Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 22774     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Любят ли французы справедливость? 20 июля 2010 в рубрике Мнение
  • Святым президент точно не был 14 сентября 2016 в рубрике Мнение
  • Каково общество, такова и милиция 24 октября 2010 в рубрике Мнение
  • Дипломатический наезд 31 июля 2007 в рубрике Мнение
  • Узбекистан прищурился. На три дня 10 мая 2009 в рубрике Мнение
  • Евангелие от Марка 10 октября 2011 в рубрике Мнение
  • Алишер из Чуста или Иван?.. 24 мая 2011 в рубрике Мнение
  • Любовь к экскурсиям за казённые деньги 28 октября 2010 в рубрике Мнение
  • Тени прошлого 23 марта 2015 в рубрике Мнение
  • Нет стипендий за ноябрь 9 декабря 2009 в рубрике Мнение
  • Где ты, дедушка Ленин?... 4 сентября 2007 в рубрике Мнение
  • Лицензия на отстрел 24 июля 2011 в рубрике Мнение
  • Раис – не должность, а уровень мышления 24 июля 2009 в рубрике Мнение
  • Печаль и печать Андижана 13 мая 2008 в рубрике Мнение
  • Земля и ее хозяева 22 февраля 2009 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Почему мы отказались от плова
      21 сентября 2018 в рубрике Ситуация
    2. Подсобим Artel и Korzinke
      20 сентября 2018 в рубрике Власть
    3. Как card ляжет
      20 сентября 2018 в рубрике Экономика
    4. Заблуждения не в счёт
      20 сентября 2018 в рубрике Факт
    5. С ярлыками надо поаккуратней
      19 сентября 2018 в рубрике Мнение
    6. Барышня и хулиган
      19 сентября 2018 в рубрике Ситуация
    7. Взрыв унёс жизнь пяти пассажиров
      18 сентября 2018 в рубрике Факт
    8. Полёт в вечность
      17 сентября 2018 в рубрике Лица
    9. Телефоны есть, доверия нет
      16 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Пой, светик, не стыдись
      15 сентября 2018 в рубрике Парламент
    11. Хлеба к обеду в меру бери
      15 сентября 2018 в рубрике Факт
    12. Никто не исчезает бесследно
      14 сентября 2018 в рубрике Назначения
    13. К нам приедет, к нам приедет...
      11 сентября 2018 в рубрике Связи
    14. Как продают должности
      9 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Заглянул на огонёк
      4 сентября 2018 в рубрике Братья
    16. Уважение к памяти покойного
      2 сентября 2018 в рубрике Дата
    17. Спасибо партии за мирное небо
      2 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Не нам судить…
      1 сентября 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
    19. С праздником!
      1 сентября 2018 в рубрике Дата
    20. Идите с миром
      31 августа 2018 в рубрике Факт
    21. К акидапарастам отношения не имеет
      30 августа 2018 в рубрике Резонанс
    22. Уважение - к деньгам
      30 августа 2018 в рубрике Лица
    23. НАПУгаЛи
      30 августа 2018 в рубрике Бывает...
    24. Сколько платят советнику президента?
      29 августа 2018 в рубрике Ракурс
    25. Куй железо, не отходя от кассы
      29 августа 2018 в рубрике Ракурс
    Самые популярные материалы за месяц
    1. НАПУгаЛи  (8599 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Бывает...
    2. Не нам судить…  (8392 просмотров)
      1 сентября 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    3. Сколько платят советнику президента?  (8177 просмотров)
      29 августа 2018 с сайта Ракурс
    4. К акидапарастам отношения не имеет  (6710 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Резонанс
    5. Уважение - к деньгам  (6210 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Лица
    6. Идите с миром  (5966 просмотров)
      31 августа 2018 с сайта Факт
    7. Заглянул на огонёк  (5743 просмотров)
      4 сентября 2018 с сайта Братья
    8. Куй железо, не отходя от кассы  (5724 просмотров)
      29 августа 2018 с сайта Ракурс
    9. Море надежд  (5656 просмотров)
      24 августа 2018 с сайта Мнение
    10. Уважение к памяти покойного  (5387 просмотров)
      2 сентября 2018 с сайта Дата
    11. Никто не исчезает бесследно  (5371 просмотров)
      14 сентября 2018 с сайта Назначения
    12. Как продают должности  (4951 просмотров)
      9 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    13. Хлеба к обеду в меру бери  (4370 просмотров)
      15 сентября 2018 с сайта Факт
    14. Пой, светик, не стыдись  (4101 просмотров)
      15 сентября 2018 с сайта Парламент
    15. С праздником!  (3877 просмотров)
      1 сентября 2018 с сайта Дата
    16. К нам приедет, к нам приедет...  (3787 просмотров)
      11 сентября 2018 с сайта Связи
    17. Где хочу пописаю, где хочу покакаю  (3700 просмотров)
      27 августа 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    18. Полёт в вечность  (3523 просмотров)
      17 сентября 2018 с сайта Лица
    19. С ярлыками надо поаккуратней  (3018 просмотров)
      19 сентября 2018 с сайта Мнение
    20. Барышня и хулиган  (2939 просмотров)
      19 сентября 2018 с сайта Ситуация
    21. Спасибо партии за мирное небо  (2579 просмотров)
      2 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Телефоны есть, доверия нет  (2542 просмотров)
      16 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    23. Взрыв унёс жизнь пяти пассажиров  (2468 просмотров)
      18 сентября 2018 с сайта Факт
    24. Почему мы отказались от плова  (2051 просмотров)
      21 сентября 2018 с сайта Ситуация
    25. Подсобим Artel и Korzinke  (2006 просмотров)
      20 сентября 2018 с сайта Власть