Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Народ Почему я уехал в Америку
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Почему я уехал в Америку

Написание этой статьи побудила программа «Прецедент» радиостанции «Эхо Москвы», в которой обсуждалось предложение главы Высшего арбитражного суда России о возможном введении прецедентного права в этой стране. Сама постановка вопроса указывает на признание практики использования прецедентного права многими странами оправданной и эффективной. Передача и подтолкнула меня написать о трагических событиях семилетней давности, которые явились причиной моей эмиграции из Узбекистана. В моей практике был момент, когда применение прецедентного права (справедливого решения) могли бы изменить мою судьбу и судьбы многих людей. И возможно, в системе высшего образования Узбекистана многое бы изменилось к лучшему.

Это поучительная история 2004-2005 годов, когда жестоко была пресечена попытка создания первого негосударственного образовательного учреждения, Института инновационного менеджмента и патентоведения, в Бухаре. Страдания жестоко наказанных и разочарованных руководителей, преподавателей и студентов института, родителей студентов и многих др., поверивших в президентскую Национальную программу подготовки кадров и закон «О Национальной программе подготовки кадров».

Чтобы подчеркнуть важность проблемы 6 октября 1997 года был опубликован Указ Президента И.А. Каримова № УП - 1869 «О коренном реформировании системы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного поколения», где было сказано, что закон «Об образовании» и Национальную программу по подготовке кадров считать приоритетным направлением государственной политики.

Мировой опыт показывает, что качество образования всегда выше в конкурентной среде вузов. В России около 400 негосударственных вузов, которые к тому же имеют разветвленную сеть филиалов. Доля негосударственных вузов возросла до 40% , от общего числа российских вузов. Для сравнения: в США число негосударственных вузов превышает количество государственных, а по численности студентов отношение частных к государственным составляет 30:70.

Группа учёных и преподавателей вузов Бухары, поверившая в Программу, в необходимость развития высшего образования в Узбекистане в 2002 году создала Бухарский институт инновационного менеджмента и патентоведения. Цель создания института - подготовка менеджеров и патентоведов, владеющих знаниями по новейшим технологиям и реализация вышеуказанной Программы. Учредителем было Общество изобретателей и рационализаторов Узбекистана, которое я возглавлял. Форма собственности Института - негосударственная некоммерческая организация (ННО), не преследующая получения прибыли.

Нам было известно, что образовательная деятельность лицензируема и существуют трудности в получении этой лицензии. Нам также было известно, как создавался филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова в г. Ташкенте в 1997 году, его попытки получения лицензии. Лишь через пять лет (!) в 2002 филиал получил не лицензию (т.к. не было законодательства по выдаче лицензии), а исключительное разрешение Кабинета Министров на ведение образовательной деятельности в Узбекистане. Мы взяли за основу их опыт, и считали, что если мы создадим такие же условия, то сможем получить лицензию и для нашего института.

За два года нам удалось создать материально-техническую базу, куда вошли прекрасные: здание, аудитории, компьютерные классы и мебель. Лучшие преподаватели Бухары, в основном профессора и доценты, организовали учебно-воспитательный процесс Института в соответствии с государственными образовательными стандартами. Их заработная плата превышала в 1,5 раза общепринятые ставки. Были налажены международные связи с вузами США и России. Помощи из госбюджета не было. Институт был освобожден от налогов в соответствии с Налоговым кодексом и Указом Президента № УП-2343 от 26 июля 1999 года «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и платежей в государственный бюджет» по отношению к благотворительным фондам и иным обществам (далее - некоммерческие организации). Плановая налоговая проверка Института в 2003 году не обнаружила никаких нарушений и не сделала ни одного замечания.

Институт создавался из благих побуждений. Казалось бы, он должен был развиваться, совершенствоваться и получать поддержку, в первую очередь госструктур. Но дальнейшие события показали, что мы живем в иррациональном мире.

В 2004 года правоохранительными и контролирующими органами Бухары были организованы мероприятия по дискредитации института с последующей его ликвидацией. С этой целью были организованы незаконные налоговые проверки, сфальсифицированы уголовные дела в отношении руководителей института. Составлены ложные налоговые акты. Институт был обвинен в деятельности без лицензии. При этом не принималось во внимание, что отсутствует механизм предоставления лицензии на образовательную деятельность, а также имели место многочисленные попытки Института по получению лицензии.

Мы были уверены, что достаточно обратиться в суд, справедливость восторжествует, виновные в нарушении наших прав будут строго наказаны. Но как мы были наивны. В нашем случае суды не принимали решения на основе законов. Кем-то была поставлена задача вынести решения не в пользу института. Судьи, стыдливо отводя глаза, зачитывали незаконные решения, а в кулуарах признавались, что указания идут сверху…

Что в результате? Отсутствие правового механизма лицензирования негосударственных образовательных учреждений не позволило создать ни одного национального негосударственного вуза за 17 лет (!) после принятия законов «О Национальной программе подготовки кадров» и «Об образовании». Отсюда можно сделать вывод, что неисполнение законов Кабинетом Министров, Государственным тестовым центром и другими государственными органами, сорвали Национальную программу подготовки кадров в отношении развития негосударственных образовательных учреждений. Важный резерв поддержки экономики не был использован.

Было сфальсифицировано уголовное дело. Следствие вел следователь Бухарского ГОВД Остонов Б. Руководству института и учредителю были предъявлены обвинения по статьям УК «Хищение путем присвоения или растраты», «Мошенничество», «Злоупотребление властью или должностными полномочиями», «Уклонение от уплаты налогов или других платежей», «Занятие деятельностью без лицензии» и «Должностной подлог», с возмещением огромных штрафов. У института изъяли все денежные средства и имущество.

Куда только мы не обращались за защитой! Но никто не желал разбираться по существу, большинство организаций не отвечало, некоторые отписывались. Даже Конституционный суд отмолчался.

Постоянно гложет мысль: за что? Ведь задача о необходимости создания и развития негосударственных вузов поставлены в законах «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров». Почему, эта задача не решена? Разве институт не внедрял идеи «Национальной программой подготовки кадров» в жизнь? Почему институту ставилось в вину, что он вел деятельность без лицензии? Разве институт виноват, что правительство Узбекистана не выполнило ст.5 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не создало правовой механизм получения этой лицензии?

А в Америке - хорошо! Главное – свобода и истинная демократия!


С уважением, бывший председатель Республиканского совета Общества изобретателей
и рационализаторов Узбекистана, кандидат технических наук Б. Ахмедов.

Специально для uzmetronom.com.



Почему я уехал в Америку







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 48535     26 декабря 2011


Пересечения по теме
  • Отношение - как к бессловесному скоту 1 сентября 2014 в рубрике Народ
  • Голосовали на сибирском морозе 7 декабря 2016 в рубрике Народ
  • Миллионы лишними не бывают 11 февраля 2008 в рубрике Народ
  • Отъем денег уже начался 18 июля 2010 в рубрике Народ
  • Против слома нет приема 5 июня 2013 в рубрике Народ
  • Плов памяти Шарафа Рашидова 12 ноября 2007 в рубрике Народ
  • «Я не жалуюсь, я только прошу...» 14 сентября 2017 в рубрике Народ
  • Сюда я больше не ходок 9 марта 2014 в рубрике Народ
  • Поскользнулся, упал, очнулся 5 февраля 2012 в рубрике Народ
  • «Тревожный» чемодан у порога 20 июля 2011 в рубрике Народ
  • Деньги – источник власти? 24 декабря 2018 в рубрике Народ
  • «Я расскажу, что творят прокуроры…» 2 февраля 2010 в рубрике Народ
  • Ни пяди родной земли… 21 июня 2006 в рубрике Народ
  • Скорбим вместе с вами 6 ноября 2015 в рубрике Народ
  • Уважаемая редакция… 1 мая 2007 в рубрике Народ



  •  
    Архив новостей
    «    Декабрь 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Время такое
      17 ноября 2019 в рубрике Ракурс
    2. Брачная ночь по единому сценарию
      17 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. Свечка в конце тоннеля
      15 ноября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    4. Совет при себе
      14 ноября 2019 в рубрике Факт
    5. Практически здоров
      12 ноября 2019 в рубрике Ситуация
    6. Расстрельный номер
      11 ноября 2019 в рубрике Ретро
    7. Низкие цены - беда для народа
      10 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. И юный Октябрь впереди
      7 ноября 2019 в рубрике Дата
    9. Чемодан, и в Амстердам?
      6 ноября 2019 в рубрике Мнение
    10. Газа нет в двух шагах от Ташкента
      5 ноября 2019 в рубрике Народ
    11. Happy birthday to you
      5 ноября 2019 в рубрике Факт
    12. Время учить китайский
      5 ноября 2019 в рубрике Ракурс
    13. Буржуйки греют тело и душу
      3 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Окно в Европу
      3 ноября 2019 в рубрике Культура
    15. Говорит Пекин
      3 ноября 2019 в рубрике Связи
    16. Партийный бред
      31 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    17. С каждым днём всё радостнее жить
      30 октября 2019 в рубрике Ситуация
    18. Самомнение или административный зуд?
      27 октября 2019 в рубрике Бывает...
    19. Несправедливая практика ареста имущества
      27 октября 2019 в рубрике Право
    20. Всё продаётся, не всё покупают
      26 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Как стать звездой
      24 октября 2019 в рубрике Мнение
    22. Возрождение цензуры
      22 октября 2019 в рубрике Ситуация
    23. Баба Яга против
      21 октября 2019 в рубрике Парламент
    24. А что думают по этому поводу в Гарлеме?
      21 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Сколько ни говори «похвала»…
      20 октября 2019 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Как стать звездой  (12878 просмотров)
      24 октября 2019 с сайта Мнение
    2. С каждым днём всё радостнее жить  (11796 просмотров)
      30 октября 2019 с сайта Ситуация
    3. Сколько ни говори «похвала»…  (9853 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Бывает...
    4. Возрождение цензуры  (8726 просмотров)
      22 октября 2019 с сайта Ситуация
    5. Чемодан, и в Амстердам?  (8660 просмотров)
      6 ноября 2019 с сайта Мнение
    6. Несправедливая практика ареста имущества  (7821 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Право
    7. Happy birthday to you  (7482 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Факт
    8. Баба Яга против  (6828 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Парламент
    9. Что взять, кроме анализов?  (6745 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Мнение
    10. Самомнение или административный зуд?  (6699 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Бывает...
    11. Партийный бред  (6522 просмотров)
      31 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    12. Подати дракону!  (6348 просмотров)
      19 октября 2019 с сайта Ретро
    13. И юный Октябрь впереди  (5606 просмотров)
      7 ноября 2019 с сайта Дата
    14. Расстрельный номер  (5276 просмотров)
      11 ноября 2019 с сайта Ретро
    15. Говорит Пекин  (5204 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Связи
    16. А что думают по этому поводу в Гарлеме?  (4893 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    17. Газа нет в двух шагах от Ташкента  (4322 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Народ
    18. Низкие цены - беда для народа  (4162 просмотров)
      10 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Всё продаётся, не всё покупают  (4131 просмотров)
      26 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Время учить китайский  (3943 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Ракурс
    21. Окно в Европу  (3411 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Культура
    22. Свечка в конце тоннеля  (3249 просмотров)
      15 ноября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    23. Практически здоров  (3157 просмотров)
      12 ноября 2019 с сайта Ситуация
    24. Совет при себе  (2539 просмотров)
      14 ноября 2019 с сайта Факт
    25. Буржуйки греют тело и душу  (1925 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции