Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы

Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане, способная в любой момент перекинуться на соседние страны, в том числе и центральноазиатские республики, вызывает вполне закономерное их стремление к решению конкретных задач по обеспечению интересов  национальной безопасности государств региона. В этой связи  одной из обсуждаемых сегодня в экспертных кругах является идея объединения усилий участников системы региональной безопасности в Центральной Азии в целях создания «пояса безопасности» («санитарного кордона») в северных провинциях Афганистана.   

Суть данной идеи заключается в том, что в условиях слабого контроля центрального правительства в Кабуле над большинством районов Афганистана и фактически автономного их существования, для интересов безопасности стран Центральной Азии и России было бы выгодным способствовать созданию в северных афганских провинциях зоны стабильности, которая стала бы своеобразным буфером на пути распространения последствий внутриафганского конфликта на соседние государства.

Для этого не нужно вводить на север Афганистана войска или создавать неприступные фортификационные сооружения. Вполне реальным и естественным представляется наращивание усилий по развитию добрососедских отношений, наполненных конкретными действиями по оказанию всесторонней помощи в нормализации социально-экономической ситуации в северных афганских провинциях,  что, в свою очередь, позволит увеличить степень воздействия на происходящие там процессы  в выгодном для стран региона русле.

Для создания буферной зоны есть ряд объективных факторов, которые  положительным образом могли бы способствовать  реализации данного проекта.

1. Традиционные исторические связи между северными провинциями Афганистана с соседними государствами, где по обе стороны границ проживают представители одних и тех же этнических групп (таджики, узбеки, туркмены, кыргызы). В условиях сохраняющейся нестабильности в Афганистане, непрекращающихся  противоречий между пуштунским большинством и представителями непуштунских этносов, развитие более тесного взаимовыгодного приграничного сотрудничества северных провинций с центральноазиатскими государствами будет, как представляется, являться для национальных меньшинств Афганистана своего рода гарантией от попыток насильственного распространения на севере страны пуштунского господства, идея которого достаточно успешно взята на вооружение лидерами Движения «Талибан».  

2. Уже сложившиеся продуктивные отношения, в первую очередь у Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и России с региональными лидерами и руководителями афганских военно-политических группировок,  состоящих в основном из представителей национальных меньшинств Афганистана. Многие из них, выведенные формально из состава нынешних государственных структур правительства Х.Карзая, продолжают занимать свое место в местной социальной иерархии, имея при этом все необходимые возможности для воздействия на ситуацию контролируемых зонах на севере Афганистана.

Недовольство  этнических и региональных групп действиями нынешнего центрального руководства страны, в основном ориентируемого на Запад, объективно будет способствовать стремлению региональных лидеров к развитию альтернативных связей с другими внешними силами, в первую очередь со своими соседями. Тем более, что на фоне растущих в Афганистане антиамериканских и антизападных настроений особенно заметна трансформация общественного мнения в пользу стран бывшего СССР.

3. Заинтересованность населения северных провинций в укреплении экономических связей с центральноазиатскими республиками, в оказании с их стороны помощи в развитии энергетической, сельскохозяйственной, ирригационной и транспортной сфер. Тем более, что основные маршруты с уже имеющейся инфраструктурой, связывающие север Афганистана с внешним миром, в основном проходят через территории государств Центральной Азии.  

Однако, рассматривая идею возможного создания буферной зоны на севере Афганистана, не следует слишком обольщаться идеальностью данного проекта. Для пессимизма в его оценке также вполне хватает своих аргументов, которые связаны как непосредственно с самим Афганистаном и неоднозначностью происходящих там процессов, так и развитием ситуации в регионе и в мире целом, что, безусловно, находит свое отражение на проблемах обеспечения региональной безопасности.

1. Наличие общих этносов в Афганистане и у его соседей еще не дает убедительных оснований для сближения. Афганистан отделяет от центральноазиатских государств четкий политико-идеологический и психологический барьер. Нельзя не видеть того, что Афганистан и страны Центральной Азии находятся на различных, во многом противостоящих сферах влияния крупных держав – США и России соответственно. Поэтому на отношения Афганистана с государствами ЦА оказывает влияние соотношение сил и политика обеих держав. Как известно, Соединенные Штаты, поддерживающие идею «Большой Центральной Азии», тем не менее, не проявляют заинтересованности в подключении Афганистана к центральноазиатскому сообществу, опасаясь того, что он может попасть под влияние России или Китая.

2. Сама идея создания буферной зоны на севере Афганистана, автоматически будет поощрять скрытые, а возможно открытые устремления национальных меньшинств афганского севера к широкой автономии от Кабула, что, несомненно, усилит национальный раскол в самом Афганистане. Процесс так называемой «ливанизации» затронет не только северные провинции страны, но и центральные (Хазараджат) и западные районы, заселенные непуштунскими этносами, что несомненно еще больше углубит внутриафганский раскол и дестабилизирует обстановку в Афганистане. В данном же контексте следует все-таки исходить из того, что ключом к урегулированию внутриафганскоого кризиса несомненно должно стать создание сильной центральной власти.

 3. Сдерживающим фактором будет являться внутрирегиональное соперничество межу государствами Центральной Азии и превалирования узконациональных интересов над идеями региональной интеграции, в том числе и в вопросах безопасности. Кроме того, центральноазиатские государства в силу ряда обстоятельств, вряд ли в состоянии принципиально повлиять на изменение ситуации  на севере Афганистана в одиночку. Для этого не хватит материальных и финансовых ресурсов в силу наличия собственных проблем социально-экономического развития.
                                                                          
Поэтому, в контексте рассматриваемой идеи создания на севере Афганистана буферной зоны действия в данном направлении должны носить системный характер и объединять рамках единой стратегии усилия всех центральноазиатских государств плюс России и Китая, как системообразующих факторов региональной безопасности. Конечной целью данной стратегии является содействие формированию в Афганистане условий, необходимых для становления гражданского мира, и соответственно снижение степени воздействия угроз интересам безопасности странам региона. Безусловно, что наиболее удобной площадкой для взаимодействия в данном направлении являются  ШОС и ОДКБ.

Во-первых,  как структура в большей степени политическая и уже обладающая значительным международным весом и авторитетом, ШОС могла бы взять на себя бремя диалога по афганской проблематике с НАТО и США, в том числе по обсуждению варианта создания буферной зоны на севере Афганистана с использованием потенциала участников Шанхайской организации. При этом в основе переговорного процесса несомненно должна присутствовать идея конструктивного разделения ответственности между  нынешними участниками урегулирования внутриафганского кризиса и странами-членами ШОС.

Во-вторых, в условиях нарастающей активности афганского наркотрафика в северном направлении, сохраняющейся угрозы распространения с территории Афганистана трансграничной преступности и международных террористов,  может быть задействован потенциал ОДКБ как военно-политической организации регионального сотрудничества. В первую очередь, это может касаться усиления пограничных контрольных функций посредством создания более действенного механизма координации приграничных с Афганистаном государств ЦА вплоть до совместного осуществления охраны границы на наиболее проблемных направлениях, особенно на таджикском.

Кроме того, реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях Афганистана с целью перехвата наркотиков на начальном стадии наркотрафика. Действительное решение данной задачи возможно  при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами севера Афганистана, оказании им практической помощи в формировании действенных правоохранительных структур. Решение этой задачи вполне может быть найдено в рамках ОДКБ, участники которой объективно заинтересованы в поддержании режима стабильности в приграничной зоне. Тем более, что для всех центральноазиатских стран установление взаимопонимания с администрацией  северных афганских провинций в данном вопросе облегчается уже имеющимися связями с местной политической элитой, сохранившимися со времен 90-х годов.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что уже давно пришло время переходить от вербальной активности к непосредственному созданию действенных механизмов урегулирования на международном уровне афганской проблемы, которая на сегодняшний день является одним из системообразующих факторов сохранения нестабильности не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и во всем мире.

Буферная зона в Афганистане: плюсы и минусы



Олег Столповский, независимый эксперт, Узбекистан



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 22480     3 апреля 2014


Пересечения по теме
  • Чем дальше в лес – тем глубже в… 12 августа 2011 в рубрике Мнение
  • Узбекистан может и почернеть 3 июля 2007 в рубрике Мнение
  • СССР восстановят дети гастарбайтеров 26 декабря 2011 в рубрике Мнение
  • Пенсионеры оказались крайними 11 февраля 2009 в рубрике Мнение
  • В полях сухие стебли кукурузы 6 февраля 2012 в рубрике Мнение
  • Наш пострел везде поспел 21 сентября 2016 в рубрике Мнение
  • Посольство США и «стадо дойных коров» 16 сентября 2013 в рубрике Мнение
  • Пляж в Поти со столицей в Тбилиси 27 августа 2008 в рубрике Мнение
  • Одну страну дефицит уже развалил… 31 мая 2010 в рубрике Мнение
  • Формально - верно, а по существу?.. 8 декабря 2014 в рубрике Мнение
  • Переснимаем историю 5 марта 2011 в рубрике Мнение
  • Парламент увеличил размеры взяток 23 сентября 2010 в рубрике Мнение
  • Высоко сижу, далеко гляжу 26 апреля 2007 в рубрике Мнение
  • Не единожды совравши 28 мая 2014 в рубрике Мнение
  • Пять лет за командировку в Туркмению 25 февраля 2007 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. С чужого голоса
      21 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Афганистан к столу не позвали
      21 июля 2018 в рубрике Связи
    3. Как попадают под раздачу
      21 июля 2018 в рубрике Мнение
    4. Три креста как гарантия вечности
      20 июля 2018 в рубрике Факт
    5. Береги автомобили
      19 июля 2018 в рубрике Ситуация
    6. В возрасте двух президентов
      18 июля 2018 в рубрике Лица
    7. Сажать не за что
      18 июля 2018 в рубрике Резонанс
    8. Перенимаем практику Ли Куан Ю?
      17 июля 2018 в рубрике Говорят
    9. Если вы не отзовётесь, мы напишем...
      17 июля 2018 в рубрике Ракурс
    10. «Зелёных человечков» народ боится
      15 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Меняем Туробжона на Эркинжона
      14 июля 2018 в рубрике Ситуация
    12. Капкан или приглашение к диалогу?
      13 июля 2018 в рубрике Ракурс
    13. В списках не значится
      12 июля 2018 в рубрике Политика
    14. Дом на набережной
      12 июля 2018 в рубрике Ситуация
    15. Тяжело в ученье - легко в раю
      11 июля 2018 в рубрике Власть
    16. Ждём дочь и зятя
      11 июля 2018 в рубрике Экономика
    17. Четверо в лодке
      9 июля 2018 в рубрике Братья
    18. Издержки заблуждений
      8 июля 2018 в рубрике Лица
    19. Куры дохнут, народ платит
      8 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Посетили школы, синагоги и кладбища
      6 июля 2018 в рубрике Связи
    21. От обмена к обмену
      6 июля 2018 в рубрике Право
    22. Беспредел - иначе не скажешь
      5 июля 2018 в рубрике Народ
    23. Крипто, блокчейн и далее
      5 июля 2018 в рубрике Факт
    24. Зачем вы, девушки?
      3 июля 2018 в рубрике Связи
    25. С каждым годом радостнее жить
      3 июля 2018 в рубрике Народ
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Издержки заблуждений  (8054 просмотров)
      8 июля 2018 с сайта Лица
    2. Avtotest: обучение без ответственности  (6048 просмотров)
      26 июня 2018 с сайта Мнение
    3. Привилегии для богатых и влиятельных  (5373 просмотров)
      28 июня 2018 с сайта Право
    4. Зачем вы, девушки?  (5359 просмотров)
      3 июля 2018 с сайта Связи
    5. Один утюг в одни руки  (5174 просмотров)
      24 июня 2018 с сайта Экономика
    6. Ковровый бомбардировщик  (5167 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Связи
    7. С каждым годом радостнее жить  (4952 просмотров)
      3 июля 2018 с сайта Народ
    8. Капкан или приглашение к диалогу?  (4709 просмотров)
      13 июля 2018 с сайта Ракурс
    9. Дом на набережной  (4582 просмотров)
      12 июля 2018 с сайта Ситуация
    10. Меняем Туробжона на Эркинжона  (4351 просмотров)
      14 июля 2018 с сайта Ситуация
    11. Монетизация монумента  (4336 просмотров)
      28 июня 2018 с сайта Факт
    12. Рулить поручено прокурору  (4181 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Назначения
    13. Долг платежом красен  (4082 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Бывает...
    14. Беспредел - иначе не скажешь  (4063 просмотров)
      5 июля 2018 с сайта Народ
    15. В списках не значится  (4011 просмотров)
      12 июля 2018 с сайта Политика
    16. От обмена к обмену  (3840 просмотров)
      6 июля 2018 с сайта Право
    17. Ждём дочь и зятя  (3722 просмотров)
      11 июля 2018 с сайта Экономика
    18. Четверо в лодке  (3712 просмотров)
      9 июля 2018 с сайта Братья
    19. Посетили школы, синагоги и кладбища  (3591 просмотров)
      6 июля 2018 с сайта Связи
    20. Мзду не берём  (3590 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Дата
    21. Ни мозгов, ни денег  (3437 просмотров)
      1 июля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Тяжело в ученье - легко в раю  (3335 просмотров)
      11 июля 2018 с сайта Власть
    23. Перенимаем практику Ли Куан Ю?  (3275 просмотров)
      17 июля 2018 с сайта Говорят
    24. Куры дохнут, народ платит  (3270 просмотров)
      8 июля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Героин горит хорошо  (3236 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Факт