Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Народ Почему я уехал в Америку
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Почему я уехал в Америку

Написание этой статьи побудила программа «Прецедент» радиостанции «Эхо Москвы», в которой обсуждалось предложение главы Высшего арбитражного суда России о возможном введении прецедентного права в этой стране. Сама постановка вопроса указывает на признание практики использования прецедентного права многими странами оправданной и эффективной. Передача и подтолкнула меня написать о трагических событиях семилетней давности, которые явились причиной моей эмиграции из Узбекистана. В моей практике был момент, когда применение прецедентного права (справедливого решения) могли бы изменить мою судьбу и судьбы многих людей. И возможно, в системе высшего образования Узбекистана многое бы изменилось к лучшему.

Это поучительная история 2004-2005 годов, когда жестоко была пресечена попытка создания первого негосударственного образовательного учреждения, Института инновационного менеджмента и патентоведения, в Бухаре. Страдания жестоко наказанных и разочарованных руководителей, преподавателей и студентов института, родителей студентов и многих др., поверивших в президентскую Национальную программу подготовки кадров и закон «О Национальной программе подготовки кадров».

Чтобы подчеркнуть важность проблемы 6 октября 1997 года был опубликован Указ Президента И.А. Каримова № УП - 1869 «О коренном реформировании системы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного поколения», где было сказано, что закон «Об образовании» и Национальную программу по подготовке кадров считать приоритетным направлением государственной политики.

Мировой опыт показывает, что качество образования всегда выше в конкурентной среде вузов. В России около 400 негосударственных вузов, которые к тому же имеют разветвленную сеть филиалов. Доля негосударственных вузов возросла до 40% , от общего числа российских вузов. Для сравнения: в США число негосударственных вузов превышает количество государственных, а по численности студентов отношение частных к государственным составляет 30:70.

Группа учёных и преподавателей вузов Бухары, поверившая в Программу, в необходимость развития высшего образования в Узбекистане в 2002 году создала Бухарский институт инновационного менеджмента и патентоведения. Цель создания института - подготовка менеджеров и патентоведов, владеющих знаниями по новейшим технологиям и реализация вышеуказанной Программы. Учредителем было Общество изобретателей и рационализаторов Узбекистана, которое я возглавлял. Форма собственности Института - негосударственная некоммерческая организация (ННО), не преследующая получения прибыли.

Нам было известно, что образовательная деятельность лицензируема и существуют трудности в получении этой лицензии. Нам также было известно, как создавался филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова в г. Ташкенте в 1997 году, его попытки получения лицензии. Лишь через пять лет (!) в 2002 филиал получил не лицензию (т.к. не было законодательства по выдаче лицензии), а исключительное разрешение Кабинета Министров на ведение образовательной деятельности в Узбекистане. Мы взяли за основу их опыт, и считали, что если мы создадим такие же условия, то сможем получить лицензию и для нашего института.

За два года нам удалось создать материально-техническую базу, куда вошли прекрасные: здание, аудитории, компьютерные классы и мебель. Лучшие преподаватели Бухары, в основном профессора и доценты, организовали учебно-воспитательный процесс Института в соответствии с государственными образовательными стандартами. Их заработная плата превышала в 1,5 раза общепринятые ставки. Были налажены международные связи с вузами США и России. Помощи из госбюджета не было. Институт был освобожден от налогов в соответствии с Налоговым кодексом и Указом Президента № УП-2343 от 26 июля 1999 года «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и платежей в государственный бюджет» по отношению к благотворительным фондам и иным обществам (далее - некоммерческие организации). Плановая налоговая проверка Института в 2003 году не обнаружила никаких нарушений и не сделала ни одного замечания.

Институт создавался из благих побуждений. Казалось бы, он должен был развиваться, совершенствоваться и получать поддержку, в первую очередь госструктур. Но дальнейшие события показали, что мы живем в иррациональном мире.

В 2004 года правоохранительными и контролирующими органами Бухары были организованы мероприятия по дискредитации института с последующей его ликвидацией. С этой целью были организованы незаконные налоговые проверки, сфальсифицированы уголовные дела в отношении руководителей института. Составлены ложные налоговые акты. Институт был обвинен в деятельности без лицензии. При этом не принималось во внимание, что отсутствует механизм предоставления лицензии на образовательную деятельность, а также имели место многочисленные попытки Института по получению лицензии.

Мы были уверены, что достаточно обратиться в суд, справедливость восторжествует, виновные в нарушении наших прав будут строго наказаны. Но как мы были наивны. В нашем случае суды не принимали решения на основе законов. Кем-то была поставлена задача вынести решения не в пользу института. Судьи, стыдливо отводя глаза, зачитывали незаконные решения, а в кулуарах признавались, что указания идут сверху…

Что в результате? Отсутствие правового механизма лицензирования негосударственных образовательных учреждений не позволило создать ни одного национального негосударственного вуза за 17 лет (!) после принятия законов «О Национальной программе подготовки кадров» и «Об образовании». Отсюда можно сделать вывод, что неисполнение законов Кабинетом Министров, Государственным тестовым центром и другими государственными органами, сорвали Национальную программу подготовки кадров в отношении развития негосударственных образовательных учреждений. Важный резерв поддержки экономики не был использован.

Было сфальсифицировано уголовное дело. Следствие вел следователь Бухарского ГОВД Остонов Б. Руководству института и учредителю были предъявлены обвинения по статьям УК «Хищение путем присвоения или растраты», «Мошенничество», «Злоупотребление властью или должностными полномочиями», «Уклонение от уплаты налогов или других платежей», «Занятие деятельностью без лицензии» и «Должностной подлог», с возмещением огромных штрафов. У института изъяли все денежные средства и имущество.

Куда только мы не обращались за защитой! Но никто не желал разбираться по существу, большинство организаций не отвечало, некоторые отписывались. Даже Конституционный суд отмолчался.

Постоянно гложет мысль: за что? Ведь задача о необходимости создания и развития негосударственных вузов поставлены в законах «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров». Почему, эта задача не решена? Разве институт не внедрял идеи «Национальной программой подготовки кадров» в жизнь? Почему институту ставилось в вину, что он вел деятельность без лицензии? Разве институт виноват, что правительство Узбекистана не выполнило ст.5 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не создало правовой механизм получения этой лицензии?

А в Америке - хорошо! Главное – свобода и истинная демократия!


С уважением, бывший председатель Республиканского совета Общества изобретателей
и рационализаторов Узбекистана, кандидат технических наук Б. Ахмедов.

Специально для uzmetronom.com.



Почему я уехал в Америку







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 46813     26 декабря 2011


Пересечения по теме
  • Уже плевал я с Эйфелевой башни... 28 ноября 2012 в рубрике Народ
  • А нам все равно: что повидло, что ЕврАзЭС 28 декабря 2008 в рубрике Народ
  • Списки бедных не кончаются 27 февраля 2007 в рубрике Народ
  • Кому - совесть, кому - Фемида 15 июня 2007 в рубрике Народ
  • Голь перекатная и её выдумки 9 августа 2009 в рубрике Народ
  • Осторожно, двери закрываются... 5 марта 2014 в рубрике Народ
  • Цензура, как и мафия, вечна 9 января 2008 в рубрике Народ
  • Доллар суму не товарищ 24 апреля 2014 в рубрике Народ
  • «Черти из табакерки» и реакция населения 8 октября 2007 в рубрике Народ
  • Пять зарплат за ремень 10 апреля 2007 в рубрике Народ
  • Счастливые и просветленные 27 ноября 2011 в рубрике Народ
  • Везде хорошо, где нас нет 1 июня 2006 в рубрике Народ
  • Чубайс подкрался незаметно 19 апреля 2006 в рубрике Народ
  • Прибавка в росте и весе 12 февраля 2016 в рубрике Народ
  • Ты жива ещё, моя старушка?.. 22 июня 2016 в рубрике Народ



  •  
    Архив новостей
    «    Декабрь 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Кто заплатит за Ислама Каримова?
      15 ноября 2018 в рубрике Ситуация
    2. Кандидат в министры?
      14 ноября 2018 в рубрике Назначения
    3. И в забой направится парень молодой
      14 ноября 2018 в рубрике Факт
    4. Издержки плохого слуха
      14 ноября 2018 в рубрике Право
    5. Один пишем, один в уме
      13 ноября 2018 в рубрике Ситуация
    6. Мог бы эмиром назваться
      13 ноября 2018 в рубрике Ракурс
    7. Сначала взяли Казань…
      13 ноября 2018 в рубрике Братья
    8. К турецкому берегу
      12 ноября 2018 в рубрике Связи
    9. «Буржуйки» как примета времени
      11 ноября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Кто не курит и не пьёт...
      11 ноября 2018 в рубрике Ситуация
    11. Когда не обидно за державу
      4 ноября 2018 в рубрике Ракурс
    12. Удар по яйцам
      4 ноября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Великолепная пятёрка
      31 октября 2018 в рубрике Ракурс
    14. Олимпийский заплыв
      30 октября 2018 в рубрике Факт
    15. В одну воду дважды не входят
      29 октября 2018 в рубрике Факт
    16. Пора сажать
      27 октября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Птица двойного назначения
      26 октября 2018 в рубрике Ракурс
    18. Общая молитва
      26 октября 2018 в рубрике Братья
    19. Кто в доле?
      23 октября 2018 в рубрике Мнение
    20. Дан приказ ему в «Мавлянов»
      22 октября 2018 в рубрике Бывает...
    21. Бедность - не порок, а примета времени
      21 октября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Эх, раз, еще раз, еще много-много...
      20 октября 2018 в рубрике Власть
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Кто в доле?  (9394 просмотров)
      23 октября 2018 с сайта Мнение
    2. В одну воду дважды не входят  (6794 просмотров)
      29 октября 2018 с сайта Факт
    3. Когда не обидно за державу  (6348 просмотров)
      4 ноября 2018 с сайта Ракурс
    4. Великолепная пятёрка  (5770 просмотров)
      31 октября 2018 с сайта Ракурс
    5. Дан приказ ему в «Мавлянов»  (5761 просмотров)
      22 октября 2018 с сайта Бывает...
    6. Птица двойного назначения  (5692 просмотров)
      26 октября 2018 с сайта Ракурс
    7. Эх, раз, еще раз, еще много-много...  (5586 просмотров)
      20 октября 2018 с сайта Власть
    8. О пользе молчания  (5020 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Бывает...
    9. Памятник первому  (4493 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Факт
    10. Олимпийский заплыв  (4443 просмотров)
      30 октября 2018 с сайта Факт
    11. Бедность - не порок, а примета времени  (3725 просмотров)
      21 октября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    12. Мог бы эмиром назваться  (3530 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Ракурс
    13. Один пишем, один в уме  (3439 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Ситуация
    14. Удар по яйцам  (3313 просмотров)
      4 ноября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    15. Общая молитва  (3080 просмотров)
      26 октября 2018 с сайта Братья
    16. Издержки плохого слуха  (2991 просмотров)
      14 ноября 2018 с сайта Право
    17. Кто не курит и не пьёт...  (2886 просмотров)
      11 ноября 2018 с сайта Ситуация
    18. И в забой направится парень молодой  (2754 просмотров)
      14 ноября 2018 с сайта Факт
    19. Пора сажать  (2728 просмотров)
      27 октября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Кандидат в министры?  (2728 просмотров)
      14 ноября 2018 с сайта Назначения
    21. Кто заплатит за Ислама Каримова?  (2696 просмотров)
      15 ноября 2018 с сайта Ситуация
    22. Сначала взяли Казань…  (2351 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Братья
    23. «Буржуйки» как примета времени  (1678 просмотров)
      11 ноября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. К турецкому берегу  (1675 просмотров)
      12 ноября 2018 с сайта Связи