Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 21502     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Уулу, ты не прав… 31 октября 2007 в рубрике Мнение
  • Дипломатический наезд 31 июля 2007 в рубрике Мнение
  • Преступление с момента обнаружения... 18 мая 2015 в рубрике Мнение
  • Носителями русского языка станут гастарбайтеры 11 декабря 2012 в рубрике Мнение
  • За что ж вы девушку? 12 сентября 2011 в рубрике Мнение
  • Штампы мешают или силуэт смущает? 25 марта 2013 в рубрике Мнение
  • Отнимать и делить, отнимать и делить 14 мая 2013 в рубрике Мнение
  • Я не люблю казахских пограничников 7 июня 2007 в рубрике Мнение
  • Временный президент – временное затишье 4 июля 2010 в рубрике Мнение
  • Бери кредит, пошли домой... 10 января 2010 в рубрике Мнение
  • Дочь без дефиса 27 июля 2017 в рубрике Мнение
  • Мечтать не вредно, если ты не политик 4 августа 2008 в рубрике Мнение
  • Проституция – дело добровольное 19 марта 2010 в рубрике Мнение
  • Из Австралии - с приветом 18 октября 2007 в рубрике Мнение
  • Ислам и София 6 ноября 2008 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Нотная грамота
      16 января 2018 в рубрике Ситуация
    2. Турецкий пасьянс
      15 января 2018 в рубрике Право
    3. Вы рисуйте, мы припомним
      14 января 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. Лёд тронулся...
      13 января 2018 в рубрике Ракурс
    5. ООН и приоритеты
      13 января 2018 в рубрике Политика
    6. Письмо «американского шпиона»
      11 января 2018 в рубрике Право
    7. От Чирчика до британских морей
      11 января 2018 в рубрике Факт
    8. Трусы надеть или крест снять?..
      10 января 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
    9. Моя хата с краю
      10 января 2018 в рубрике Факт
    10. Бензин будут «бодяжить»
      10 января 2018 в рубрике Ракурс
    11. Владыка вспомнил о царской семье
      7 января 2018 в рубрике Дата
    12. С характеристикой парторганизации
      7 января 2018 в рубрике Бывает...
    13. Смена вывески вывела на деньги
      7 января 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. 2018 год станет решающим
      1 января 2018 в рубрике Дата
    15. Переводили бумагу
      30 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. Без «откатов» не можем?
      29 декабря 2017 в рубрике Ситуация
    17. С наступающим, уважаемые читатели!
      29 декабря 2017 в рубрике Дата
    18. Гулять, так гулять
      29 декабря 2017 в рубрике Факт
    19. В чьи руки отдадут техосмотр?
      27 декабря 2017 в рубрике Факт
    20. Главное, чтобы Родину любил
      27 декабря 2017 в рубрике Бывает...
    21. Капитализм с человеческим лицом
      27 декабря 2017 в рубрике Мнение
    22. На посошок
      27 декабря 2017 в рубрике Братья
    23. Пенсионера лишили жилья
      25 декабря 2017 в рубрике Право
    24. Какие деньги, такая и задница
      24 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Эх, Ахмедыч...
      23 декабря 2017 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Эх, Ахмедыч...  (9271 просмотров)
      23 декабря 2017 с сайта Бывает...
    2. В Кремле всё КГБычно  (8546 просмотров)
      20 декабря 2017 с сайта Братья
    3. Отступать некуда. За нами - страна  (7944 просмотров)
      23 декабря 2017 с сайта Ракурс
    4. Успех трудовой династии  (7656 просмотров)
      20 декабря 2017 с сайта Назначения
    5. Без «откатов» не можем?  (6695 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Ситуация
    6. Коварные янки  (6255 просмотров)
      22 декабря 2017 с сайта Ракурс
    7. Главное, чтобы Родину любил  (5990 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Бывает...
    8. Имитация борьбы  (5716 просмотров)
      19 декабря 2017 с сайта Ракурс
    9. Капитализм с человеческим лицом  (5438 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Мнение
    10. Гулять, так гулять  (4997 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Факт
    11. 2018 год станет решающим  (4973 просмотров)
      1 января 2018 с сайта Дата
    12. Какие деньги, такая и задница  (4966 просмотров)
      24 декабря 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    13. В чьи руки отдадут техосмотр?  (4835 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Факт
    14. Все равны, но кто-то ровнее  (4798 просмотров)
      19 декабря 2017 с сайта Экономика
    15. Письмо «американского шпиона»  (4598 просмотров)
      11 января 2018 с сайта Право
    16. От Чирчика до британских морей  (4515 просмотров)
      11 января 2018 с сайта Факт
    17. С наступающим, уважаемые читатели!  (4500 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Дата
    18. На посошок  (4384 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Братья
    19. Пенсионера лишили жилья  (4195 просмотров)
      25 декабря 2017 с сайта Право
    20. Позвонил мне, позвонил  (4183 просмотров)
      20 декабря 2017 с сайта Связи
    21. Трусы надеть или крест снять?..  (3971 просмотров)
      10 января 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    22. Бензин будут «бодяжить»  (3940 просмотров)
      10 января 2018 с сайта Ракурс
    23. Смена вывески вывела на деньги  (3704 просмотров)
      7 января 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. С характеристикой парторганизации  (3571 просмотров)
      7 января 2018 с сайта Бывает...
    25. Лёд тронулся...  (3235 просмотров)
      13 января 2018 с сайта Ракурс