Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 20379     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Шок-то будет. А терапия?... 23 октября 2007 в рубрике Мнение
  • Зона кривых зеркал 18 марта 2010 в рубрике Мнение
  • Донос - царица доказательств 15 мая 2014 в рубрике Мнение
  • Президента подвели под статью 26 августа 2008 в рубрике Мнение
  • Одну страну дефицит уже развалил… 31 мая 2010 в рубрике Мнение
  • Хорошая девочка Лена… 31 марта 2012 в рубрике Мнение
  • Деньги: пролетим, как фанера над Парижем 11 апреля 2012 в рубрике Мнение
  • Последний трамвай Рахмонбека Усманова 29 марта 2016 в рубрике Мнение
  • Триумф Ислама Каримова и его команды 29 августа 2016 в рубрике Мнение
  • Земной поклон за счастливое будущее 12 июля 2007 в рубрике Мнение
  • Центробанк или узбекские Рокфеллеры?.. 22 мая 2015 в рубрике Мнение
  • Штампы мешают или силуэт смущает? 25 марта 2013 в рубрике Мнение
  • Потом за грудь кого-нибудь 25 сентября 2013 в рубрике Мнение
  • Против кого дружим? 19 октября 2011 в рубрике Мнение
  • Ислам Каримов: семь лет впереди 17 апреля 2012 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Не ходите, дети, в Сирию гулять
      24 мая 2017 в рубрике Связи
    2. Премьер, на выезд
      24 мая 2017 в рубрике Братья
    3. Уходит эпоха...
      24 мая 2017 в рубрике Лица
    4. Диалог внутренних органов
      23 мая 2017 в рубрике Связи
    5. Свой среди своих
      23 мая 2017 в рубрике Мнение
    6. Везде бардак
      21 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Король пригласил
      19 мая 2017 в рубрике Связи
    8. Ошна другим быть не может
      19 мая 2017 в рубрике Лица
    9. Куда летит наш грузовик
      18 мая 2017 в рубрике Ситуация
    10. ЧП республиканского масштаба
      18 мая 2017 в рубрике Ракурс
    11. Главное - лучше познать и понять друг друга
      16 мая 2017 в рубрике Ракурс
    12. Возвращение Якуба Коласа
      15 мая 2017 в рубрике Факт
    13. Судьба МТС Beeline не грозит
      14 мая 2017 в рубрике Ситуация
    14. Не лечи и не судим будешь
      14 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Законно нельзя, за незаконно карают
      12 мая 2017 в рубрике Ситуация
    16. Одним туристом больше
      12 мая 2017 в рубрике Ракурс
    17. У Китая за поясом
      10 мая 2017 в рубрике Связи
    18. Кролик – это не только ценный мех…
      10 мая 2017 в рубрике Ракурс
    19. Торжественно и ярко
      10 мая 2017 в рубрике Дата
    20. Уравненные Вечностью
      8 мая 2017 в рубрике Дата
    21. Работы нет, есть объявления о ней
      8 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Что в имени твоём
      5 мая 2017 в рубрике Факт
    23. Комиссара ждут после праздника
      3 мая 2017 в рубрике Связи
    24. Суббота будет рабочей
      3 мая 2017 в рубрике Дата
    25. На толчок не побежали
      3 мая 2017 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Моли бога, чтобы не подорожала  (10607 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Семья не тонет  (10278 просмотров)
      28 апреля 2017 с сайта Назначения
    3. Что в имени твоём  (8391 просмотров)
      5 мая 2017 с сайта Факт
    4. Нефтяной фонтан Джизака  (7821 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Ракурс
    5. В 5 часов 22 минуты 53 секунды...  (7129 просмотров)
      26 апреля 2017 с сайта Дата
    6. Кролик – это не только ценный мех…  (6999 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Ракурс
    7. Законно нельзя, за незаконно карают  (6736 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ситуация
    8. Журналистов «пустили на органы»  (6155 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Ракурс
    9. Судьба МТС Beeline не грозит  (5857 просмотров)
      14 мая 2017 с сайта Ситуация
    10. Ошна другим быть не может  (5776 просмотров)
      19 мая 2017 с сайта Лица
    11. Платежи по контрактам возобновлены  (5473 просмотров)
      25 апреля 2017 с сайта Резонанс
    12. Главное - лучше познать и понять друг друга  (5278 просмотров)
      16 мая 2017 с сайта Ракурс
    13. Куда летит наш грузовик  (4981 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ситуация
    14. Уравненные Вечностью  (4941 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Дата
    15. Одним туристом больше  (4804 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ракурс
    16. На толчок не побежали  (4732 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Факт
    17. У Китая за поясом  (4588 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Связи
    18. Прощайте, профессор  (4583 просмотров)
      2 мая 2017 с сайта Факт
    19. Торжественно и ярко  (4550 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Дата
    20. День открытых дверей  (4539 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Связи
    21. Работы нет, есть объявления о ней  (4523 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. ЧП республиканского масштаба  (4513 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ракурс
    23. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (4460 просмотров)
      30 апреля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Комиссара ждут после праздника  (4200 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Связи
    25. Всем желающим  (4158 просмотров)
      25 апреля 2017 с сайта Факт