Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 21054     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Борьба с коррупцией или сведение счетов? 28 июня 2006 в рубрике Право
  • Непокорного судью решили арестовать 27 июня 2007 в рубрике Право
  • Тихо посадили и тихо выпустили 11 июля 2011 в рубрике Право
  • Майор Пронин и три Маты Хари 4 ноября 2012 в рубрике Право
  • Отставного офицера выбросили на улицу 29 сентября 2016 в рубрике Право
  • У депутата похитили внука 18 августа 2009 в рубрике Право
  • Сотрудник милиции останется безнаказанным? 28 апреля 2014 в рубрике Право
  • Милиция по закону 20 марта 2017 в рубрике Право
  • Оставили без удовлетворения 4 апреля 2013 в рубрике Право
  • То ли тёзка, то ли однофамилица 9 сентября 2014 в рубрике Право
  • Бесконтрольный закуп, или Технология провокации 16 сентября 2014 в рубрике Право
  • Частный случай или политический вопрос? 25 июля 2006 в рубрике Право
  • Дожил до реабилитации 9 декабря 2016 в рубрике Право
  • Милицию указ исправит 11 апреля 2017 в рубрике Право
  • Олигарха освободили под залог 17 марта 2010 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Семья не тонет
      28 апреля 2017 в рубрике Назначения
    2. Нефтяной фонтан Джизака
      27 апреля 2017 в рубрике Ракурс
    3. Моли бога, чтобы не подорожала
      27 апреля 2017 в рубрике Факт
    4. День открытых дверей
      27 апреля 2017 в рубрике Связи
    5. В 5 часов 22 минуты 53 секунды...
      26 апреля 2017 в рубрике Дата
    6. Всем желающим
      25 апреля 2017 в рубрике Факт
    7. Платежи по контрактам возобновлены
      25 апреля 2017 в рубрике Резонанс
    8. Кто спровоцировал банковский коллапс
      24 апреля 2017 в рубрике Мнение
    9. Хамить хокимы не должны
      23 апреля 2017 в рубрике Ситуация
    10. Забыли, когда в народе были
      23 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Дойная бухгалтерия
      23 апреля 2017 в рубрике Народ
    12. Век Свободы не видать?
      23 апреля 2017 в рубрике Факт
    13. Разбор полётов и пролётов
      19 апреля 2017 в рубрике Правительство
    14. Колокольный звон
      17 апреля 2017 в рубрике Дата
    15. Опять словоблудие
      16 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. От пояса благополучия к поясу верности
      14 апреля 2017 в рубрике Ракурс
    17. Концерт по заявке
      14 апреля 2017 в рубрике Культура
    18. Разоблачение от Насибы
      14 апреля 2017 в рубрике Факт
    19. Из потерпевшего - в обвиняемые
      14 апреля 2017 в рубрике Право
    20. Поговорим по-французски
      13 апреля 2017 в рубрике Связи
    21. Скончался Буритош Мустафаев
      13 апреля 2017 в рубрике Факт
    22. Долго думал
      12 апреля 2017 в рубрике Лица
    23. Да не станет первый последним
      12 апреля 2017 в рубрике Соседи
    24. На свободе. И с чистой совестью
      12 апреля 2017 в рубрике Резонанс
    25. Милицию указ исправит
      11 апреля 2017 в рубрике Право
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Разоблачение от Насибы  (9185 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Возвращение Шодиевых  (8792 просмотров)
      10 апреля 2017 с сайта Лица
    3. Из потерпевшего - в обвиняемые  (7201 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Право
    4. Москва поработает над артикуляцией  (7124 просмотров)
      6 апреля 2017 с сайта Братья
    5. На свободе. И с чистой совестью  (7046 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Резонанс
    6. Мы и сами с усами  (6373 просмотров)
      1 апреля 2017 с сайта Факт
    7. Разбор полётов и пролётов  (6261 просмотров)
      19 апреля 2017 с сайта Правительство
    8. Ещё тот Шерзод  (6127 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    9. Век Свободы не видать?  (5828 просмотров)
      23 апреля 2017 с сайта Факт
    10. От пояса благополучия к поясу верности  (5798 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Ракурс
    11. Ташкентская электричка  (5728 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    12. Фронтовики надели ордена  (5649 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    13. Кто спровоцировал банковский коллапс  (5503 просмотров)
      24 апреля 2017 с сайта Мнение
    14. Выпьют за Берию, выпьют за Юрия  (5465 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Факт
    15. Долго думал  (5436 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Лица
    16. Дадим газу  (5392 просмотров)
      30 марта 2017 с сайта Братья
    17. Чемодан, вокзал, Брюссель  (5102 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    18. Милицию указ исправит  (4982 просмотров)
      11 апреля 2017 с сайта Право
    19. Хамить хокимы не должны  (4964 просмотров)
      23 апреля 2017 с сайта Ситуация
    20. Дойная бухгалтерия  (4951 просмотров)
      23 апреля 2017 с сайта Народ
    21. По правде говоря...  (4683 просмотров)
      2 апреля 2017 с сайта Дата
    22. Скончался Буритош Мустафаев  (4648 просмотров)
      13 апреля 2017 с сайта Факт
    23. Первый пошёл  (4626 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Братья
    24. Никто не забыт  (4537 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Дата
    25. Да не станет первый последним  (4188 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Соседи