Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 21196     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • У депутата похитили внука 18 августа 2009 в рубрике Право
  • Посмотри на облака - высоко Ислам-ака 11 декабря 2009 в рубрике Право
  • Иностранных инвесторов лишили надежды. Окончательно 21 ноября 2006 в рубрике Право
  • Курманбек Бакиев демонстрирует лояльность 10 августа 2006 в рубрике Право
  • Human Rights Watch оставили на десерт 7 июля 2006 в рубрике Право
  • Российские прокуроры удовлетворили узбекских 9 августа 2006 в рубрике Право
  • Олигарха освободили под залог 17 марта 2010 в рубрике Право
  • Тихо посадили и тихо выпустили 11 июля 2011 в рубрике Право
  • Дипломатов построили, скоро запоют 28 марта 2012 в рубрике Право
  • То ли тёзка, то ли однофамилица 9 сентября 2014 в рубрике Право
  • Частный случай или политический вопрос? 25 июля 2006 в рубрике Право
  • Подполковник милиции работал в МВД 20 августа 2014 в рубрике Право
  • Human лишили Rights и Watch 10 июня 2011 в рубрике Право
  • Оставили без удовлетворения 4 апреля 2013 в рубрике Право
  • Милицию указ исправит 11 апреля 2017 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Уходит эпоха...
      24 мая 2017 в рубрике Лица
    2. Диалог внутренних органов
      23 мая 2017 в рубрике Связи
    3. Свой среди своих
      23 мая 2017 в рубрике Мнение
    4. Везде бардак
      21 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Король пригласил
      19 мая 2017 в рубрике Связи
    6. Ошна другим быть не может
      19 мая 2017 в рубрике Лица
    7. Куда летит наш грузовик
      18 мая 2017 в рубрике Ситуация
    8. ЧП республиканского масштаба
      18 мая 2017 в рубрике Ракурс
    9. Главное - лучше познать и понять друг друга
      16 мая 2017 в рубрике Ракурс
    10. Возвращение Якуба Коласа
      15 мая 2017 в рубрике Факт
    11. Судьба МТС Beeline не грозит
      14 мая 2017 в рубрике Ситуация
    12. Не лечи и не судим будешь
      14 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Законно нельзя, за незаконно карают
      12 мая 2017 в рубрике Ситуация
    14. Одним туристом больше
      12 мая 2017 в рубрике Ракурс
    15. У Китая за поясом
      10 мая 2017 в рубрике Связи
    16. Кролик – это не только ценный мех…
      10 мая 2017 в рубрике Ракурс
    17. Торжественно и ярко
      10 мая 2017 в рубрике Дата
    18. Уравненные Вечностью
      8 мая 2017 в рубрике Дата
    19. Работы нет, есть объявления о ней
      8 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Что в имени твоём
      5 мая 2017 в рубрике Факт
    21. Комиссара ждут после праздника
      3 мая 2017 в рубрике Связи
    22. Суббота будет рабочей
      3 мая 2017 в рубрике Дата
    23. На толчок не побежали
      3 мая 2017 в рубрике Факт
    24. Журналистов «пустили на органы»
      3 мая 2017 в рубрике Ракурс
    25. Вновь назначенные вручили грамоты
      3 мая 2017 в рубрике Связи
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Моли бога, чтобы не подорожала  (10577 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Семья не тонет  (10244 просмотров)
      28 апреля 2017 с сайта Назначения
    3. Что в имени твоём  (8356 просмотров)
      5 мая 2017 с сайта Факт
    4. Нефтяной фонтан Джизака  (7782 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Ракурс
    5. В 5 часов 22 минуты 53 секунды...  (7123 просмотров)
      26 апреля 2017 с сайта Дата
    6. Кролик – это не только ценный мех…  (6901 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Ракурс
    7. Законно нельзя, за незаконно карают  (6648 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ситуация
    8. Журналистов «пустили на органы»  (6135 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Ракурс
    9. Судьба МТС Beeline не грозит  (5776 просмотров)
      14 мая 2017 с сайта Ситуация
    10. Ошна другим быть не может  (5641 просмотров)
      19 мая 2017 с сайта Лица
    11. Платежи по контрактам возобновлены  (5466 просмотров)
      25 апреля 2017 с сайта Резонанс
    12. Главное - лучше познать и понять друг друга  (5217 просмотров)
      16 мая 2017 с сайта Ракурс
    13. Уравненные Вечностью  (4916 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Дата
    14. Куда летит наш грузовик  (4845 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ситуация
    15. Одним туристом больше  (4764 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ракурс
    16. На толчок не побежали  (4714 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Факт
    17. Прощайте, профессор  (4579 просмотров)
      2 мая 2017 с сайта Факт
    18. У Китая за поясом  (4572 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Связи
    19. День открытых дверей  (4532 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Связи
    20. Торжественно и ярко  (4521 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Дата
    21. Работы нет, есть объявления о ней  (4506 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. ЧП республиканского масштаба  (4450 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ракурс
    23. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (4447 просмотров)
      30 апреля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Комиссара ждут после праздника  (4182 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Связи
    25. Всем желающим  (4154 просмотров)
      25 апреля 2017 с сайта Факт