Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Народ Почему я уехал в Америку
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Почему я уехал в Америку

Написание этой статьи побудила программа «Прецедент» радиостанции «Эхо Москвы», в которой обсуждалось предложение главы Высшего арбитражного суда России о возможном введении прецедентного права в этой стране. Сама постановка вопроса указывает на признание практики использования прецедентного права многими странами оправданной и эффективной. Передача и подтолкнула меня написать о трагических событиях семилетней давности, которые явились причиной моей эмиграции из Узбекистана. В моей практике был момент, когда применение прецедентного права (справедливого решения) могли бы изменить мою судьбу и судьбы многих людей. И возможно, в системе высшего образования Узбекистана многое бы изменилось к лучшему.

Это поучительная история 2004-2005 годов, когда жестоко была пресечена попытка создания первого негосударственного образовательного учреждения, Института инновационного менеджмента и патентоведения, в Бухаре. Страдания жестоко наказанных и разочарованных руководителей, преподавателей и студентов института, родителей студентов и многих др., поверивших в президентскую Национальную программу подготовки кадров и закон «О Национальной программе подготовки кадров».

Чтобы подчеркнуть важность проблемы 6 октября 1997 года был опубликован Указ Президента И.А. Каримова № УП - 1869 «О коренном реформировании системы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного поколения», где было сказано, что закон «Об образовании» и Национальную программу по подготовке кадров считать приоритетным направлением государственной политики.

Мировой опыт показывает, что качество образования всегда выше в конкурентной среде вузов. В России около 400 негосударственных вузов, которые к тому же имеют разветвленную сеть филиалов. Доля негосударственных вузов возросла до 40% , от общего числа российских вузов. Для сравнения: в США число негосударственных вузов превышает количество государственных, а по численности студентов отношение частных к государственным составляет 30:70.

Группа учёных и преподавателей вузов Бухары, поверившая в Программу, в необходимость развития высшего образования в Узбекистане в 2002 году создала Бухарский институт инновационного менеджмента и патентоведения. Цель создания института - подготовка менеджеров и патентоведов, владеющих знаниями по новейшим технологиям и реализация вышеуказанной Программы. Учредителем было Общество изобретателей и рационализаторов Узбекистана, которое я возглавлял. Форма собственности Института - негосударственная некоммерческая организация (ННО), не преследующая получения прибыли.

Нам было известно, что образовательная деятельность лицензируема и существуют трудности в получении этой лицензии. Нам также было известно, как создавался филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова в г. Ташкенте в 1997 году, его попытки получения лицензии. Лишь через пять лет (!) в 2002 филиал получил не лицензию (т.к. не было законодательства по выдаче лицензии), а исключительное разрешение Кабинета Министров на ведение образовательной деятельности в Узбекистане. Мы взяли за основу их опыт, и считали, что если мы создадим такие же условия, то сможем получить лицензию и для нашего института.

За два года нам удалось создать материально-техническую базу, куда вошли прекрасные: здание, аудитории, компьютерные классы и мебель. Лучшие преподаватели Бухары, в основном профессора и доценты, организовали учебно-воспитательный процесс Института в соответствии с государственными образовательными стандартами. Их заработная плата превышала в 1,5 раза общепринятые ставки. Были налажены международные связи с вузами США и России. Помощи из госбюджета не было. Институт был освобожден от налогов в соответствии с Налоговым кодексом и Указом Президента № УП-2343 от 26 июля 1999 года «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и платежей в государственный бюджет» по отношению к благотворительным фондам и иным обществам (далее - некоммерческие организации). Плановая налоговая проверка Института в 2003 году не обнаружила никаких нарушений и не сделала ни одного замечания.

Институт создавался из благих побуждений. Казалось бы, он должен был развиваться, совершенствоваться и получать поддержку, в первую очередь госструктур. Но дальнейшие события показали, что мы живем в иррациональном мире.

В 2004 года правоохранительными и контролирующими органами Бухары были организованы мероприятия по дискредитации института с последующей его ликвидацией. С этой целью были организованы незаконные налоговые проверки, сфальсифицированы уголовные дела в отношении руководителей института. Составлены ложные налоговые акты. Институт был обвинен в деятельности без лицензии. При этом не принималось во внимание, что отсутствует механизм предоставления лицензии на образовательную деятельность, а также имели место многочисленные попытки Института по получению лицензии.

Мы были уверены, что достаточно обратиться в суд, справедливость восторжествует, виновные в нарушении наших прав будут строго наказаны. Но как мы были наивны. В нашем случае суды не принимали решения на основе законов. Кем-то была поставлена задача вынести решения не в пользу института. Судьи, стыдливо отводя глаза, зачитывали незаконные решения, а в кулуарах признавались, что указания идут сверху…

Что в результате? Отсутствие правового механизма лицензирования негосударственных образовательных учреждений не позволило создать ни одного национального негосударственного вуза за 17 лет (!) после принятия законов «О Национальной программе подготовки кадров» и «Об образовании». Отсюда можно сделать вывод, что неисполнение законов Кабинетом Министров, Государственным тестовым центром и другими государственными органами, сорвали Национальную программу подготовки кадров в отношении развития негосударственных образовательных учреждений. Важный резерв поддержки экономики не был использован.

Было сфальсифицировано уголовное дело. Следствие вел следователь Бухарского ГОВД Остонов Б. Руководству института и учредителю были предъявлены обвинения по статьям УК «Хищение путем присвоения или растраты», «Мошенничество», «Злоупотребление властью или должностными полномочиями», «Уклонение от уплаты налогов или других платежей», «Занятие деятельностью без лицензии» и «Должностной подлог», с возмещением огромных штрафов. У института изъяли все денежные средства и имущество.

Куда только мы не обращались за защитой! Но никто не желал разбираться по существу, большинство организаций не отвечало, некоторые отписывались. Даже Конституционный суд отмолчался.

Постоянно гложет мысль: за что? Ведь задача о необходимости создания и развития негосударственных вузов поставлены в законах «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров». Почему, эта задача не решена? Разве институт не внедрял идеи «Национальной программой подготовки кадров» в жизнь? Почему институту ставилось в вину, что он вел деятельность без лицензии? Разве институт виноват, что правительство Узбекистана не выполнило ст.5 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не создало правовой механизм получения этой лицензии?

А в Америке - хорошо! Главное – свобода и истинная демократия!


С уважением, бывший председатель Республиканского совета Общества изобретателей
и рационализаторов Узбекистана, кандидат технических наук Б. Ахмедов.

Специально для uzmetronom.com.



Почему я уехал в Америку







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 44988     26 декабря 2011


Пересечения по теме
  • Режим останется прежним, язык – тоже 30 мая 2006 в рубрике Народ
  • Жертвы и разрушения, о которых молчат 28 декабря 2009 в рубрике Народ
  • На пути к процветанию 20 февраля 2013 в рубрике Народ
  • Не каждая муха долетит до середины Кибрая 25 мая 2012 в рубрике Народ
  • Узбекистан по уровню жизни догоняет Сьерра-Леоне 14 ноября 2006 в рубрике Народ
  • Товарищи ученые, доценты с кандидатами... 14 января 2014 в рубрике Народ
  • Кому - совесть, кому - Фемида 15 июня 2007 в рубрике Народ
  • У каждого Адама своя программа 11 декабря 2008 в рубрике Народ
  • Самыми энергичными в России оказались узбеки? 29 августа 2006 в рубрике Народ
  • «Евроцемент» бедный, однако 8 июля 2008 в рубрике Народ
  • Уехать и не вернуться 24 апреля 2006 в рубрике Народ
  • Москва-Ургенч – приятной посадки! 21 апреля 2006 в рубрике Народ
  • Сожжение надежд. Заживо 7 сентября 2010 в рубрике Народ
  • Разблокируйте улицу Чехова. Пожалуйста 8 ноября 2016 в рубрике Народ
  • И дым отечества нам сладок… 22 ноября 2007 в рубрике Народ



  •  
    Архив новостей
    «    Декабрь 2011    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Нам денег не надо - работу давай
      25 мая 2017 в рубрике Факт
    2. Не ходите, дети, в Сирию гулять
      24 мая 2017 в рубрике Связи
    3. Премьер, на выезд
      24 мая 2017 в рубрике Братья
    4. Уходит эпоха...
      24 мая 2017 в рубрике Лица
    5. Диалог внутренних органов
      23 мая 2017 в рубрике Связи
    6. Свой среди своих
      23 мая 2017 в рубрике Мнение
    7. Везде бардак
      21 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. Король пригласил
      19 мая 2017 в рубрике Связи
    9. Ошна другим быть не может
      19 мая 2017 в рубрике Лица
    10. Куда летит наш грузовик
      18 мая 2017 в рубрике Ситуация
    11. ЧП республиканского масштаба
      18 мая 2017 в рубрике Ракурс
    12. Главное - лучше познать и понять друг друга
      16 мая 2017 в рубрике Ракурс
    13. Возвращение Якуба Коласа
      15 мая 2017 в рубрике Факт
    14. Судьба МТС Beeline не грозит
      14 мая 2017 в рубрике Ситуация
    15. Не лечи и не судим будешь
      14 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. Законно нельзя, за незаконно карают
      12 мая 2017 в рубрике Ситуация
    17. Одним туристом больше
      12 мая 2017 в рубрике Ракурс
    18. У Китая за поясом
      10 мая 2017 в рубрике Связи
    19. Кролик – это не только ценный мех…
      10 мая 2017 в рубрике Ракурс
    20. Торжественно и ярко
      10 мая 2017 в рубрике Дата
    21. Уравненные Вечностью
      8 мая 2017 в рубрике Дата
    22. Работы нет, есть объявления о ней
      8 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Что в имени твоём
      5 мая 2017 в рубрике Факт
    24. Комиссара ждут после праздника
      3 мая 2017 в рубрике Связи
    25. Суббота будет рабочей
      3 мая 2017 в рубрике Дата
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Моли бога, чтобы не подорожала  (10874 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Семья не тонет  (10444 просмотров)
      28 апреля 2017 с сайта Назначения
    3. Что в имени твоём  (8546 просмотров)
      5 мая 2017 с сайта Факт
    4. Нефтяной фонтан Джизака  (7945 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Ракурс
    5. Законно нельзя, за незаконно карают  (7268 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ситуация
    6. Кролик – это не только ценный мех…  (7218 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Ракурс
    7. Ошна другим быть не может  (6566 просмотров)
      19 мая 2017 с сайта Лица
    8. Журналистов «пустили на органы»  (6247 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Ракурс
    9. Судьба МТС Beeline не грозит  (6154 просмотров)
      14 мая 2017 с сайта Ситуация
    10. Главное - лучше познать и понять друг друга  (5575 просмотров)
      16 мая 2017 с сайта Ракурс
    11. Куда летит наш грузовик  (5501 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ситуация
    12. Уравненные Вечностью  (5038 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Дата
    13. Одним туристом больше  (4973 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ракурс
    14. ЧП республиканского масштаба  (4848 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ракурс
    15. На толчок не побежали  (4841 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Факт
    16. У Китая за поясом  (4770 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Связи
    17. Прощайте, профессор  (4667 просмотров)
      2 мая 2017 с сайта Факт
    18. Торжественно и ярко  (4639 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Дата
    19. Работы нет, есть объявления о ней  (4626 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. День открытых дверей  (4609 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Связи
    21. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (4540 просмотров)
      30 апреля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Свой среди своих  (4476 просмотров)
      23 мая 2017 с сайта Мнение
    23. Комиссара ждут после праздника  (4292 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Связи
    24. Везде бардак  (4228 просмотров)
      21 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Суббота будет рабочей  (4186 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Дата