Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Народ Почему я уехал в Америку
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Почему я уехал в Америку

Написание этой статьи побудила программа «Прецедент» радиостанции «Эхо Москвы», в которой обсуждалось предложение главы Высшего арбитражного суда России о возможном введении прецедентного права в этой стране. Сама постановка вопроса указывает на признание практики использования прецедентного права многими странами оправданной и эффективной. Передача и подтолкнула меня написать о трагических событиях семилетней давности, которые явились причиной моей эмиграции из Узбекистана. В моей практике был момент, когда применение прецедентного права (справедливого решения) могли бы изменить мою судьбу и судьбы многих людей. И возможно, в системе высшего образования Узбекистана многое бы изменилось к лучшему.

Это поучительная история 2004-2005 годов, когда жестоко была пресечена попытка создания первого негосударственного образовательного учреждения, Института инновационного менеджмента и патентоведения, в Бухаре. Страдания жестоко наказанных и разочарованных руководителей, преподавателей и студентов института, родителей студентов и многих др., поверивших в президентскую Национальную программу подготовки кадров и закон «О Национальной программе подготовки кадров».

Чтобы подчеркнуть важность проблемы 6 октября 1997 года был опубликован Указ Президента И.А. Каримова № УП - 1869 «О коренном реформировании системы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного поколения», где было сказано, что закон «Об образовании» и Национальную программу по подготовке кадров считать приоритетным направлением государственной политики.

Мировой опыт показывает, что качество образования всегда выше в конкурентной среде вузов. В России около 400 негосударственных вузов, которые к тому же имеют разветвленную сеть филиалов. Доля негосударственных вузов возросла до 40% , от общего числа российских вузов. Для сравнения: в США число негосударственных вузов превышает количество государственных, а по численности студентов отношение частных к государственным составляет 30:70.

Группа учёных и преподавателей вузов Бухары, поверившая в Программу, в необходимость развития высшего образования в Узбекистане в 2002 году создала Бухарский институт инновационного менеджмента и патентоведения. Цель создания института - подготовка менеджеров и патентоведов, владеющих знаниями по новейшим технологиям и реализация вышеуказанной Программы. Учредителем было Общество изобретателей и рационализаторов Узбекистана, которое я возглавлял. Форма собственности Института - негосударственная некоммерческая организация (ННО), не преследующая получения прибыли.

Нам было известно, что образовательная деятельность лицензируема и существуют трудности в получении этой лицензии. Нам также было известно, как создавался филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова в г. Ташкенте в 1997 году, его попытки получения лицензии. Лишь через пять лет (!) в 2002 филиал получил не лицензию (т.к. не было законодательства по выдаче лицензии), а исключительное разрешение Кабинета Министров на ведение образовательной деятельности в Узбекистане. Мы взяли за основу их опыт, и считали, что если мы создадим такие же условия, то сможем получить лицензию и для нашего института.

За два года нам удалось создать материально-техническую базу, куда вошли прекрасные: здание, аудитории, компьютерные классы и мебель. Лучшие преподаватели Бухары, в основном профессора и доценты, организовали учебно-воспитательный процесс Института в соответствии с государственными образовательными стандартами. Их заработная плата превышала в 1,5 раза общепринятые ставки. Были налажены международные связи с вузами США и России. Помощи из госбюджета не было. Институт был освобожден от налогов в соответствии с Налоговым кодексом и Указом Президента № УП-2343 от 26 июля 1999 года «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и платежей в государственный бюджет» по отношению к благотворительным фондам и иным обществам (далее - некоммерческие организации). Плановая налоговая проверка Института в 2003 году не обнаружила никаких нарушений и не сделала ни одного замечания.

Институт создавался из благих побуждений. Казалось бы, он должен был развиваться, совершенствоваться и получать поддержку, в первую очередь госструктур. Но дальнейшие события показали, что мы живем в иррациональном мире.

В 2004 года правоохранительными и контролирующими органами Бухары были организованы мероприятия по дискредитации института с последующей его ликвидацией. С этой целью были организованы незаконные налоговые проверки, сфальсифицированы уголовные дела в отношении руководителей института. Составлены ложные налоговые акты. Институт был обвинен в деятельности без лицензии. При этом не принималось во внимание, что отсутствует механизм предоставления лицензии на образовательную деятельность, а также имели место многочисленные попытки Института по получению лицензии.

Мы были уверены, что достаточно обратиться в суд, справедливость восторжествует, виновные в нарушении наших прав будут строго наказаны. Но как мы были наивны. В нашем случае суды не принимали решения на основе законов. Кем-то была поставлена задача вынести решения не в пользу института. Судьи, стыдливо отводя глаза, зачитывали незаконные решения, а в кулуарах признавались, что указания идут сверху…

Что в результате? Отсутствие правового механизма лицензирования негосударственных образовательных учреждений не позволило создать ни одного национального негосударственного вуза за 17 лет (!) после принятия законов «О Национальной программе подготовки кадров» и «Об образовании». Отсюда можно сделать вывод, что неисполнение законов Кабинетом Министров, Государственным тестовым центром и другими государственными органами, сорвали Национальную программу подготовки кадров в отношении развития негосударственных образовательных учреждений. Важный резерв поддержки экономики не был использован.

Было сфальсифицировано уголовное дело. Следствие вел следователь Бухарского ГОВД Остонов Б. Руководству института и учредителю были предъявлены обвинения по статьям УК «Хищение путем присвоения или растраты», «Мошенничество», «Злоупотребление властью или должностными полномочиями», «Уклонение от уплаты налогов или других платежей», «Занятие деятельностью без лицензии» и «Должностной подлог», с возмещением огромных штрафов. У института изъяли все денежные средства и имущество.

Куда только мы не обращались за защитой! Но никто не желал разбираться по существу, большинство организаций не отвечало, некоторые отписывались. Даже Конституционный суд отмолчался.

Постоянно гложет мысль: за что? Ведь задача о необходимости создания и развития негосударственных вузов поставлены в законах «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров». Почему, эта задача не решена? Разве институт не внедрял идеи «Национальной программой подготовки кадров» в жизнь? Почему институту ставилось в вину, что он вел деятельность без лицензии? Разве институт виноват, что правительство Узбекистана не выполнило ст.5 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не создало правовой механизм получения этой лицензии?

А в Америке - хорошо! Главное – свобода и истинная демократия!


С уважением, бывший председатель Республиканского совета Общества изобретателей
и рационализаторов Узбекистана, кандидат технических наук Б. Ахмедов.

Специально для uzmetronom.com.



Почему я уехал в Америку







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 47065     26 декабря 2011


Пересечения по теме
  • Спасительная барахолка 27 июля 2011 в рубрике Народ
  • Пять зарплат за ремень 10 апреля 2007 в рубрике Народ
  • Против слома нет приема 5 июня 2013 в рубрике Народ
  • Пусть всегда будет солнце 20 марта 2008 в рубрике Народ
  • Праздничное поздравление женщинам Узбекистана 8 марта 2007 в рубрике Народ
  • Домик в деревне 28 февраля 2013 в рубрике Народ
  • Батраки бегут от баев. К другим баям... 4 сентября 2007 в рубрике Народ
  • Живём счастливо, но не долго 16 августа 2012 в рубрике Народ
  • Гражданам разрешили ездить в гости 10 января 2007 в рубрике Народ
  • Обращаемся от безысходности 25 сентября 2018 в рубрике Народ
  • Стресс от энергетиков 21 июня 2010 в рубрике Народ
  • И на хитрый знак найдется ГОСТ с закоулками 27 июня 2011 в рубрике Народ
  • Цена выживания 12 сентября 2006 в рубрике Народ
  • В списках не значился… 22 июня 2006 в рубрике Народ
  • На пять лепёшек больше 3 декабря 2013 в рубрике Народ



  •  
    Архив новостей
    «    Декабрь 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Прошло и не было - равны между собой
      23 января 2019 в рубрике Связи
    2. Судейского взяли на мелочи
      22 января 2019 в рубрике Право
    3. Три доллара в день
      20 января 2019 в рубрике Правительство
    4. Долги взыскивают даже с покойников
      19 января 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Признание заслуг
      19 января 2019 в рубрике Связи
    6. Инородное слово
      17 января 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    7. Зарубежное образование приветствуется
      17 января 2019 в рубрике Факт
    8. Перемены радуют
      17 января 2019 в рубрике Народ
    9. Червь сомнений
      17 января 2019 в рубрике Мнение
    10. Ошибка президента?
      16 января 2019 в рубрике Ситуация
    11. То Ли ещё будет
      16 января 2019 в рубрике Факт
    12. Презентация изменений
      16 января 2019 в рубрике Связи
    13. Если убьют - назначат пенсию
      15 января 2019 в рубрике Право
    14. Звёзды россыпью
      15 января 2019 в рубрике Факт
    15. Защити нас от родины
      14 января 2019 в рубрике Дата
    16. Где справить нужду?
      13 января 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Земля станет частной собственностью
      12 января 2019 в рубрике Факт
    18. Обратная сторона января
      10 января 2019 в рубрике Ракурс
    19. Жизнь на помойке
      10 января 2019 в рубрике Ситуация
    20. Пеньки партийные
      9 января 2019 в рубрике Парламент
    21. Кандидат на пост председателя?
      9 января 2019 в рубрике Факт
    22. Не уволен, не расхищали?
      8 января 2019 в рубрике Резонанс
    23. Есть что скрывать
      8 января 2019 в рубрике Право
    24. Сердце не выдержало
      7 января 2019 в рубрике Лица
    25. Немцы над Самаркандом
      4 января 2019 в рубрике Связи
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Вопрос времени  (8608 просмотров)
      30 декабря 2018 с сайта Ракурс
    2. В тени олигарха-орденоносца  (7171 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Ситуация
    3. Обратная сторона января  (7154 просмотров)
      10 января 2019 с сайта Ракурс
    4. Вывод из теневого оборота  (6942 просмотров)
      30 декабря 2018 с сайта Правительство
    5. У компании удалили яйцо  (6742 просмотров)
      31 декабря 2018 с сайта Факт
    6. Плати и лети  (6696 просмотров)
      29 декабря 2018 с сайта Факт
    7. Деньги – источник власти?  (6421 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Народ
    8. Кандидат на пост председателя?  (5933 просмотров)
      9 января 2019 с сайта Факт
    9. Те же лица, только в профиль  (5863 просмотров)
      27 декабря 2018 с сайта Назначения
    10. Сердце не выдержало  (5629 просмотров)
      7 января 2019 с сайта Лица
    11. Завтра будет лучше, чем вчера  (5367 просмотров)
      1 января 2019 с сайта Дата
    12. Не уволен, не расхищали?  (5270 просмотров)
      8 января 2019 с сайта Резонанс
    13. Как бы чего не вышло  (5075 просмотров)
      28 декабря 2018 с сайта Ситуация
    14. Флаг в руки и птица на счастье  (5003 просмотров)
      25 декабря 2018 с сайта Факт
    15. Есть что скрывать  (4907 просмотров)
      8 января 2019 с сайта Право
    16. Астанинский процесс и сатанинские игры  (4894 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Политика
    17. Земля станет частной собственностью  (4791 просмотров)
      12 января 2019 с сайта Факт
    18. Немцы над Самаркандом  (4717 просмотров)
      4 января 2019 с сайта Связи
    19. Жизнь на помойке  (4706 просмотров)
      10 января 2019 с сайта Ситуация
    20. Адвокатуру уравняли с бизнесом  (4512 просмотров)
      27 декабря 2018 с сайта Мнение
    21. Ошибка президента?  (4488 просмотров)
      16 января 2019 с сайта Ситуация
    22. Пеньки партийные  (4456 просмотров)
      9 января 2019 с сайта Парламент
    23. Пою тебя, Узбекистан  (4432 просмотров)
      27 декабря 2018 с сайта Факт
    24. Защити нас от родины  (4369 просмотров)
      14 января 2019 с сайта Дата
    25. Перемены радуют  (4291 просмотров)
      17 января 2019 с сайта Народ