Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 22156     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Последний трамвай Рахмонбека Усманова 29 марта 2016 в рубрике Мнение
  • Из всех искусств для нас важнейшим... 8 апреля 2013 в рубрике Мнение
  • Мечтать не вредно, если ты не политик 4 августа 2008 в рубрике Мнение
  • Выводы «Ижтимоий фикр» от Лукавого 4 июня 2009 в рубрике Мнение
  • Земля и ее хозяева 22 февраля 2009 в рубрике Мнение
  • В соответствии с пожеланиям трудящихся… 17 апреля 2013 в рубрике Мнение
  • Мы помазаны кровью 29 января 2008 в рубрике Мнение
  • Триумф Ислама Каримова и его команды 29 августа 2016 в рубрике Мнение
  • Федорино горе 24 марта 2017 в рубрике Мнение
  • Изъятие Родины: двадцать лет без СССР 8 декабря 2011 в рубрике Мнение
  • Один и без оружия 2 декабря 2016 в рубрике Мнение
  • Игры в независимость по узбекским правилам 12 ноября 2008 в рубрике Мнение
  • Отнимать и делить, отнимать и делить 14 мая 2013 в рубрике Мнение
  • О рубашке и архитектуре безопасности 4 сентября 2008 в рубрике Мнение
  • Премьеру лучше повеситься 11 октября 2008 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. По системе «ниппель»
      25 мая 2018 в рубрике Власть
    2. Народ подсаживают на McDonald’s
      24 мая 2018 в рубрике Бывает...
    3. Ветер северный умеренный
      23 мая 2018 в рубрике Ракурс
    4. Станет ли Астана портом?
      23 мая 2018 в рубрике Братья
    5. Свиданье без любви
      22 мая 2018 в рубрике Факт
    6. Ни Шойгу назад
      22 мая 2018 в рубрике Братья
    7. Не стало Васили Иноятовой
      20 мая 2018 в рубрике Факт
    8. Льёт, как из ведра
      20 мая 2018 в рубрике Ситуация
    9. Должники перевернулись в гробу
      20 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. С верой в светлое будущее
      18 мая 2018 в рубрике Связи
    11. Американский транзит
      17 мая 2018 в рубрике Связи
    12. Для вас, любознательные
      16 мая 2018 в рубрике Связи
    13. «Алгоритм» и немецкая слобода
      15 мая 2018 в рубрике Бывает...
    14. Неужель ты ко мне, верю и не верю
      15 мая 2018 в рубрике Связи
    15. Эверест Анатолия Шабанова
      14 мая 2018 в рубрике Дата
    16. Салим, но не бай
      14 мая 2018 в рубрике Назначения
    17. Генерал с пожеланиями от ЦК
      14 мая 2018 в рубрике Связи
    18. Гадить можно, вмешиваться нельзя
      12 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    19. Рахмат, Батыр
      12 мая 2018 в рубрике Назначения
    20. Бойтесь орланов дары приносящих
      11 мая 2018 в рубрике Факт
    21. Пусть будет чистым небо
      10 мая 2018 в рубрике Президент
    22. И огради нас Господь…
      9 мая 2018 в рубрике Дата
    23. Под крышу дома твоего
      8 мая 2018 в рубрике Связи
    24. В гостях у сказки
      8 мая 2018 в рубрике Мнение
    25. Без вины вымогатель
      6 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Окна Akfa в Tashkent City  (9674 просмотров)
      27 апреля 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    2. «Я очень рад, что...»  (9454 просмотров)
      29 апреля 2018 с сайта Лица
    3. МОК уполномочен заявить  (7667 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Факт
    4. Марш турецкого  (6789 просмотров)
      30 апреля 2018 с сайта Связи
    5. Рахмат, Батыр  (6478 просмотров)
      12 мая 2018 с сайта Назначения
    6. Мы отдаём долг  (6293 просмотров)
      3 мая 2018 с сайта Ракурс
    7. Не стало Шухрата Аббасова  (6222 просмотров)
      26 апреля 2018 с сайта Лица
    8. До Бишкека за 120 тысяч  (6172 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Братья
    9. В гостях у сказки  (5994 просмотров)
      8 мая 2018 с сайта Мнение
    10. Вспоминать, так вспоминать всех  (5848 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Ситуация
    11. Не пугайте, мужики, не пугайте  (5099 просмотров)
      29 апреля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    12. Без вины вымогатель  (5091 просмотров)
      6 мая 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    13. Под крышу дома твоего  (4970 просмотров)
      8 мая 2018 с сайта Связи
    14. «Алгоритм» и немецкая слобода  (4925 просмотров)
      15 мая 2018 с сайта Бывает...
    15. Бойтесь орланов дары приносящих  (4774 просмотров)
      11 мая 2018 с сайта Факт
    16. И огради нас Господь…  (4416 просмотров)
      9 мая 2018 с сайта Дата
    17. Салим, но не бай  (4144 просмотров)
      14 мая 2018 с сайта Назначения
    18. Пусть будет чистым небо  (4110 просмотров)
      10 мая 2018 с сайта Президент
    19. Неужель ты ко мне, верю и не верю  (3900 просмотров)
      15 мая 2018 с сайта Связи
    20. Не стало Васили Иноятовой  (3885 просмотров)
      20 мая 2018 с сайта Факт
    21. Американский транзит  (3875 просмотров)
      17 мая 2018 с сайта Связи
    22. Генерал с пожеланиями от ЦК  (3651 просмотров)
      14 мая 2018 с сайта Связи
    23. Эверест Анатолия Шабанова  (3249 просмотров)
      14 мая 2018 с сайта Дата
    24. С верой в светлое будущее  (3246 просмотров)
      18 мая 2018 с сайта Связи
    25. Ни Шойгу назад  (2783 просмотров)
      22 мая 2018 с сайта Братья