Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 24035     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Брал или не брал - вот, в чём вопрос 7 мая 2019 в рубрике Право
  • Саакашвили, Обама. Парашенко, Каломойский? 31 июля 2014 в рубрике Право
  • Конвой для адвоката, или Прокурору дозволено всё 17 августа 2007 в рубрике Право
  • Генерала отправили на «колонку» 21 мая 2019 в рубрике Право
  • Бесконтрольный закуп, или Технология провокации 16 сентября 2014 в рубрике Право
  • Российские прокуроры удовлетворили узбекских 9 августа 2006 в рубрике Право
  • Частный случай или политический вопрос? 25 июля 2006 в рубрике Право
  • Human Rights Watch оставили на десерт 7 июля 2006 в рубрике Право
  • Курманбек Бакиев демонстрирует лояльность 10 августа 2006 в рубрике Право
  • Сотрудник милиции останется безнаказанным? 28 апреля 2014 в рубрике Право
  • Отставного офицера выбросили на улицу 29 сентября 2016 в рубрике Право
  • Дети получили гарантии... 8 января 2008 в рубрике Право
  • Куда смотрит милиция? 20 мая 2007 в рубрике Право
  • Чиновникам предъявили иск на 60 000000 22 октября 2009 в рубрике Право
  • Взяточники или неучи: кто победил? 17 декабря 2012 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30







    Последние новости по рубрикам
    1. Полыхнул газопровод
      21 июля 2019 в рубрике Бывает...
    2. Сохнут в Узбекистане
      20 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. Началась зачистка судейских
      20 июля 2019 в рубрике Факт
    4. Проект кодекса – не жилец
      19 июля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    5. Оправились и покурили
      19 июля 2019 в рубрике Бывает...
    6. Власть хранит свои тайны
      16 июля 2019 в рубрике Право
    7. Новые - ещё не забытые старые
      16 июля 2019 в рубрике Назначения
    8. В спонсорсах футбола недостатка не будет
      16 июля 2019 в рубрике Факт
    9. Спорт важнее личных амбиций
      16 июля 2019 в рубрике Лица
    10. Судебные акты подписывают, не читая
      15 июля 2019 в рубрике Право
    11. Ташкенту из Лондона виднее
      14 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    12. Китайское счастье
      13 июля 2019 в рубрике Экономика
    13. Возрастут налоги, штрафы, зарплаты и пенсии
      13 июля 2019 в рубрике Факт
    14. Когда опустеют матрацы
      12 июля 2019 в рубрике Ракурс
    15. Мир хижинам, война дворцам
      12 июля 2019 в рубрике Народ
    16. В шоколаде и с английским правом
      11 июля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    17. Отрасль уйдет в частные руки
      10 июля 2019 в рубрике Экономика
    18. Олимпийский скандал
      9 июля 2019 в рубрике Спорт
    19. Председателя суда взяли на взятке
      8 июля 2019 в рубрике Факт
    20. Опять измена?
      8 июля 2019 в рубрике Ситуация
    21. Без крыши над головой
      7 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Не рой другому яму
      2 июля 2019 в рубрике Лица
    23. Чистку «рыбы» начали с головы
      2 июля 2019 в рубрике Ситуация
    24. Живым весом
      30 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. До третьего генерального
      27 июня 2019 в рубрике Право
    Самые популярные материалы за месяц
    1. До третьего генерального  (14118 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Право
    2. Самое важное осталось за скобками  (14045 просмотров)
      23 июня 2019 с сайта Факт
    3. Чистку «рыбы» начали с головы  (13497 просмотров)
      2 июля 2019 с сайта Ситуация
    4. Опять измена?  (12016 просмотров)
      8 июля 2019 с сайта Ситуация
    5. Судейских оставили на десерт?  (11008 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Ракурс
    6. Рикошет подозрений  (10619 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Бывает...
    7. В режиме секретности  (10564 просмотров)
      26 июня 2019 с сайта Право
    8. Председателя суда взяли на взятке  (9587 просмотров)
      8 июля 2019 с сайта Факт
    9. Не рой другому яму  (9405 просмотров)
      2 июля 2019 с сайта Лица
    10. А не замахнуться ли нам на Вильяма?..  (8701 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Лица
    11. Власть хранит свои тайны  (8632 просмотров)
      16 июля 2019 с сайта Право
    12. Когда опустеют матрацы  (8218 просмотров)
      12 июля 2019 с сайта Ракурс
    13. Судебные акты подписывают, не читая  (8089 просмотров)
      15 июля 2019 с сайта Право
    14. В шоколаде и с английским правом  (8024 просмотров)
      11 июля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    15. С кого спросить, когда рухнет?  (8012 просмотров)
      23 июня 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    16. Мир хижинам, война дворцам  (7434 просмотров)
      12 июля 2019 с сайта Народ
    17. Живым весом  (6646 просмотров)
      30 июня 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    18. Отрасль уйдет в частные руки  (6532 просмотров)
      10 июля 2019 с сайта Экономика
    19. Китайское счастье  (6411 просмотров)
      13 июля 2019 с сайта Экономика
    20. Олимпийский скандал  (6400 просмотров)
      9 июля 2019 с сайта Спорт
    21. Началась зачистка судейских  (6314 просмотров)
      20 июля 2019 с сайта Факт
    22. Возрастут налоги, штрафы, зарплаты и пенсии  (6025 просмотров)
      13 июля 2019 с сайта Факт
    23. Проект кодекса – не жилец  (5795 просмотров)
      19 июля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    24. Новые - ещё не забытые старые  (5589 просмотров)
      16 июля 2019 с сайта Назначения
    25. Оправились и покурили  (5488 просмотров)
      19 июля 2019 с сайта Бывает...