанции «Эхо Москвы», в которой обсуждалось предложение главы Высшего арбитражного суда России о возможном введении прецедентного права в этой стране. Сама постановка вопроса указывает на признание практики использования прецедентного права многими странами оправданной и эффективной. Передача и подтолкнула меня написать о трагических событиях семилетней давности, которые явились причиной моей эмиграции из Узбекистана. В моей практике был момент, когда применение прецедентного права (справедливого решения) могли бы изменить мою судьбу и судьбы многих людей. И возможно, в системе высшего образования Узбекистана многое бы изменилось к лучшему.

Это поучительная история 2004-2005 годов, когда жестоко была пресечена попытка создания первого негосударственного образовательного учреждения, Института инновационного менеджмента и патентоведения, в Бухаре. Страдания жестоко наказанных и разочарованных руководителей, преподавателей и студентов института, родителей студентов и многих др., поверивших в президентскую Национальную программу подготовки кадров и закон «О Национальной программе подготовки кадров».

Чтобы подчеркнуть важность проблемы 6 октября 1997 года был опубликован Указ Президента И.А. Каримова № УП - 1869 «О коренном реформировании системы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного поколения», где было сказано, что закон «Об образовании» и Национальную программу по подготовке кадров считать приоритетным направлением государственной политики.

Мировой опыт показывает, что качество образования всегда выше в конкурентной среде вузов. В России около 400 негосударственных вузов, которые к тому же имеют разветвленную сеть филиалов. Доля негосударственных вузов возросла до 40% , от общего числа российских вузов. Для сравнения: в США число негосударственных вузов превышает количество государственных, а по численности студентов отношение частных к государственным составляет 30:70.

Группа учёных и преподавателей вузов Бухары, поверившая в Программу, в необходимость развития высшего образования в Узбекистане в 2002 году создала Бухарский институт инновационного менеджмента и патентоведения. Цель создания института - подготовка менеджеров и патентоведов, владеющих знаниями по новейшим технологиям и реализация вышеуказанной Программы. Учредителем было Общество изобретателей и рационализаторов Узбекистана, которое я возглавлял. Форма собственности Института - негосударственная некоммерческая организация (ННО), не преследующая получения прибыли.

Нам было известно, что образовательная деятельность лицензируема и существуют трудности в получении этой лицензии. Нам также было известно, как создавался филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова в г. Ташкенте в 1997 году, его попытки получения лицензии. Лишь через пять лет (!) в 2002 филиал получил не лицензию (т.к. не было законодательства по выдаче лицензии), а исключительное разрешение Кабинета Министров на ведение образовательной деятельности в Узбекистане. Мы взяли за основу их опыт, и считали, что если мы создадим такие же условия, то сможем получить лицензию и для нашего института.

За два года нам удалось создать материально-техническую базу, куда вошли прекрасные: здание, аудитории, компьютерные классы и мебель. Лучшие преподаватели Бухары, в основном профессора и доценты, организовали учебно-воспитательный процесс Института в соответствии с государственными образовательными стандартами. Их заработная плата превышала в 1,5 раза общепринятые ставки. Были налажены международные связи с вузами США и России. Помощи из госбюджета не было. Институт был освобожден от налогов в соответствии с Налоговым кодексом и Указом Президента № УП-2343 от 26 июля 1999 года «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и платежей в государственный бюджет» по отношению к благотворительным фондам и иным обществам (далее - некоммерческие организации). Плановая налоговая проверка Института в 2003 году не обнаружила никаких нарушений и не сделала ни одного замечания.

Институт создавался из благих побуждений. Казалось бы, он должен был развиваться, совершенствоваться и получать поддержку, в первую очередь госструктур. Но дальнейшие события показали, что мы живем в иррациональном мире.

В 2004 года правоохранительными и контролирующими органами Бухары были организованы мероприятия по дискредитации института с последующей его ликвидацией. С этой целью были организованы незаконные налоговые проверки, сфальсифицированы уголовные дела в отношении руководителей института. Составлены ложные налоговые акты. Институт был обвинен в деятельности без лицензии. При этом не принималось во внимание, что отсутствует механизм предоставления лицензии на образовательную деятельность, а также имели место многочисленные попытки Института по получению лицензии.

Мы были уверены, что достаточно обратиться в суд, справедливость восторжествует, виновные в нарушении наших прав будут строго наказаны. Но как мы были наивны. В нашем случае суды не принимали решения на основе законов. Кем-то была поставлена задача вынести решения не в пользу института. Судьи, стыдливо отводя глаза, зачитывали незаконные решения, а в кулуарах признавались, что указания идут сверху…

Что в результате? Отсутствие правового механизма лицензирования негосударственных образовательных учреждений не позволило создать ни одного национального негосударственного вуза за 17 лет (!) после принятия законов «О Национальной программе подготовки кадров» и «Об образовании». Отсюда можно сделать вывод, что неисполнение законов Кабинетом Министров, Государственным тестовым центром и другими государственными органами, сорвали Национальную программу подготовки кадров в отношении развития негосударственных образовательных учреждений. Важный резерв поддержки экономики не был использован.

Было сфальсифицировано уголовное дело. Следствие вел следователь Бухарского ГОВД Остонов Б. Руководству института и учредителю были предъявлены обвинения по статьям УК «Хищение путем присвоения или растраты», «Мошенничество», «Злоупотребление властью или должностными полномочиями», «Уклонение от уплаты налогов или других платежей», «Занятие деятельностью без лицензии» и «Должностной подлог», с возмещением огромных штрафов. У института изъяли все денежные средства и имущество.

Куда только мы не обращались за защитой! Но никто не желал разбираться по существу, большинство организаций не отвечало, некоторые отписывались. Даже Конституционный суд отмолчался.

Постоянно гложет мысль: за что? Ведь задача о необходимости создания и развития негосударственных вузов поставлены в законах «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров». Почему, эта задача не решена? Разве институт не внедрял идеи «Национальной программой подготовки кадров» в жизнь? Почему институту ставилось в вину, что он вел деятельность без лицензии? Разве институт виноват, что правительство Узбекистана не выполнило ст.5 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не создало правовой механизм получения этой лицензии?

А в Америке - хорошо! Главное – свобода и истинная демократия!


С уважением, бывший председатель Республиканского совета Общества изобретателей
и рационализаторов Узбекистана, кандидат технических наук Б. Ахмедов.

Специально для uzmetronom.com.



Почему я уехал в Америку







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 44322     26 декабря 2011


Пересечения по теме
  • Банкиры наживаются на стариках 21 июля 2009 в рубрике Народ
  • Не доросли, но прибавили в весе 27 июля 2016 в рубрике Народ
  • Весна. Кушать хочется 11 мая 2009 в рубрике Народ
  • Рассуждения о политике при свечах 17 декабря 2012 в рубрике Народ
  • Кому война, кому мать родна 12 июня 2006 в рубрике Народ
  • Человек ищет, где лучше 25 июня 2013 в рубрике Народ
  • Две старушки у выгребной ямы 13 февраля 2012 в рубрике Народ
  • Агентству тоже деньги нужны 24 марта 2009 в рубрике Народ
  • Ни пяди родной земли… 21 июня 2006 в рубрике Народ
  • Сколько зарабатывают узбеки 28 апреля 2006 в рубрике Народ
  • Узбеки стремятся жить в России 10 сентября 2011 в рубрике Народ
  • Дружба – дружбой, скотина – врозь 2 июня 2006 в рубрике Народ
  • Прокукарекать, а там хоть не рассветай… 25 марта 2007 в рубрике Народ
  • Собачья жизнь-2 13 августа 2008 в рубрике Народ
  • Счастливые и просветленные 27 ноября 2011 в рубрике Народ



  •  
    Архив новостей
    «    Декабрь 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Дни документального кино Израиля
      17 января 2017 в рубрике Связи
    2. Проблемы с газом решают кулаками
      17 января 2017 в рубрике Народ
    3. Мы рождены, чтоб шутку сделать былью
      17 января 2017 в рубрике Бывает...
    4. Гульнара Каримова вину не признала
      16 января 2017 в рубрике Лица
    5. Цветём и пахнем
      16 января 2017 в рубрике Экономика
    6. С чувством неполного удовлетворения
      15 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Свои погоны ближе к телу
      14 января 2017 в рубрике Право
    8. Мин нет. Проверено
      13 января 2017 в рубрике Политика
    9. Газ пошёл
      13 января 2017 в рубрике Резонанс
    10. Перемена мест слагаемых
      11 января 2017 в рубрике Назначения
    11. Четвертые сутки пытают станицу
      10 января 2017 в рубрике Народ
    12. Фиг вам в вигвам
      9 января 2017 в рубрике Ситуация
    13. Кушайте, ешьте и пейте...
      7 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Клуб миллионеров
      7 января 2017 в рубрике Факт
    15. Мужик сказал - мужик сделал
      7 января 2017 в рубрике Резонанс
    16. Не по закону и не по-мужски
      6 января 2017 в рубрике Ситуация
    17. И посидел, и поседел
      5 января 2017 в рубрике Право
    18. Где, где? В Караганде
      5 января 2017 в рубрике Народ
    19. Водопровод по-китайски
      5 января 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    20. WhatsApp всё помнит
      5 января 2017 в рубрике Резонанс
    21. Новый министр - креатура Закира Алматова?
      4 января 2017 в рубрике Назначения
    22. Банки «откатывают» пальчики
      3 января 2017 в рубрике Бывает...
    23. Дорогие соотечественники...
      1 января 2017 в рубрике Факт
    24. Не хочешь петь - не пей
      31 декабря 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. С наступающим Новым годом!
      31 декабря 2016 в рубрике Дата
    Самые популярные материалы за месяц
    1. И посидел, и поседел  (8658 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Право
    2. Клуб миллионеров  (8197 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Факт
    3. Что ни птенец, то из конторы  (7798 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Назначения
    4. Новый министр - креатура Закира Алматова?  (7530 просмотров)
      4 января 2017 с сайта Назначения
    5. Рано радуешься, Иван  (7481 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    6. Генерал в 65 - это ягодка опять?  (7148 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Назначения
    7. WhatsApp всё помнит  (6970 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Резонанс
    8. Фиг вам в вигвам  (6950 просмотров)
      9 января 2017 с сайта Ситуация
    9. Дорогие соотечественники...  (6910 просмотров)
      1 января 2017 с сайта Факт
    10. Мужик сказал - мужик сделал  (6783 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Резонанс
    11. Банки «откатывают» пальчики  (6774 просмотров)
      3 января 2017 с сайта Бывает...
    12. Кому бывать владыкой Самарканда?..  (6452 просмотров)
      21 декабря 2016 с сайта Культура
    13. Не по закону и не по-мужски  (6383 просмотров)
      6 января 2017 с сайта Ситуация
    14. Диалог начался досрочно  (6261 просмотров)
      23 декабря 2016 с сайта Ракурс
    15. UzMetronom и другие - в открытом доступе  (6209 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    16. Где, где? В Караганде  (6041 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Народ
    17. Русское лицо узбекского телевидения  (5936 просмотров)
      23 декабря 2016 с сайта Лица
    18. Пришёл из комитета  (5919 просмотров)
      25 декабря 2016 с сайта Назначения
    19. Жалоба жалобе рознь  (5841 просмотров)
      19 декабря 2016 с сайта Ракурс
    20. Откуда ушёл, туда и вернулся  (5826 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Назначения
    21. Вице-премьер встретился с отцом-основателем  (5762 просмотров)
      28 декабря 2016 с сайта Братья
    22. Свои погоны ближе к телу  (5310 просмотров)
      14 января 2017 с сайта Право
    23. С наступающим Новым годом!  (5223 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Дата
    24. Кто будет качать газ  (5161 просмотров)
      24 декабря 2016 с сайта Назначения
    25. Перемена мест слагаемых  (5023 просмотров)
      11 января 2017 с сайта Назначения