Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Народ Почему я уехал в Америку
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Почему я уехал в Америку

Написание этой статьи побудила программа «Прецедент» радиостанции «Эхо Москвы», в которой обсуждалось предложение главы Высшего арбитражного суда России о возможном введении прецедентного права в этой стране. Сама постановка вопроса указывает на признание практики использования прецедентного права многими странами оправданной и эффективной. Передача и подтолкнула меня написать о трагических событиях семилетней давности, которые явились причиной моей эмиграции из Узбекистана. В моей практике был момент, когда применение прецедентного права (справедливого решения) могли бы изменить мою судьбу и судьбы многих людей. И возможно, в системе высшего образования Узбекистана многое бы изменилось к лучшему.

Это поучительная история 2004-2005 годов, когда жестоко была пресечена попытка создания первого негосударственного образовательного учреждения, Института инновационного менеджмента и патентоведения, в Бухаре. Страдания жестоко наказанных и разочарованных руководителей, преподавателей и студентов института, родителей студентов и многих др., поверивших в президентскую Национальную программу подготовки кадров и закон «О Национальной программе подготовки кадров».

Чтобы подчеркнуть важность проблемы 6 октября 1997 года был опубликован Указ Президента И.А. Каримова № УП - 1869 «О коренном реформировании системы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного поколения», где было сказано, что закон «Об образовании» и Национальную программу по подготовке кадров считать приоритетным направлением государственной политики.

Мировой опыт показывает, что качество образования всегда выше в конкурентной среде вузов. В России около 400 негосударственных вузов, которые к тому же имеют разветвленную сеть филиалов. Доля негосударственных вузов возросла до 40% , от общего числа российских вузов. Для сравнения: в США число негосударственных вузов превышает количество государственных, а по численности студентов отношение частных к государственным составляет 30:70.

Группа учёных и преподавателей вузов Бухары, поверившая в Программу, в необходимость развития высшего образования в Узбекистане в 2002 году создала Бухарский институт инновационного менеджмента и патентоведения. Цель создания института - подготовка менеджеров и патентоведов, владеющих знаниями по новейшим технологиям и реализация вышеуказанной Программы. Учредителем было Общество изобретателей и рационализаторов Узбекистана, которое я возглавлял. Форма собственности Института - негосударственная некоммерческая организация (ННО), не преследующая получения прибыли.

Нам было известно, что образовательная деятельность лицензируема и существуют трудности в получении этой лицензии. Нам также было известно, как создавался филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова в г. Ташкенте в 1997 году, его попытки получения лицензии. Лишь через пять лет (!) в 2002 филиал получил не лицензию (т.к. не было законодательства по выдаче лицензии), а исключительное разрешение Кабинета Министров на ведение образовательной деятельности в Узбекистане. Мы взяли за основу их опыт, и считали, что если мы создадим такие же условия, то сможем получить лицензию и для нашего института.

За два года нам удалось создать материально-техническую базу, куда вошли прекрасные: здание, аудитории, компьютерные классы и мебель. Лучшие преподаватели Бухары, в основном профессора и доценты, организовали учебно-воспитательный процесс Института в соответствии с государственными образовательными стандартами. Их заработная плата превышала в 1,5 раза общепринятые ставки. Были налажены международные связи с вузами США и России. Помощи из госбюджета не было. Институт был освобожден от налогов в соответствии с Налоговым кодексом и Указом Президента № УП-2343 от 26 июля 1999 года «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и платежей в государственный бюджет» по отношению к благотворительным фондам и иным обществам (далее - некоммерческие организации). Плановая налоговая проверка Института в 2003 году не обнаружила никаких нарушений и не сделала ни одного замечания.

Институт создавался из благих побуждений. Казалось бы, он должен был развиваться, совершенствоваться и получать поддержку, в первую очередь госструктур. Но дальнейшие события показали, что мы живем в иррациональном мире.

В 2004 года правоохранительными и контролирующими органами Бухары были организованы мероприятия по дискредитации института с последующей его ликвидацией. С этой целью были организованы незаконные налоговые проверки, сфальсифицированы уголовные дела в отношении руководителей института. Составлены ложные налоговые акты. Институт был обвинен в деятельности без лицензии. При этом не принималось во внимание, что отсутствует механизм предоставления лицензии на образовательную деятельность, а также имели место многочисленные попытки Института по получению лицензии.

Мы были уверены, что достаточно обратиться в суд, справедливость восторжествует, виновные в нарушении наших прав будут строго наказаны. Но как мы были наивны. В нашем случае суды не принимали решения на основе законов. Кем-то была поставлена задача вынести решения не в пользу института. Судьи, стыдливо отводя глаза, зачитывали незаконные решения, а в кулуарах признавались, что указания идут сверху…

Что в результате? Отсутствие правового механизма лицензирования негосударственных образовательных учреждений не позволило создать ни одного национального негосударственного вуза за 17 лет (!) после принятия законов «О Национальной программе подготовки кадров» и «Об образовании». Отсюда можно сделать вывод, что неисполнение законов Кабинетом Министров, Государственным тестовым центром и другими государственными органами, сорвали Национальную программу подготовки кадров в отношении развития негосударственных образовательных учреждений. Важный резерв поддержки экономики не был использован.

Было сфальсифицировано уголовное дело. Следствие вел следователь Бухарского ГОВД Остонов Б. Руководству института и учредителю были предъявлены обвинения по статьям УК «Хищение путем присвоения или растраты», «Мошенничество», «Злоупотребление властью или должностными полномочиями», «Уклонение от уплаты налогов или других платежей», «Занятие деятельностью без лицензии» и «Должностной подлог», с возмещением огромных штрафов. У института изъяли все денежные средства и имущество.

Куда только мы не обращались за защитой! Но никто не желал разбираться по существу, большинство организаций не отвечало, некоторые отписывались. Даже Конституционный суд отмолчался.

Постоянно гложет мысль: за что? Ведь задача о необходимости создания и развития негосударственных вузов поставлены в законах «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров». Почему, эта задача не решена? Разве институт не внедрял идеи «Национальной программой подготовки кадров» в жизнь? Почему институту ставилось в вину, что он вел деятельность без лицензии? Разве институт виноват, что правительство Узбекистана не выполнило ст.5 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не создало правовой механизм получения этой лицензии?

А в Америке - хорошо! Главное – свобода и истинная демократия!


С уважением, бывший председатель Республиканского совета Общества изобретателей
и рационализаторов Узбекистана, кандидат технических наук Б. Ахмедов.

Специально для uzmetronom.com.



Почему я уехал в Америку







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 43870     26 декабря 2011


Пересечения по теме
  • Налоговых инспекторов начали бить. Достали? 22 ноября 2012 в рубрике Народ
  • Где родился – там и сгодился 5 июня 2006 в рубрике Народ
  • Пережили засуху, переживем и изобилие 22 июня 2006 в рубрике Народ
  • Уважаемая редакция… 1 мая 2007 в рубрике Народ
  • Жить станет еще тяжелее 15 января 2009 в рубрике Народ
  • Жить стали хуже, но веселее 7 ноября 2011 в рубрике Народ
  • Темнота – друг энергетиков 20 февраля 2014 в рубрике Народ
  • Семь мужиков и одна женщина 9 марта 2009 в рубрике Народ
  • Без окон, без дверей и яйцо на завтрак 14 октября 2010 в рубрике Народ
  • Счастливые и просветленные 27 ноября 2011 в рубрике Народ
  • Что изобразят на купюре в 200 000 сумов? 1 июля 2009 в рубрике Народ
  • «Фортуна» повернулась задом 4 мая 2009 в рубрике Народ
  • Стук-стук, я твой друг 6 сентября 2012 в рубрике Народ
  • Власть, она и в Африке власть 22 октября 2007 в рубрике Народ
  • Россия-кормилица 2 января 2014 в рубрике Народ



  •  
    Архив новостей
    «    Декабрь 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Отставного офицера выбросили на улицу
      29 сентября 2016 в рубрике Право
    2. Дивлюсь я на небо та й думку гадаю
      28 сентября 2016 в рубрике Бывает...
    3. А если с бабами в бане за казённый счет?
      26 сентября 2016 в рубрике Ракурс
    4. Перепргынуть нельзя. А обойти?
      25 сентября 2016 в рубрике Право
    5. Совместил полезное с полезным
      25 сентября 2016 в рубрике Братья
    6. Жалуйтесь, на здоровье
      25 сентября 2016 в рубрике Факт
    7. Трое в лодке, не считая министра
      25 сентября 2016 в рубрике Назначения
    8. Убийство за пять миллионов
      24 сентября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Отстранение с возбуждением
      23 сентября 2016 в рубрике Назначения
    10. Ну, почему должно быть обязательно хуже?..
      22 сентября 2016 в рубрике Ракурс
    11. Россия - кормилица и поилица
      22 сентября 2016 в рубрике Братья
    12. Федерация сдала анализы
      22 сентября 2016 в рубрике Связи
    13. Связной с латвийскими банками?
      22 сентября 2016 в рубрике Назначения
    14. Наш пострел везде поспел
      21 сентября 2016 в рубрике Мнение
    15. Ожидания либерализации оправдываются
      20 сентября 2016 в рубрике Экономика
    16. Не густо, но что-то
      19 сентября 2016 в рубрике Факт
    17. Как меня квартиры лишили
      19 сентября 2016 в рубрике Право
    18. Ещё один выдвинутый
      18 сентября 2016 в рубрике Факт
    19. Четыре полковника
      18 сентября 2016 в рубрике Назначения
    20. Игры с обнажённой Барби
      18 сентября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Дважды кандидат в президенты
      17 сентября 2016 в рубрике Факт
    22. 25 лет ждали, подождем и ещё
      17 сентября 2016 в рубрике Право
    23. Покой им только снится
      17 сентября 2016 в рубрике Факт
    24. Кто на новенького
      16 сентября 2016 в рубрике Факт
    25. Возвращение Гафура
      16 сентября 2016 в рубрике Ракурс
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Возвращение Гафура  (12588 просмотров)
      16 сентября 2016 с сайта Ракурс
    2. Куда пойдет Узбекистан?..  (11487 просмотров)
      11 сентября 2016 с сайта Ракурс
    3. Не тот Тимур, не та команда  (9858 просмотров)
      8 сентября 2016 с сайта Бывает...
    4. Началось перемещение кадров  (8340 просмотров)
      31 августа 2016 с сайта Назначения
    5. Пост сдал...  (8177 просмотров)
      3 сентября 2016 с сайта Цитата
    6. Ну, почему должно быть обязательно хуже?..  (7995 просмотров)
      22 сентября 2016 с сайта Ракурс
    7. Смертельный исход  (7704 просмотров)
      4 сентября 2016 с сайта Ракурс
    8. Базар жил, жив и будет жить  (7619 просмотров)
      11 сентября 2016 с сайта Резонанс
    9. Трансферт власти и горшки с геранью  (7219 просмотров)
      9 сентября 2016 с сайта Мнение
    10. Четыре полковника  (7163 просмотров)
      18 сентября 2016 с сайта Назначения
    11. Иосиф Зак пригнал Боинг  (6751 просмотров)
      31 августа 2016 с сайта Факт
    12. Перепргынуть нельзя. А обойти?  (6712 просмотров)
      25 сентября 2016 с сайта Право
    13. Ждём VIP борты  (6711 просмотров)
      2 сентября 2016 с сайта Говорят
    14. И поднялся столб пыли, и померкло солнце  (6660 просмотров)
      2 сентября 2016 с сайта Ракурс
    15. Мы сбросили оковы тоталитарного строя  (6648 просмотров)
      1 сентября 2016 с сайта Дата
    16. Цветы на могилу Учителя  (6542 просмотров)
      6 сентября 2016 с сайта Братья
    17. В прокуратуре новый заместитель  (6290 просмотров)
      15 сентября 2016 с сайта Назначения
    18. Наш пострел везде поспел  (6216 просмотров)
      21 сентября 2016 с сайта Мнение
    19. 25 лет ждали, подождем и ещё  (6201 просмотров)
      17 сентября 2016 с сайта Право
    20. Жизнь продолжается  (6200 просмотров)
      5 сентября 2016 с сайта Факт
    21. Покой им только снится  (5970 просмотров)
      17 сентября 2016 с сайта Факт
    22. Заслуженные строители Узбекистана  (5955 просмотров)
      14 сентября 2016 с сайта Лица
    23. Святым президент точно не был  (5860 просмотров)
      14 сентября 2016 с сайта Мнение
    24. Как меня квартиры лишили  (5829 просмотров)
      19 сентября 2016 с сайта Право
    25. Отстранение с возбуждением  (5646 просмотров)
      23 сентября 2016 с сайта Назначения