Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

Звоните и заказывайте корм для собак pro plan на сайте www.dogeat.ru. Недорого!


Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 19530     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Два брата. Но оба старшие 7 сентября 2012 в рубрике Мнение
  • Размышления потенциального сироты 6 декабря 2011 в рубрике Мнение
  • Назвали Гейдаром - не претендуй на Кассандру 18 мая 2011 в рубрике Мнение
  • Лицензия на отстрел 24 июля 2011 в рубрике Мнение
  • А стоит ли Узбекистан инвестиций?... 25 мая 2007 в рубрике Мнение
  • Коперников всегда будет больше... 14 июня 2007 в рубрике Мнение
  • Первый номер и backing vocal 21 февраля 2015 в рубрике Мнение
  • Диалог на безопасной дистанции 22 апреля 2014 в рубрике Мнение
  • В светлое будущее с голым задом 22 декабря 2015 в рубрике Мнение
  • Во-первых, это красиво... 30 мая 2008 в рубрике Мнение
  • Птицефабрик у нас много... 8 января 2008 в рубрике Мнение
  • В Берлине очень мрачная погода... 10 июня 2011 в рубрике Мнение
  • Как узбеков собаками травят 21 апреля 2011 в рубрике Мнение
  • На первый-второй, рассчитайсь 27 июля 2012 в рубрике Мнение
  • … Плюс семинаризация всей страны 23 октября 2008 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. А на левой груди – профиль Сталина…
      5 декабря 2016 в рубрике Лица
    2. Прозрение аксакала Бадал-бобо
      5 декабря 2016 в рубрике Бывает...
    3. Выборы признаны состоявшимися
      4 декабря 2016 в рубрике Факт
    4. Жилые массивы превратили в помойки
      4 декабря 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Самый богатый узбек в Швейцарии
      3 декабря 2016 в рубрике Лица
    6. Один и без оружия
      2 декабря 2016 в рубрике Мнение
    7. И скромно, и рационально
      2 декабря 2016 в рубрике Факт
    8. Спустя 25 лет...
      1 декабря 2016 в рубрике Связи
    9. И туда можно, и сюда можно
      1 декабря 2016 в рубрике Факт
    10. Вечно живой
      30 ноября 2016 в рубрике Бывает...
    11. Мы наш, мы новый мир построим
      30 ноября 2016 в рубрике Факт
    12. Со сранья и бесплатно
      30 ноября 2016 в рубрике Факт
    13. Кабул Бердиев: «С Россией мы всегда»
      30 ноября 2016 в рубрике Братья
    14. Как прокурор объявлял меня в розыск
      28 ноября 2016 в рубрике Право
    15. Не могу достучаться
      26 ноября 2016 в рубрике Право
    16. Как таможенники взятки брали
      26 ноября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Ваши документы в компетентных органах...
      26 ноября 2016 в рубрике Ситуация
    18. Чтоб жизнь мёдом не казалась
      26 ноября 2016 в рубрике Факт
    19. По секрету с того свету
      24 ноября 2016 в рубрике Бывает...
    20. С мольбой и надеждой
      23 ноября 2016 в рубрике Народ
    21. «Кишлоккурилишинвест» - государство в государстве?
      21 ноября 2016 в рубрике Народ
    22. Зачем вы, девочки?..
      19 ноября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Живёт моя «Отрада» в высоком «Терему»
      19 ноября 2016 в рубрике Братья
    24. Сокращённые на улице не останутся
      18 ноября 2016 в рубрике Ситуация
    25. Бери портфель, иди домой
      17 ноября 2016 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Сокращённые на улице не останутся  (9554 просмотров)
      18 ноября 2016 с сайта Ситуация
    2. Клан кланом вышибают  (9509 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Мнение
    3. Возвращение на нормальные рельсы?  (9404 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Соседи
    4. Разблокируйте улицу Чехова. Пожалуйста  (8536 просмотров)
      8 ноября 2016 с сайта Народ
    5. Ваши документы в компетентных органах...  (8453 просмотров)
      26 ноября 2016 с сайта Ситуация
    6. Бери портфель, иди домой  (8410 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Назначения
    7. Нет таких рубежей, которые бы не взял доллар  (8303 просмотров)
      14 ноября 2016 с сайта Экономика
    8. Скажет ли закон своё слово?  (8263 просмотров)
      9 ноября 2016 с сайта Резонанс
    9. Оксарой станет музеем  (7814 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Факт
    10. Хрен редьки не слаще  (7459 просмотров)
      7 ноября 2016 с сайта Ракурс
    11. Автор Гимна Узбекистана умер в США  (7341 просмотров)
      6 ноября 2016 с сайта Факт
    12. Группу долго не замечали...  (7211 просмотров)
      13 ноября 2016 с сайта Обзор прессы: тенденции
    13. Трампайчик тронется, Барак останется  (7165 просмотров)
      10 ноября 2016 с сайта Факт
    14. Не возжелай жены ближнего своего  (7163 просмотров)
      6 ноября 2016 с сайта Обзор прессы: тенденции
    15. Мечты сбываются и не сбиваются  (7071 просмотров)
      6 ноября 2016 с сайта Факт
    16. И вселиться не могу, и виноват кругом  (6246 просмотров)
      16 ноября 2016 с сайта Право
    17. По секрету с того свету  (6038 просмотров)
      24 ноября 2016 с сайта Бывает...
    18. С мольбой и надеждой  (5873 просмотров)
      23 ноября 2016 с сайта Народ
    19. Иностранный легион под прикрытием ООН  (5619 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Братья
    20. Все силы на разгром врага  (5514 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Политика
    21. Турецкий марш  (5309 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Связи
    22. Живёт моя «Отрада» в высоком «Терему»  (5178 просмотров)
      19 ноября 2016 с сайта Братья
    23. «Кишлоккурилишинвест» - государство в государстве?  (5157 просмотров)
      21 ноября 2016 с сайта Народ
    24. Чтоб жизнь мёдом не казалась  (4861 просмотров)
      26 ноября 2016 с сайта Факт
    25. Как прокурор объявлял меня в розыск  (4743 просмотров)
      28 ноября 2016 с сайта Право