Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Народ Почему я уехал в Америку
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Почему я уехал в Америку

Написание этой статьи побудила программа «Прецедент» радиостанции «Эхо Москвы», в которой обсуждалось предложение главы Высшего арбитражного суда России о возможном введении прецедентного права в этой стране. Сама постановка вопроса указывает на признание практики использования прецедентного права многими странами оправданной и эффективной. Передача и подтолкнула меня написать о трагических событиях семилетней давности, которые явились причиной моей эмиграции из Узбекистана. В моей практике был момент, когда применение прецедентного права (справедливого решения) могли бы изменить мою судьбу и судьбы многих людей. И возможно, в системе высшего образования Узбекистана многое бы изменилось к лучшему.

Это поучительная история 2004-2005 годов, когда жестоко была пресечена попытка создания первого негосударственного образовательного учреждения, Института инновационного менеджмента и патентоведения, в Бухаре. Страдания жестоко наказанных и разочарованных руководителей, преподавателей и студентов института, родителей студентов и многих др., поверивших в президентскую Национальную программу подготовки кадров и закон «О Национальной программе подготовки кадров».

Чтобы подчеркнуть важность проблемы 6 октября 1997 года был опубликован Указ Президента И.А. Каримова № УП - 1869 «О коренном реформировании системы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного поколения», где было сказано, что закон «Об образовании» и Национальную программу по подготовке кадров считать приоритетным направлением государственной политики.

Мировой опыт показывает, что качество образования всегда выше в конкурентной среде вузов. В России около 400 негосударственных вузов, которые к тому же имеют разветвленную сеть филиалов. Доля негосударственных вузов возросла до 40% , от общего числа российских вузов. Для сравнения: в США число негосударственных вузов превышает количество государственных, а по численности студентов отношение частных к государственным составляет 30:70.

Группа учёных и преподавателей вузов Бухары, поверившая в Программу, в необходимость развития высшего образования в Узбекистане в 2002 году создала Бухарский институт инновационного менеджмента и патентоведения. Цель создания института - подготовка менеджеров и патентоведов, владеющих знаниями по новейшим технологиям и реализация вышеуказанной Программы. Учредителем было Общество изобретателей и рационализаторов Узбекистана, которое я возглавлял. Форма собственности Института - негосударственная некоммерческая организация (ННО), не преследующая получения прибыли.

Нам было известно, что образовательная деятельность лицензируема и существуют трудности в получении этой лицензии. Нам также было известно, как создавался филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова в г. Ташкенте в 1997 году, его попытки получения лицензии. Лишь через пять лет (!) в 2002 филиал получил не лицензию (т.к. не было законодательства по выдаче лицензии), а исключительное разрешение Кабинета Министров на ведение образовательной деятельности в Узбекистане. Мы взяли за основу их опыт, и считали, что если мы создадим такие же условия, то сможем получить лицензию и для нашего института.

За два года нам удалось создать материально-техническую базу, куда вошли прекрасные: здание, аудитории, компьютерные классы и мебель. Лучшие преподаватели Бухары, в основном профессора и доценты, организовали учебно-воспитательный процесс Института в соответствии с государственными образовательными стандартами. Их заработная плата превышала в 1,5 раза общепринятые ставки. Были налажены международные связи с вузами США и России. Помощи из госбюджета не было. Институт был освобожден от налогов в соответствии с Налоговым кодексом и Указом Президента № УП-2343 от 26 июля 1999 года «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и платежей в государственный бюджет» по отношению к благотворительным фондам и иным обществам (далее - некоммерческие организации). Плановая налоговая проверка Института в 2003 году не обнаружила никаких нарушений и не сделала ни одного замечания.

Институт создавался из благих побуждений. Казалось бы, он должен был развиваться, совершенствоваться и получать поддержку, в первую очередь госструктур. Но дальнейшие события показали, что мы живем в иррациональном мире.

В 2004 года правоохранительными и контролирующими органами Бухары были организованы мероприятия по дискредитации института с последующей его ликвидацией. С этой целью были организованы незаконные налоговые проверки, сфальсифицированы уголовные дела в отношении руководителей института. Составлены ложные налоговые акты. Институт был обвинен в деятельности без лицензии. При этом не принималось во внимание, что отсутствует механизм предоставления лицензии на образовательную деятельность, а также имели место многочисленные попытки Института по получению лицензии.

Мы были уверены, что достаточно обратиться в суд, справедливость восторжествует, виновные в нарушении наших прав будут строго наказаны. Но как мы были наивны. В нашем случае суды не принимали решения на основе законов. Кем-то была поставлена задача вынести решения не в пользу института. Судьи, стыдливо отводя глаза, зачитывали незаконные решения, а в кулуарах признавались, что указания идут сверху…

Что в результате? Отсутствие правового механизма лицензирования негосударственных образовательных учреждений не позволило создать ни одного национального негосударственного вуза за 17 лет (!) после принятия законов «О Национальной программе подготовки кадров» и «Об образовании». Отсюда можно сделать вывод, что неисполнение законов Кабинетом Министров, Государственным тестовым центром и другими государственными органами, сорвали Национальную программу подготовки кадров в отношении развития негосударственных образовательных учреждений. Важный резерв поддержки экономики не был использован.

Было сфальсифицировано уголовное дело. Следствие вел следователь Бухарского ГОВД Остонов Б. Руководству института и учредителю были предъявлены обвинения по статьям УК «Хищение путем присвоения или растраты», «Мошенничество», «Злоупотребление властью или должностными полномочиями», «Уклонение от уплаты налогов или других платежей», «Занятие деятельностью без лицензии» и «Должностной подлог», с возмещением огромных штрафов. У института изъяли все денежные средства и имущество.

Куда только мы не обращались за защитой! Но никто не желал разбираться по существу, большинство организаций не отвечало, некоторые отписывались. Даже Конституционный суд отмолчался.

Постоянно гложет мысль: за что? Ведь задача о необходимости создания и развития негосударственных вузов поставлены в законах «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров». Почему, эта задача не решена? Разве институт не внедрял идеи «Национальной программой подготовки кадров» в жизнь? Почему институту ставилось в вину, что он вел деятельность без лицензии? Разве институт виноват, что правительство Узбекистана не выполнило ст.5 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не создало правовой механизм получения этой лицензии?

А в Америке - хорошо! Главное – свобода и истинная демократия!


С уважением, бывший председатель Республиканского совета Общества изобретателей
и рационализаторов Узбекистана, кандидат технических наук Б. Ахмедов.

Специально для uzmetronom.com.



Почему я уехал в Америку







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 45333     26 декабря 2011


Пересечения по теме
  • Власть, она и в Африке власть 22 октября 2007 в рубрике Народ
  • Великий Новгород лишился плова 30 июня 2006 в рубрике Народ
  • Цена выживания-2 15 сентября 2006 в рубрике Народ
  • Уже плевал я с Эйфелевой башни... 28 ноября 2012 в рубрике Народ
  • Они стремятся на Родину 2 октября 2008 в рубрике Народ
  • Поля и луга маркизов Карабасов 11 января 2013 в рубрике Народ
  • Сколько же в стране нищих? 8 февраля 2007 в рубрике Народ
  • Отношение - как к бессловесному скоту 1 сентября 2014 в рубрике Народ
  • Батраки бегут от баев. К другим баям... 4 сентября 2007 в рубрике Народ
  • Я бы в дояры пошёл... 14 мая 2012 в рубрике Народ
  • Жить стали хуже, но веселее 7 ноября 2011 в рубрике Народ
  • Мать-героиня и отец-молодец 4 марта 2015 в рубрике Народ
  • … Тут яровые, там Азимовы 1 февраля 2008 в рубрике Народ
  • Особенности российской охоты. На узбеков 8 июня 2006 в рубрике Народ
  • Помойки остаются, но гаражи сносят 27 марта 2013 в рубрике Народ



  •  
    Архив новостей
    «    Декабрь 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Выездной стикер пока обязателен
      16 августа 2017 в рубрике Право
    2. Он готов повысить урожайность
      15 августа 2017 в рубрике Ситуация
    3. С места на место
      15 августа 2017 в рубрике Назначения
    4. Ждём 20-тысячную банкноту
      15 августа 2017 в рубрике Экономика
    5. Возвращение к кириллице?
      13 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. Не унесённые ветром
      13 августа 2017 в рубрике Факт
    7. Игры на деньги
      12 августа 2017 в рубрике Ракурс
    8. За ночь до полёта
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    9. Отличился? Получи пожизненное
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    10. Тряхнут стариной
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    11. Возвращение профессионала
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    12. Косить «зелень» или сбрасывать?
      10 августа 2017 в рубрике Факт
    13. В связи с переходом
      8 августа 2017 в рубрике Назначения
    14. Хоким людей в упор не видит
      7 августа 2017 в рубрике Народ
    15. Прямо по курсу
      7 августа 2017 в рубрике Экономика
    16. Эхо порочной практики
      7 августа 2017 в рубрике Мнение
    17. Депортацию отменили, но в страну не впускают
      7 августа 2017 в рубрике Резонанс
    18. Почему мы живём плохо
      6 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    19. Надежд и доверия не оправдал
      5 августа 2017 в рубрике Назначения
    20. Спецборт благополучно вернулся
      5 августа 2017 в рубрике Факт
    21. Самолёт для Игоря
      5 августа 2017 в рубрике Власть
    22. Ворьё в погонах
      4 августа 2017 в рубрике Факт
    23. Для служебного пользования
      3 августа 2017 в рубрике Ракурс
    24. Шухрат II
      31 июля 2017 в рубрике Назначения
    25. Бюро по учёту домашних животных?
      31 июля 2017 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Дочь без дефиса  (10420 просмотров)
      27 июля 2017 с сайта Мнение
    2. Прямо по курсу  (10385 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Экономика
    3. Лев шакалам не ровня  (8948 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Лица
    4. Слеза запоздалая  (8771 просмотров)
      30 июля 2017 с сайта Ракурс
    5. Шухрат II  (8658 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Назначения
    6. Сидят девчонки, сидят в сторонке...  (8397 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Бывает...
    7. Дата поминок выбрана не случайно  (7782 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Факт
    8. Косить «зелень» или сбрасывать?  (7217 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Факт
    9. Игры на деньги  (6561 просмотров)
      12 августа 2017 с сайта Ракурс
    10. Ворьё в погонах  (6442 просмотров)
      4 августа 2017 с сайта Факт
    11. Для служебного пользования  (6419 просмотров)
      3 августа 2017 с сайта Ракурс
    12. Эхо порочной практики  (6177 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Мнение
    13. Валюта на развитие  (6094 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Экономика
    14. Бюро по учёту домашних животных?  (5934 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Бывает...
    15. Как денди лондонский одет...  (5753 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Назначения
    16. Праздник был испорчен  (5647 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Ситуация
    17. Депортацию отменили, но в страну не впускают  (5591 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Резонанс
    18. Хоким людей в упор не видит  (5388 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Народ
    19. Акт вандализма на кладбище  (5379 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Факт
    20. В связи с переходом  (5219 просмотров)
      8 августа 2017 с сайта Назначения
    21. По долгу памяти  (5171 просмотров)
      25 июля 2017 с сайта Дата
    22. Самолёт для Игоря  (5136 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Власть
    23. Надежд и доверия не оправдал  (5114 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Назначения
    24. Сказки про колбаски  (4856 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Возвращение профессионала  (4471 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Назначения