Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

Звоните и заказывайте корм для собак pro plan на сайте www.dogeat.ru. Недорого!


Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 19741     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • «Встречи на Эльбе» не получилось 29 июля 2011 в рубрике Мнение
  • Лучше синица в руках, чем МИГ-27 в небе 11 марта 2011 в рубрике Мнение
  • Госкомитет или просто бригада? 1 февраля 2009 в рубрике Мнение
  • В светлое будущее с голым задом 22 декабря 2015 в рубрике Мнение
  • Я не люблю казахских пограничников 7 июня 2007 в рубрике Мнение
  • Собачья жизнь 7 июня 2012 в рубрике Мнение
  • Зона кривых зеркал 18 марта 2010 в рубрике Мнение
  • Посольство США и «стадо дойных коров» 16 сентября 2013 в рубрике Мнение
  • Бери кредит, пошли домой... 10 января 2010 в рубрике Мнение
  • Реинкарнация «железного занавеса»? 4 декабря 2013 в рубрике Мнение
  • Земной поклон за счастливое будущее 12 июля 2007 в рубрике Мнение
  • Безграмотные судьи тиражируют беззаконие 22 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Американский гамбит 5 марта 2012 в рубрике Мнение
  • … Плюс семинаризация всей страны 23 октября 2008 в рубрике Мнение
  • Формально - верно, а по существу?.. 8 декабря 2014 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Гульнара Каримова вину не признала
      16 января 2017 в рубрике Лица
    2. Цветём и пахнем
      16 января 2017 в рубрике Экономика
    3. С чувством неполного удовлетворения
      15 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. Свои погоны ближе к телу
      14 января 2017 в рубрике Право
    5. Мин нет. Проверено
      13 января 2017 в рубрике Политика
    6. Газ пошёл
      13 января 2017 в рубрике Резонанс
    7. Перемена мест слагаемых
      11 января 2017 в рубрике Назначения
    8. Четвертые сутки пытают станицу
      10 января 2017 в рубрике Народ
    9. Фиг вам в вигвам
      9 января 2017 в рубрике Ситуация
    10. Кушайте, ешьте и пейте...
      7 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Клуб миллионеров
      7 января 2017 в рубрике Факт
    12. Мужик сказал - мужик сделал
      7 января 2017 в рубрике Резонанс
    13. Не по закону и не по-мужски
      6 января 2017 в рубрике Ситуация
    14. И посидел, и поседел
      5 января 2017 в рубрике Право
    15. Где, где? В Караганде
      5 января 2017 в рубрике Народ
    16. Водопровод по-китайски
      5 января 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    17. WhatsApp всё помнит
      5 января 2017 в рубрике Резонанс
    18. Новый министр - креатура Закира Алматова?
      4 января 2017 в рубрике Назначения
    19. Банки «откатывают» пальчики
      3 января 2017 в рубрике Бывает...
    20. Дорогие соотечественники...
      1 января 2017 в рубрике Факт
    21. Не хочешь петь - не пей
      31 декабря 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. С наступающим Новым годом!
      31 декабря 2016 в рубрике Дата
    23. Генерал в 65 - это ягодка опять?
      31 декабря 2016 в рубрике Назначения
    24. Объявлен дополнительный выходной
      30 декабря 2016 в рубрике Факт
    25. Рано радуешься, Иван
      29 декабря 2016 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. И посидел, и поседел  (8301 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Право
    2. Клуб миллионеров  (7705 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Факт
    3. Что ни птенец, то из конторы  (7647 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Назначения
    4. Рано радуешься, Иван  (7401 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    5. Новый министр - креатура Закира Алматова?  (7305 просмотров)
      4 января 2017 с сайта Назначения
    6. Генерал в 65 - это ягодка опять?  (7003 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Назначения
    7. Дорогие соотечественники...  (6820 просмотров)
      1 января 2017 с сайта Факт
    8. WhatsApp всё помнит  (6732 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Резонанс
    9. Банки «откатывают» пальчики  (6684 просмотров)
      3 января 2017 с сайта Бывает...
    10. Мужик сказал - мужик сделал  (6553 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Резонанс
    11. Фиг вам в вигвам  (6527 просмотров)
      9 января 2017 с сайта Ситуация
    12. Кому бывать владыкой Самарканда?..  (6373 просмотров)
      21 декабря 2016 с сайта Культура
    13. Диалог начался досрочно  (6216 просмотров)
      23 декабря 2016 с сайта Ракурс
    14. UzMetronom и другие - в открытом доступе  (6119 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    15. Не по закону и не по-мужски  (6118 просмотров)
      6 января 2017 с сайта Ситуация
    16. Где, где? В Караганде  (5853 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Народ
    17. Русское лицо узбекского телевидения  (5847 просмотров)
      23 декабря 2016 с сайта Лица
    18. Пришёл из комитета  (5818 просмотров)
      25 декабря 2016 с сайта Назначения
    19. Жалоба жалобе рознь  (5775 просмотров)
      19 декабря 2016 с сайта Ракурс
    20. Откуда ушёл, туда и вернулся  (5769 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Назначения
    21. Вице-премьер встретился с отцом-основателем  (5675 просмотров)
      28 декабря 2016 с сайта Братья
    22. Парное катание  (5308 просмотров)
      17 декабря 2016 с сайта Назначения
    23. С наступающим Новым годом!  (5137 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Дата
    24. Кто будет качать газ  (5112 просмотров)
      24 декабря 2016 с сайта Назначения
    25. Тайная вечеря  (4899 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Связи