Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 25070     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Страна, обреченная на деградацию 10 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Как отожмут вашу собственность 17 сентября 2019 в рубрике Мнение
  • Безграмотные судьи тиражируют беззаконие 22 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Ясность всегда предпочтительнее 12 августа 2008 в рубрике Мнение
  • Каково общество, такова и милиция 24 октября 2010 в рубрике Мнение
  • Чей заказ выполняли судьи? 30 июня 2008 в рубрике Мнение
  • Маленький Рахмон не от большого ума 11 декабря 2009 в рубрике Мнение
  • У каждого Абрама своя программа 16 июля 2012 в рубрике Мнение
  • Кило картошки на автобане не валяется 5 ноября 2010 в рубрике Мнение
  • Кочубей по имени Павлик 4 сентября 2012 в рубрике Мнение
  • Потом за грудь кого-нибудь 25 сентября 2013 в рубрике Мнение
  • Разъяснение абсурда 24 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Ташкент в оптическом прицеле 20 августа 2015 в рубрике Мнение
  • Бабушкины сказки 30 ноября 2011 в рубрике Мнение
  • Из всех искусств для нас важнейшим... 8 апреля 2013 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Время такое
      17 ноября 2019 в рубрике Ракурс
    2. Брачная ночь по единому сценарию
      17 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. Свечка в конце тоннеля
      15 ноября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    4. Совет при себе
      14 ноября 2019 в рубрике Факт
    5. Практически здоров
      12 ноября 2019 в рубрике Ситуация
    6. Расстрельный номер
      11 ноября 2019 в рубрике Ретро
    7. Низкие цены - беда для народа
      10 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. И юный Октябрь впереди
      7 ноября 2019 в рубрике Дата
    9. Чемодан, и в Амстердам?
      6 ноября 2019 в рубрике Мнение
    10. Газа нет в двух шагах от Ташкента
      5 ноября 2019 в рубрике Народ
    11. Happy birthday to you
      5 ноября 2019 в рубрике Факт
    12. Время учить китайский
      5 ноября 2019 в рубрике Ракурс
    13. Буржуйки греют тело и душу
      3 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Окно в Европу
      3 ноября 2019 в рубрике Культура
    15. Говорит Пекин
      3 ноября 2019 в рубрике Связи
    16. Партийный бред
      31 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    17. С каждым днём всё радостнее жить
      30 октября 2019 в рубрике Ситуация
    18. Самомнение или административный зуд?
      27 октября 2019 в рубрике Бывает...
    19. Несправедливая практика ареста имущества
      27 октября 2019 в рубрике Право
    20. Всё продаётся, не всё покупают
      26 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Как стать звездой
      24 октября 2019 в рубрике Мнение
    22. Возрождение цензуры
      22 октября 2019 в рубрике Ситуация
    23. Баба Яга против
      21 октября 2019 в рубрике Парламент
    24. А что думают по этому поводу в Гарлеме?
      21 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Сколько ни говори «похвала»…
      20 октября 2019 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Как стать звездой  (12895 просмотров)
      24 октября 2019 с сайта Мнение
    2. С каждым днём всё радостнее жить  (11844 просмотров)
      30 октября 2019 с сайта Ситуация
    3. Сколько ни говори «похвала»…  (9881 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Бывает...
    4. Возрождение цензуры  (8757 просмотров)
      22 октября 2019 с сайта Ситуация
    5. Чемодан, и в Амстердам?  (8747 просмотров)
      6 ноября 2019 с сайта Мнение
    6. Несправедливая практика ареста имущества  (7861 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Право
    7. Happy birthday to you  (7568 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Факт
    8. Баба Яга против  (6846 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Парламент
    9. Что взять, кроме анализов?  (6764 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Мнение
    10. Самомнение или административный зуд?  (6725 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Бывает...
    11. Партийный бред  (6559 просмотров)
      31 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    12. Подати дракону!  (6377 просмотров)
      19 октября 2019 с сайта Ретро
    13. И юный Октябрь впереди  (5658 просмотров)
      7 ноября 2019 с сайта Дата
    14. Расстрельный номер  (5389 просмотров)
      11 ноября 2019 с сайта Ретро
    15. Говорит Пекин  (5233 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Связи
    16. А что думают по этому поводу в Гарлеме?  (4912 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    17. Газа нет в двух шагах от Ташкента  (4390 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Народ
    18. Низкие цены - беда для народа  (4184 просмотров)
      10 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Всё продаётся, не всё покупают  (4158 просмотров)
      26 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Время учить китайский  (3980 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Ракурс
    21. Свечка в конце тоннеля  (3467 просмотров)
      15 ноября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    22. Окно в Европу  (3429 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Культура
    23. Практически здоров  (3268 просмотров)
      12 ноября 2019 с сайта Ситуация
    24. Совет при себе  (2641 просмотров)
      14 ноября 2019 с сайта Факт
    25. Буржуйки греют тело и душу  (1942 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции