Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 23655     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Абитуриентов разводят на бабки 7 августа 2010 в рубрике Мнение
  • Градостроительная паранойя 19 августа 2016 в рубрике Мнение
  • Погостят – и на родину 17 июня 2010 в рубрике Мнение
  • Сухая лепешка пахнет родиной 20 декабря 2010 в рубрике Мнение
  • Уходя - уходи 9 марта 2018 в рубрике Мнение
  • Автопром и Avtotest 1 августа 2018 в рубрике Мнение
  • Дорогая передача, в воскресенье, чуть не плача… 28 апреля 2011 в рубрике Мнение
  • Кочубей по имени Павлик 4 сентября 2012 в рубрике Мнение
  • Битва за сум 2 4 сентября 2017 в рубрике Мнение
  • Да не оскудеет карман чиновников? 17 декабря 2008 в рубрике Мнение
  • Земной поклон за счастливое будущее 12 июля 2007 в рубрике Мнение
  • Дискуссии от Лукавого 16 октября 2008 в рубрике Мнение
  • За полчаса до полуночи 8 августа 2009 в рубрике Мнение
  • Бери кредит, пошли домой... 10 января 2010 в рубрике Мнение
  • Кукушка хвалит петуха за то, что хвалит он кукушку 13 августа 2007 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Сгорели мы по недоразумению
      19 февраля 2019 в рубрике Право
    2. Наука отнимать и делить
      19 февраля 2019 в рубрике Резонанс
    3. Крупнее, еще крупнее
      17 февраля 2019 в рубрике Факт
    4. В Бухару по нужде не ездить
      17 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Почти забытые взрывы
      16 февраля 2019 в рубрике Дата
    6. Овцы для стрижки и коровы для дойки
      15 февраля 2019 в рубрике Ракурс
    7. Ничто не проходит бесследно
      14 февраля 2019 в рубрике Дата
    8. Как стать привлекательным
      13 февраля 2019 в рубрике Братья
    9. Прокурорский наехал на учителя
      12 февраля 2019 в рубрике Бывает...
    10. Не с City, граждане
      12 февраля 2019 в рубрике Факт
    11. Рокировка генеральских погон
      11 февраля 2019 в рубрике Назначения
    12. Нам много не надо
      9 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Горькая правда
      9 февраля 2019 в рубрике Ракурс
    14. Пересчитают и перепишут
      6 февраля 2019 в рубрике Народ
    15. Узбекистан прирастает Сибирью
      6 февраля 2019 в рубрике Связи
    16. Красивая жизнь за казённый счёт
      5 февраля 2019 в рубрике Ситуация
    17. Палатка наложила в штаны
      5 февраля 2019 в рубрике Бывает...
    18. Дружба дружбой, а служба службой
      3 февраля 2019 в рубрике Назначения
    19. Смело мы в бой пойдём
      3 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Искренняя дружба и холодный расчет
      3 февраля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    21. Олигарх стал ещё богаче
      2 февраля 2019 в рубрике Лица
    22. В одну струю
      2 февраля 2019 в рубрике Факт
    23. Провокаторы в погонах
      1 февраля 2019 в рубрике Право
    24. Деньги не пахнут
      1 февраля 2019 в рубрике Факт
    25. Измельчали судейские
      31 января 2019 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Дружба дружбой, а служба службой  (10275 просмотров)
      3 февраля 2019 с сайта Назначения
    2. Горькая правда  (10260 просмотров)
      9 февраля 2019 с сайта Ракурс
    3. Сливают Ли?..  (8563 просмотров)
      26 января 2019 с сайта Мнение
    4. Деньги не пахнут  (6793 просмотров)
      1 февраля 2019 с сайта Факт
    5. Провокаторы в погонах  (6769 просмотров)
      1 февраля 2019 с сайта Право
    6. Своих баранов попутали с государственными  (6560 просмотров)
      25 января 2019 с сайта Право
    7. Рокировка генеральских погон  (6024 просмотров)
      11 февраля 2019 с сайта Назначения
    8. В одну струю  (5921 просмотров)
      2 февраля 2019 с сайта Факт
    9. И ноты есть у нас, и инструменты есть  (5824 просмотров)
      29 января 2019 с сайта Назначения
    10. Простились и простили  (5803 просмотров)
      30 января 2019 с сайта Дата
    11. Прошло и не было - равны между собой  (5737 просмотров)
      23 января 2019 с сайта Связи
    12. Олигарх стал ещё богаче  (5535 просмотров)
      2 февраля 2019 с сайта Лица
    13. Три доллара в день  (5395 просмотров)
      20 января 2019 с сайта Правительство
    14. Искренняя дружба и холодный расчет  (5264 просмотров)
      3 февраля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    15. Палатка наложила в штаны  (5187 просмотров)
      5 февраля 2019 с сайта Бывает...
    16. Не с City, граждане  (5056 просмотров)
      12 февраля 2019 с сайта Факт
    17. Судейского взяли на мелочи  (5022 просмотров)
      22 января 2019 с сайта Право
    18. Узбекистан прирастает Сибирью  (5017 просмотров)
      6 февраля 2019 с сайта Связи
    19. Красивая жизнь за казённый счёт  (5005 просмотров)
      5 февраля 2019 с сайта Ситуация
    20. Берём больше, несём дальше  (4825 просмотров)
      29 января 2019 с сайта Факт
    21. Прокурорский наехал на учителя  (4763 просмотров)
      12 февраля 2019 с сайта Бывает...
    22. Банк в законе  (4754 просмотров)
      31 января 2019 с сайта Резонанс
    23. Пересчитают и перепишут  (4231 просмотров)
      6 февраля 2019 с сайта Народ
    24. Поминальная молитва  (4085 просмотров)
      30 января 2019 с сайта Дата
    25. Овцы для стрижки и коровы для дойки  (3970 просмотров)
      15 февраля 2019 с сайта Ракурс