Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 23805     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Брал или не брал - вот, в чём вопрос 7 мая 2019 в рубрике Право
  • Барышню решили слегка подраздеть 25 августа 2017 в рубрике Право
  • Дипломатов построили, скоро запоют 28 марта 2012 в рубрике Право
  • Почему не любят милицию 18 июля 2007 в рубрике Право
  • У депутата похитили внука 18 августа 2009 в рубрике Право
  • Бесконтрольный закуп, или Технология провокации 16 сентября 2014 в рубрике Право
  • Дети получили гарантии... 8 января 2008 в рубрике Право
  • Саакашвили, Обама. Парашенко, Каломойский? 31 июля 2014 в рубрике Право
  • Освободили из под стражи 29 мая 2008 в рубрике Право
  • Подполковник милиции работал в МВД 20 августа 2014 в рубрике Право
  • Чиновникам предъявили иск на 60 000000 22 октября 2009 в рубрике Право
  • Непокорного судью решили арестовать 27 июня 2007 в рубрике Право
  • Добро пожаловать или?... 17 января 2008 в рубрике Право
  • Отставного офицера выбросили на улицу 29 сентября 2016 в рубрике Право
  • Human лишили Rights и Watch 10 июня 2011 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30







    Последние новости по рубрикам
    1. Вместе весело шагать
      21 мая 2019 в рубрике Культура
    2. Укатали Сивку крутые горки
      21 мая 2019 в рубрике Ситуация
    3. Между ног не проскочил
      21 мая 2019 в рубрике Бывает...
    4. Генерала отправили на «колонку»
      21 мая 2019 в рубрике Право
    5. Почему у нас всё дорого
      20 мая 2019 в рубрике Мнение
    6. Платить будем больше
      20 мая 2019 в рубрике Факт
    7. Депутат - задним умом крепок
      19 мая 2019 в рубрике Парламент
    8. Очко не железное
      19 мая 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Нет сегодня в стране таких
      18 мая 2019 в рубрике Лица
    10. По лекалам Вышинского
      17 мая 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    11. После пожара и суд – насос
      16 мая 2019 в рубрике Ракурс
    12. Как надену портупею…
      16 мая 2019 в рубрике Резонанс
    13. Гаечный ключ с гарантией
      14 мая 2019 в рубрике Факт
    14. Откуда дровишки?
      13 мая 2019 в рубрике Ситуация
    15. На зоне не засидится
      13 мая 2019 в рубрике Право
    16. Тупость, безграмотность и вседозволенность
      12 мая 2019 в рубрике Право
    17. Только за фантики
      12 мая 2019 в рубрике Бывает...
    18. Carrera здесь уже была
      12 мая 2019 в рубрике Ретро
    19. Товарищи не понимают...
      11 мая 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Мы хлеба горбушку - и ту пополам
      10 мая 2019 в рубрике Дата
    21. Никто не хотел умирать
      9 мая 2019 в рубрике Дата
    22. Прокурорский интерес
      8 мая 2019 в рубрике Ситуация
    23. Сотрудничество не планируют
      8 мая 2019 в рубрике Резонанс
    24. Брал или не брал - вот, в чём вопрос
      7 мая 2019 в рубрике Право
    25. До седьмого колена
      6 мая 2019 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Ни биографии, ни фотографии  (14585 просмотров)
      4 мая 2019 с сайта Лица
    2. Тупость, безграмотность и вседозволенность  (14138 просмотров)
      12 мая 2019 с сайта Право
    3. Не пойман - не вор  (11427 просмотров)
      2 мая 2019 с сайта Ракурс
    4. С думой о себе  (10236 просмотров)
      25 апреля 2019 с сайта Бывает...
    5. Прокурорский интерес  (9832 просмотров)
      8 мая 2019 с сайта Ситуация
    6. Дом и заинтересованные лица  (9602 просмотров)
      1 мая 2019 с сайта Право
    7. Сотрудничество не планируют  (9241 просмотров)
      8 мая 2019 с сайта Резонанс
    8. Как это было  (8758 просмотров)
      27 апреля 2019 с сайта Дата
    9. Почему молчат адвокаты  (8744 просмотров)
      22 апреля 2019 с сайта Ракурс
    10. Artel и кредиты баранами  (8581 просмотров)
      28 апреля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    11. Не жалешь ты себя, Владимир Александрович  (8436 просмотров)
      22 апреля 2019 с сайта Соседи
    12. А ну-ка, девушки  (8236 просмотров)
      23 апреля 2019 с сайта Народ
    13. Порчу и сглаз снимет Минюст  (8115 просмотров)
      23 апреля 2019 с сайта Бывает...
    14. Только за фантики  (8062 просмотров)
      12 мая 2019 с сайта Бывает...
    15. На зоне не засидится  (8045 просмотров)
      13 мая 2019 с сайта Право
    16. Брал или не брал - вот, в чём вопрос  (7939 просмотров)
      7 мая 2019 с сайта Право
    17. Понеслась вода по кочкам  (7836 просмотров)
      26 апреля 2019 с сайта Власть
    18. До седьмого колена  (7720 просмотров)
      6 мая 2019 с сайта Факт
    19. Имитация влияния  (7661 просмотров)
      27 апреля 2019 с сайта Парламент
    20. Критику рекомендовали согласовывать  (7599 просмотров)
      30 апреля 2019 с сайта Ракурс
    21. Carrera здесь уже была  (7288 просмотров)
      12 мая 2019 с сайта Ретро
    22. Ограничение аппетита  (7181 просмотров)
      30 апреля 2019 с сайта Факт
    23. Ветераны войны получат вознаграждение  (7050 просмотров)
      25 апреля 2019 с сайта Дата
    24. Как надену портупею…  (6946 просмотров)
      16 мая 2019 с сайта Резонанс
    25. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (6636 просмотров)
      10 мая 2019 с сайта Дата