Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

Звоните и заказывайте корм для собак pro plan на сайте www.dogeat.ru. Недорого!


Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 19885     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Белая свастика в чёрном круге 31 января 2014 в рубрике Мнение
  • Зачем стране 400 попугаев? 17 декабря 2014 в рубрике Мнение
  • Кыргызстан: уйдут ли узбеки в партизаны? 15 июля 2010 в рубрике Мнение
  • Нужен ли нам такой парламент? 3 декабря 2009 в рубрике Мнение
  • Я пришёл дать вам волю? 6 декабря 2016 в рубрике Мнение
  • Назвали Гейдаром - не претендуй на Кассандру 18 мая 2011 в рубрике Мнение
  • Перевод на казарменое положение 28 апреля 2013 в рубрике Мнение
  • А стоит ли Узбекистан инвестиций?... 25 мая 2007 в рубрике Мнение
  • Страна, обреченная на деградацию 10 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Игры со спичками 27 мая 2011 в рубрике Мнение
  • Бизнес для избранных 12 февраля 2008 в рубрике Мнение
  • Хроника и хроники общества 18 января 2008 в рубрике Мнение
  • Узбекистан добьёт себя сам 26 ноября 2010 в рубрике Мнение
  • Временный президент – временное затишье 4 июля 2010 в рубрике Мнение
  • «Встречи на Эльбе» не получилось 29 июля 2011 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. С верой в последовательное углубление
      19 февраля 2017 в рубрике Связи
    2. Торжество справедливости наступило посмертно
      18 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. У природы нет плохой свободы
      17 февраля 2017 в рубрике Экономика
    4. Музы отдельно, гантели отдельно
      17 февраля 2017 в рубрике Факт
    5. Бабушка и сережка
      16 февраля 2017 в рубрике Народ
    6. В Афганистане, в чёрном тюльпане...
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    7. Едут, едут по Ташкенту ваши Козаки
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    8. Свобода к пенсии
      16 февраля 2017 в рубрике Факт
    9. Как организовать притон
      15 февраля 2017 в рубрике Право
    10. Отпустите меня в Гималаи
      14 февраля 2017 в рубрике Резонанс
    11. Галима в законе
      13 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    12. Встречи в верхней одежде
      13 февраля 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    13. Есть деньги - будет здоровье
      11 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Четверть века и 45 минут
      11 февраля 2017 в рубрике Братья
    15. Нам не дано предугадать
      10 февраля 2017 в рубрике Ракурс
    16. Цели ясны. За работу, товарищи...
      8 февраля 2017 в рубрике Президент
    17. О соратниках и попутчиках
      6 февраля 2017 в рубрике Мнение
    18. Чужая колея
      6 февраля 2017 в рубрике Политика
    19. Спасаясь от геморроя...
      5 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Дорогие мои старики...
      3 февраля 2017 в рубрике Факт
    21. Освобождение от чекистов
      3 февраля 2017 в рубрике Назначения
    22. Зона распахнула ворота
      2 февраля 2017 в рубрике Резонанс
    23. Велено не пущать
      1 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    24. Ввиду отсутствия состава преступления...
      31 января 2017 в рубрике Резонанс
    25. Неизвестный Каримов
      29 января 2017 в рубрике Лица
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Освобождение от чекистов  (10016 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Назначения
    2. Неизвестный Каримов  (9736 просмотров)
      29 января 2017 с сайта Лица
    3. Министр обороны уйдёт в отставку?  (9076 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ситуация
    4. Ввиду отсутствия состава преступления...  (8911 просмотров)
      31 января 2017 с сайта Резонанс
    5. Фигурант и заинтересованные лица  (8628 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ракурс
    6. Интерпол до Киева доведёт  (7934 просмотров)
      21 января 2017 с сайта Бывает...
    7. Дорогие мои старики...  (7329 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Факт
    8. Стучите, товарищи  (7301 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Факт
    9. Навстречу пожеланиям трудящихся  (7073 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    10. Зона распахнула ворота  (7051 просмотров)
      2 февраля 2017 с сайта Резонанс
    11. «Ташкент-4» сдадут через 3 года  (7010 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Факт
    12. О соратниках и попутчиках  (6793 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Мнение
    13. Галима в законе  (6750 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Бывает...
    14. Гани, не гони лошадей  (6601 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Соседи
    15. Нам не дано предугадать  (6595 просмотров)
      10 февраля 2017 с сайта Ракурс
    16. Чужая колея  (6052 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Политика
    17. Прокукарекать – не главное  (6036 просмотров)
      28 января 2017 с сайта Дата
    18. Не корысти ради, а токмо...  (5898 просмотров)
      22 января 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Цели ясны. За работу, товарищи...  (5763 просмотров)
      8 февраля 2017 с сайта Президент
    20. Велено не пущать  (5648 просмотров)
      1 февраля 2017 с сайта Бывает...
    21. Мы с именем этим ложимся и с именем этим встаём  (5634 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    22. Встречи в верхней одежде  (5607 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    23. Четверть века и 45 минут  (5196 просмотров)
      11 февраля 2017 с сайта Братья
    24. Как организовать притон  (4904 просмотров)
      15 февраля 2017 с сайта Право
    25. Отпустите меня в Гималаи  (4779 просмотров)
      14 февраля 2017 с сайта Резонанс