Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 20694     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • ПаХАБнее не придумаешь? 28 января 2009 в рубрике Мнение
  • Навоз и ныне там 17 июля 2016 в рубрике Мнение
  • Массовики-затейники и инородные выборы 26 декабря 2009 в рубрике Мнение
  • Деньги: пролетим, как фанера над Парижем 11 апреля 2012 в рубрике Мнение
  • Мимо кассы 27 февраля 2017 в рубрике Мнение
  • Почему сестра генерала подала в отставку 20 августа 2013 в рубрике Мнение
  • На всякого мудреца довольно простоты 11 сентября 2013 в рубрике Мнение
  • Назвали Гейдаром - не претендуй на Кассандру 18 мая 2011 в рубрике Мнение
  • Разъяснение абсурда 24 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Посеявший ветер, пожнет бурю 14 апреля 2008 в рубрике Мнение
  • Первый номер и backing vocal 21 февраля 2015 в рубрике Мнение
  • Любовь к экскурсиям за казённые деньги 28 октября 2010 в рубрике Мнение
  • Безопасность в обмен на нефть 6 октября 2015 в рубрике Мнение
  • А судьи, кто? 8 октября 2007 в рубрике Мнение
  • Узбекистан прищурился. На три дня 10 мая 2009 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Акт вандализма на кладбище
      23 июля 2017 в рубрике Факт
    2. Лев шакалам не ровня
      23 июля 2017 в рубрике Лица
    3. Сказки про колбаски
      23 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. В колыбель революции
      20 июля 2017 в рубрике Связи
    5. До третьей семёрки!
      18 июля 2017 в рубрике Дата
    6. Налоговый комитет отойдет в мир иной
      18 июля 2017 в рубрике Версия
    7. Бесприютными не останемся
      18 июля 2017 в рубрике Ситуация
    8. Партийное покаяние
      16 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Здесь русский дух...
      16 июля 2017 в рубрике Факт
    10. Барыня приехали
      14 июля 2017 в рубрике Назначения
    11. Трындеть не воспрещается
      13 июля 2017 в рубрике Факт
    12. Зачем нам новый паспорт?
      13 июля 2017 в рубрике Ситуация
    13. Зуб даю, век воли не видать
      9 июля 2017 в рубрике Право
    14. По волнам нашей памяти
      9 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Просто член
      7 июля 2017 в рубрике Лица
    16. Не брать взятки не обещали
      7 июля 2017 в рубрике Ситуация
    17. Битва за сум
      6 июля 2017 в рубрике Мнение
    18. Усечённая арифметика
      5 июля 2017 в рубрике Право
    19. Мужик сказал - банкир сделал
      4 июля 2017 в рубрике Экономика
    20. Сколько жён в самый раз?
      3 июля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Поднатужимся и заплатим
      1 июля 2017 в рубрике Факт
    22. Уже не «Камолот», еще не комсомол
      1 июля 2017 в рубрике Факт
    23. Очередь к председателю
      30 июня 2017 в рубрике Бывает...
    24. Внутренние дела в контексте внешних
      29 июня 2017 в рубрике Братья
    25. Евангелие от «Лукойл»
      29 июня 2017 в рубрике Связи
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Битва за сум  (10063 просмотров)
      6 июля 2017 с сайта Мнение
    2. На первый-второй, рассчитайсь  (8468 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Бывает...
    3. Аккуратней с кредитами  (7853 просмотров)
      25 июня 2017 с сайта Экономика
    4. Мужик сказал - банкир сделал  (7751 просмотров)
      4 июля 2017 с сайта Экономика
    5. Постельный клоп: нас рать  (7680 просмотров)
      28 июня 2017 с сайта Ситуация
    6. Барыня приехали  (7341 просмотров)
      14 июля 2017 с сайта Назначения
    7. Узбекистан своих не бросил  (7124 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Ситуация
    8. Зуб даю, век воли не видать  (6778 просмотров)
      9 июля 2017 с сайта Право
    9. Зачем нам новый паспорт?  (6670 просмотров)
      13 июля 2017 с сайта Ситуация
    10. Усечённая арифметика  (6650 просмотров)
      5 июля 2017 с сайта Право
    11. Очередь к председателю  (6521 просмотров)
      30 июня 2017 с сайта Бывает...
    12. Поднатужимся и заплатим  (6202 просмотров)
      1 июля 2017 с сайта Факт
    13. Евангелие от «Лукойл»  (6143 просмотров)
      29 июня 2017 с сайта Связи
    14. Пост сдал  (6021 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Лица
    15. Не брать взятки не обещали  (5192 просмотров)
      7 июля 2017 с сайта Ситуация
    16. Вопрос снят, проблема закрыта  (5151 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Резонанс
    17. Такую энегрию да в мирное русло...  (5022 просмотров)
      24 июня 2017 с сайта Резонанс
    18. Налоговый комитет отойдет в мир иной  (4976 просмотров)
      18 июля 2017 с сайта Версия
    19. Просто член  (4952 просмотров)
      7 июля 2017 с сайта Лица
    20. Платное стойло для вашего авто  (4839 просмотров)
      25 июня 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. Сколько жён в самый раз?  (4761 просмотров)
      3 июля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Уже не «Камолот», еще не комсомол  (4705 просмотров)
      1 июля 2017 с сайта Факт
    23. Внутренние дела в контексте внешних  (4046 просмотров)
      29 июня 2017 с сайта Братья
    24. Бесприютными не останемся  (3845 просмотров)
      18 июля 2017 с сайта Ситуация
    25. Дважды друзья  (3725 просмотров)
      28 июня 2017 с сайта Дата