Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 21872     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Куда смотрит милиция? 20 мая 2007 в рубрике Право
  • Чиновникам предъявили иск на 60 000000 22 октября 2009 в рубрике Право
  • Курманбек Бакиев демонстрирует лояльность 10 августа 2006 в рубрике Право
  • Освободили из под стражи 29 мая 2008 в рубрике Право
  • Human Rights Watch оставили на десерт 7 июля 2006 в рубрике Право
  • У депутата похитили внука 18 августа 2009 в рубрике Право
  • Майор Пронин и три Маты Хари 4 ноября 2012 в рубрике Право
  • Human лишили Rights и Watch 10 июня 2011 в рубрике Право
  • О реабилитации речь не идёт 2 октября 2017 в рубрике Право
  • Генеральское дело, или «Москва» судам не верит 12 февраля 2008 в рубрике Право
  • Дипломатов построили, скоро запоют 28 марта 2012 в рубрике Право
  • Взяточники или неучи: кто победил? 17 декабря 2012 в рубрике Право
  • Дожил до реабилитации 9 декабря 2016 в рубрике Право
  • Олигарха освободили под залог 17 марта 2010 в рубрике Право
  • От милиции только в петлю 11 августа 2008 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30







    Последние новости по рубрикам
    1. Гримасы дикого капитализма
      10 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Будущее формируется настоящим
      8 декабря 2017 в рубрике Дата
    3. Всё, как у людей
      8 декабря 2017 в рубрике Факт
    4. Жди меня, и я вернусь
      7 декабря 2017 в рубрике Факт
    5. Следи за текстом
      7 декабря 2017 в рубрике Право
    6. Центральный банк информирует
      6 декабря 2017 в рубрике Экономика
    7. Признание Биткоина
      6 декабря 2017 в рубрике Факт
    8. Сдали дважды?
      5 декабря 2017 в рубрике Бывает...
    9. Тёмная ночь...
      5 декабря 2017 в рубрике Соседи
    10. Первый год мы уже отыграли
      4 декабря 2017 в рубрике Дата
    11. С тележкой по жизни
      4 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    12. Ямщик, не Гани лошадей
      3 декабря 2017 в рубрике Соседи
    13. Сколько протянет?
      2 декабря 2017 в рубрике Назначения
    14. К кому пойдут люди, если...
      1 декабря 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    15. Китайский квартал
      30 ноября 2017 в рубрике Братья
    16. Сум - уже деньги
      30 ноября 2017 в рубрике Экономика
    17. Кто получит подряд?
      29 ноября 2017 в рубрике Ракурс
    18. Соседи прилетели
      29 ноября 2017 в рубрике Соседи
    19. Только ли кадры решают всё?
      29 ноября 2017 в рубрике Ракурс
    20. Основа просвещённого будущего
      28 ноября 2017 в рубрике Культура
    21. Мы слагаем радостную песню
      28 ноября 2017 в рубрике Факт
    22. Преступность молодеет на глазах
      27 ноября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Message президента
      23 ноября 2017 в рубрике Ракурс
    24. Повеяло утренней свежестью
      23 ноября 2017 в рубрике Связи
    25. Дан приказ ему на запад
      21 ноября 2017 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Дважды министр  (7133 просмотров)
      17 ноября 2017 с сайта Лица
    2. Недетские игры недетского мира  (6766 просмотров)
      13 ноября 2017 с сайта Право
    3. Дан приказ ему на запад  (6229 просмотров)
      21 ноября 2017 с сайта Назначения
    4. Message президента  (6033 просмотров)
      23 ноября 2017 с сайта Ракурс
    5. Понеслась душа в рай  (5994 просмотров)
      21 ноября 2017 с сайта Факт
    6. Сум - уже деньги  (5584 просмотров)
      30 ноября 2017 с сайта Экономика
    7. На письмо отреагировало министерство  (5304 просмотров)
      18 ноября 2017 с сайта Резонанс
    8. Поиграли и довольно  (5239 просмотров)
      19 ноября 2017 с сайта Мнение
    9. Премьер привезёт Volkswagen  (5184 просмотров)
      17 ноября 2017 с сайта Связи
    10. Только ли кадры решают всё?  (5073 просмотров)
      29 ноября 2017 с сайта Ракурс
    11. К кому пойдут люди, если...  (4948 просмотров)
      1 декабря 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    12. Уж полночь близится  (4836 просмотров)
      14 ноября 2017 с сайта Экономика
    13. Министерские часы  (4682 просмотров)
      14 ноября 2017 с сайта Ситуация
    14. Проявление принципиальности  (4320 просмотров)
      15 ноября 2017 с сайта Факт
    15. Центральный банк информирует  (4279 просмотров)
      6 декабря 2017 с сайта Экономика
    16. Конгрессмены проведут рекогносцировку  (4007 просмотров)
      20 ноября 2017 с сайта Связи
    17. Сколько протянет?  (3978 просмотров)
      2 декабря 2017 с сайта Назначения
    18. Штаб-квартира для премьера  (3818 просмотров)
      15 ноября 2017 с сайта Связи
    19. Всё, как у людей  (3767 просмотров)
      8 декабря 2017 с сайта Факт
    20. Повеяло утренней свежестью  (3761 просмотров)
      23 ноября 2017 с сайта Связи
    21. Кто получит подряд?  (3681 просмотров)
      29 ноября 2017 с сайта Ракурс
    22. Претензии к привлекательности  (3630 просмотров)
      17 ноября 2017 с сайта Факт
    23. Первый год мы уже отыграли  (3602 просмотров)
      4 декабря 2017 с сайта Дата
    24. Есть у каждого в резерве...  (3565 просмотров)
      15 ноября 2017 с сайта Экономика
    25. Сдали дважды?  (3530 просмотров)
      5 декабря 2017 с сайта Бывает...