Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

Звоните и заказывайте корм для собак pro plan на сайте www.dogeat.ru. Недорого!


Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 19200     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Ритуальные пляски на костях 27 октября 2007 в рубрике Мнение
  • Проституция – дело добровольное 19 марта 2010 в рубрике Мнение
  • Хоким - друг правозащитников 6 марта 2008 в рубрике Мнение
  • Из всех искусств для нас важнейшим... 8 апреля 2013 в рубрике Мнение
  • Бацилла демократии нас не коснулась 1 сентября 2015 в рубрике Мнение
  • Чей заказ выполняли судьи? 30 июня 2008 в рубрике Мнение
  • Альянс советов 6 октября 2009 в рубрике Мнение
  • Американская вольница 23 июля 2009 в рубрике Мнение
  • Два брата. Но оба старшие 7 сентября 2012 в рубрике Мнение
  • Последний трамвай Рахмонбека Усманова 29 марта 2016 в рубрике Мнение
  • Абитуриентов разводят на бабки 7 августа 2010 в рубрике Мнение
  • Меньше богатых – больше стабильности 1 октября 2009 в рубрике Мнение
  • Гастарбайтеры замедленного действия 29 июля 2014 в рубрике Мнение
  • Страна, обреченная на деградацию 10 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Кукушка хвалит петуха за то, что хвалит он кукушку 13 августа 2007 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Убийство за пять миллионов
      24 сентября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Отстранение с возбуждением
      23 сентября 2016 в рубрике Назначения
    3. Ну, почему должно быть обязательно хуже?..
      22 сентября 2016 в рубрике Ракурс
    4. Россия - кормилица и поилица
      22 сентября 2016 в рубрике Братья
    5. Федерация сдала анализы
      22 сентября 2016 в рубрике Связи
    6. Связной с латвийскими банками?
      22 сентября 2016 в рубрике Назначения
    7. Наш пострел везде поспел
      21 сентября 2016 в рубрике Мнение
    8. Ожидания либерализации оправдываются
      20 сентября 2016 в рубрике Экономика
    9. Не густо, но что-то
      19 сентября 2016 в рубрике Факт
    10. Как меня квартиры лишили
      19 сентября 2016 в рубрике Право
    11. Ещё один выдвинутый
      18 сентября 2016 в рубрике Факт
    12. Четыре полковника
      18 сентября 2016 в рубрике Назначения
    13. Игры с обнажённой Барби
      18 сентября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Дважды кандидат в президенты
      17 сентября 2016 в рубрике Факт
    15. 25 лет ждали, подождем и ещё
      17 сентября 2016 в рубрике Право
    16. Покой им только снится
      17 сентября 2016 в рубрике Факт
    17. Кто на новенького
      16 сентября 2016 в рубрике Факт
    18. Возвращение Гафура
      16 сентября 2016 в рубрике Ракурс
    19. Не расчехлить ружьишко
      15 сентября 2016 в рубрике Бывает...
    20. По сложившейся традиции...
      15 сентября 2016 в рубрике Экономика
    21. В прокуратуре новый заместитель
      15 сентября 2016 в рубрике Назначения
    22. Кошачья радость
      15 сентября 2016 в рубрике Культура
    23. По второму кругу
      14 сентября 2016 в рубрике Назначения
    24. Делегацию возглавит министр
      14 сентября 2016 в рубрике Связи
    25. Возвращение старой гвардии
      14 сентября 2016 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Вот тебе и ненавистный диктатор  (12021 просмотров)
      31 августа 2016 с сайта Ракурс
    2. Возвращение Гафура  (10920 просмотров)
      16 сентября 2016 с сайта Ракурс
    3. Куда пойдет Узбекистан?..  (10868 просмотров)
      11 сентября 2016 с сайта Ракурс
    4. Отец-одиночка  (9583 просмотров)
      28 августа 2016 с сайта Дата
    5. Не тот Тимур, не та команда  (9276 просмотров)
      8 сентября 2016 с сайта Бывает...
    6. Пост сдал...  (7946 просмотров)
      3 сентября 2016 с сайта Цитата
    7. Началось перемещение кадров  (7903 просмотров)
      31 августа 2016 с сайта Назначения
    8. Триумф Ислама Каримова и его команды  (7868 просмотров)
      29 августа 2016 с сайта Мнение
    9. Смертельный исход  (7495 просмотров)
      4 сентября 2016 с сайта Ракурс
    10. Базар жил, жив и будет жить  (7265 просмотров)
      11 сентября 2016 с сайта Резонанс
    11. «Чёрный нал» в представительстве ООН  (6953 просмотров)
      29 августа 2016 с сайта Ситуация
    12. Трансферт власти и горшки с геранью  (6942 просмотров)
      9 сентября 2016 с сайта Мнение
    13. Иосиф Зак пригнал Боинг  (6534 просмотров)
      31 августа 2016 с сайта Факт
    14. Ждём VIP борты  (6530 просмотров)
      2 сентября 2016 с сайта Говорят
    15. Мы сбросили оковы тоталитарного строя  (6474 просмотров)
      1 сентября 2016 с сайта Дата
    16. И поднялся столб пыли, и померкло солнце  (6403 просмотров)
      2 сентября 2016 с сайта Ракурс
    17. Цветы на могилу Учителя  (6295 просмотров)
      6 сентября 2016 с сайта Братья
    18. Четыре полковника  (6207 просмотров)
      18 сентября 2016 с сайта Назначения
    19. Жизнь продолжается  (6000 просмотров)
      5 сентября 2016 с сайта Факт
    20. Тиллатура, он же Валерий  (5969 просмотров)
      26 августа 2016 с сайта Лица
    21. В прокуратуре новый заместитель  (5849 просмотров)
      15 сентября 2016 с сайта Назначения
    22. Заслуженные строители Узбекистана  (5762 просмотров)
      14 сентября 2016 с сайта Лица
    23. 25 лет ждали, подождем и ещё  (5722 просмотров)
      17 сентября 2016 с сайта Право
    24. Во избежание кривотолков  (5582 просмотров)
      29 августа 2016 с сайта Лица
    25. Покой им только снится  (5574 просмотров)
      17 сентября 2016 с сайта Факт