Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 22319     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Пенсионера лишили жилья 25 декабря 2017 в рубрике Право
  • Human лишили Rights и Watch 10 июня 2011 в рубрике Право
  • Тихо посадили и тихо выпустили 11 июля 2011 в рубрике Право
  • Олигарха освободили под залог 17 марта 2010 в рубрике Право
  • Частный случай или политический вопрос? 25 июля 2006 в рубрике Право
  • Иностранных инвесторов лишили надежды. Окончательно 21 ноября 2006 в рубрике Право
  • Дочь решили сгноить в тюрьме? 11 октября 2015 в рубрике Право
  • Посмотри на облака - высоко Ислам-ака 11 декабря 2009 в рубрике Право
  • Отставного офицера выбросили на улицу 29 сентября 2016 в рубрике Право
  • Чиновникам предъявили иск на 60 000000 22 октября 2009 в рубрике Право
  • Подполковник милиции работал в МВД 20 августа 2014 в рубрике Право
  • Сотрудник милиции останется безнаказанным? 28 апреля 2014 в рубрике Право
  • То ли тёзка, то ли однофамилица 9 сентября 2014 в рубрике Право
  • О реабилитации речь не идёт 2 октября 2017 в рубрике Право
  • Дипломатов построили, скоро запоют 28 марта 2012 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30







    Последние новости по рубрикам
    1. Не стало Шухрата Аббасова
      26 апреля 2018 в рубрике Лица
    2. Семье кузнеца возвращают прописку
      24 апреля 2018 в рубрике Факт
    3. Флаги на ветру как символ надежды
      24 апреля 2018 в рубрике Мнение
    4. 3+1
      24 апреля 2018 в рубрике Культура
    5. Узбекистану обещают выход к Каспию
      24 апреля 2018 в рубрике Братья
    6. Брат приедет
      22 апреля 2018 в рубрике Братья
    7. Американская гегемония
      22 апреля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. Своих баранов попутали с казёнными
      21 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    9. Только для граждан
      21 апреля 2018 в рубрике Власть
    10. Мимо рейтингов
      21 апреля 2018 в рубрике Ситуация
    11. Сгинь с глаз моих
      21 апреля 2018 в рубрике Назначения
    12. Песня о Родине. Музыка Белевича, слова Малыгиной
      20 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    13. Новичок на Кандыме
      19 апреля 2018 в рубрике Экономика
    14. Мыться будем раз в месяц
      18 апреля 2018 в рубрике Народ
    15. Рижский бальзам
      18 апреля 2018 в рубрике Связи
    16. Любимый доктор может спать спокойно?
      18 апреля 2018 в рубрике Ситуация
    17. Будем меньше пить
      17 апреля 2018 в рубрике Народ
    18. Братки или братья?
      17 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    19. Война нас гнула и косила...
      17 апреля 2018 в рубрике Факт
    20. Куда податься проститутке?
      15 апреля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Прораб перестройки
      12 апреля 2018 в рубрике Назначения
    22. Где вы, частные нотариусы?
      12 апреля 2018 в рубрике Факт
    23. Круговорот воды в природе
      12 апреля 2018 в рубрике Народ
    24. Рецидивы административного абсурда
      12 апреля 2018 в рубрике Ситуация
    25. Курочка Ряба и Золотая рыбка
      10 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Увольнение Мухтара  (7319 просмотров)
      6 апреля 2018 с сайта Факт
    2. Броня крепка?  (6876 просмотров)
      3 апреля 2018 с сайта Ракурс
    3. Прощание с Саодат  (6120 просмотров)
      4 апреля 2018 с сайта Лица
    4. Happy Birthday to You  (6032 просмотров)
      30 марта 2018 с сайта Факт
    5. Не закатилась шальная звезда  (5806 просмотров)
      5 апреля 2018 с сайта Назначения
    6. Прораб перестройки  (5800 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Назначения
    7. Да не заплывут мозги жиром  (5686 просмотров)
      10 апреля 2018 с сайта Ракурс
    8. Броненосец «Максумов»  (5620 просмотров)
      8 апреля 2018 с сайта Резонанс
    9. Рижский бальзам  (4858 просмотров)
      18 апреля 2018 с сайта Связи
    10. Дефицит «самого ценного капитала»  (4770 просмотров)
      9 апреля 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    11. Рецидивы административного абсурда  (4608 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Ситуация
    12. Курочка Ряба и Золотая рыбка  (4553 просмотров)
      10 апреля 2018 с сайта Бывает...
    13. Братки или братья?  (4532 просмотров)
      17 апреля 2018 с сайта Бывает...
    14. Не Божий взгляд  (4495 просмотров)
      31 марта 2018 с сайта Ситуация
    15. Валентин без Валентины  (4489 просмотров)
      5 апреля 2018 с сайта Лица
    16. Где вы, частные нотариусы?  (4384 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Факт
    17. Куда податься проститутке?  (4267 просмотров)
      15 апреля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    18. Обсуждение прошло. Вопросы остались  (4258 просмотров)
      29 марта 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    19. Мимо рейтингов  (4149 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Ситуация
    20. Не отмерив, не резать  (4136 просмотров)
      9 апреля 2018 с сайта Мнение
    21. По льготным ценам  (4112 просмотров)
      29 марта 2018 с сайта Братья
    22. Сгинь с глаз моих  (4057 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Назначения
    23. Любимый доктор может спать спокойно?  (3938 просмотров)
      18 апреля 2018 с сайта Ситуация
    24. Круговорот воды в природе  (3934 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Народ
    25. Песня о Родине. Музыка Белевича, слова Малыгиной  (3771 просмотров)
      20 апреля 2018 с сайта Бывает...