Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 21571     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Бесконтрольный закуп, или Технология провокации 16 сентября 2014 в рубрике Право
  • Без меня меня судили 19 января 2016 в рубрике Право
  • То ли тёзка, то ли однофамилица 9 сентября 2014 в рубрике Право
  • Милицию указ исправит 11 апреля 2017 в рубрике Право
  • Human лишили Rights и Watch 10 июня 2011 в рубрике Право
  • Частный случай или политический вопрос? 25 июля 2006 в рубрике Право
  • Жить будет или лечить станут? 11 марта 2013 в рубрике Право
  • Непокорного судью решили арестовать 27 июня 2007 в рубрике Право
  • Российские прокуроры удовлетворили узбекских 9 августа 2006 в рубрике Право
  • Майор Пронин и три Маты Хари 4 ноября 2012 в рубрике Право
  • Оставили без удовлетворения 4 апреля 2013 в рубрике Право
  • Милиция по закону 20 марта 2017 в рубрике Право
  • Из квартиры выселили семью покойного 29 января 2016 в рубрике Право
  • Освободили из под стражи 29 мая 2008 в рубрике Право
  • Отставного офицера выбросили на улицу 29 сентября 2016 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Сколько ушло на зону - не сказали
      20 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Выездной стикер пока обязателен
      16 августа 2017 в рубрике Право
    3. Он готов повысить урожайность
      15 августа 2017 в рубрике Ситуация
    4. С места на место
      15 августа 2017 в рубрике Назначения
    5. Ждём 20-тысячную банкноту
      15 августа 2017 в рубрике Экономика
    6. Возвращение к кириллице?
      13 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Не унесённые ветром
      13 августа 2017 в рубрике Факт
    8. Игры на деньги
      12 августа 2017 в рубрике Ракурс
    9. За ночь до полёта
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    10. Отличился? Получи пожизненное
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    11. Тряхнут стариной
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    12. Возвращение профессионала
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    13. Косить «зелень» или сбрасывать?
      10 августа 2017 в рубрике Факт
    14. В связи с переходом
      8 августа 2017 в рубрике Назначения
    15. Хоким людей в упор не видит
      7 августа 2017 в рубрике Народ
    16. Прямо по курсу
      7 августа 2017 в рубрике Экономика
    17. Эхо порочной практики
      7 августа 2017 в рубрике Мнение
    18. Депортацию отменили, но в страну не впускают
      7 августа 2017 в рубрике Резонанс
    19. Почему мы живём плохо
      6 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Надежд и доверия не оправдал
      5 августа 2017 в рубрике Назначения
    21. Спецборт благополучно вернулся
      5 августа 2017 в рубрике Факт
    22. Самолёт для Игоря
      5 августа 2017 в рубрике Власть
    23. Ворьё в погонах
      4 августа 2017 в рубрике Факт
    24. Для служебного пользования
      3 августа 2017 в рубрике Ракурс
    25. Шухрат II
      31 июля 2017 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Прямо по курсу  (11225 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Экономика
    2. Дочь без дефиса  (10689 просмотров)
      27 июля 2017 с сайта Мнение
    3. Лев шакалам не ровня  (9154 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Лица
    4. Шухрат II  (8967 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Назначения
    5. Слеза запоздалая  (8946 просмотров)
      30 июля 2017 с сайта Ракурс
    6. Сидят девчонки, сидят в сторонке...  (8597 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Бывает...
    7. Косить «зелень» или сбрасывать?  (8157 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Факт
    8. Игры на деньги  (7917 просмотров)
      12 августа 2017 с сайта Ракурс
    9. Дата поминок выбрана не случайно  (7905 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Факт
    10. Ворьё в погонах  (6702 просмотров)
      4 августа 2017 с сайта Факт
    11. Эхо порочной практики  (6663 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Мнение
    12. Для служебного пользования  (6600 просмотров)
      3 августа 2017 с сайта Ракурс
    13. Валюта на развитие  (6195 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Экономика
    14. Депортацию отменили, но в страну не впускают  (6168 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Резонанс
    15. Бюро по учёту домашних животных?  (6030 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Бывает...
    16. Как денди лондонский одет...  (5879 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Назначения
    17. Хоким людей в упор не видит  (5823 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Народ
    18. Праздник был испорчен  (5751 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Ситуация
    19. В связи с переходом  (5584 просмотров)
      8 августа 2017 с сайта Назначения
    20. Акт вандализма на кладбище  (5453 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Факт
    21. Самолёт для Игоря  (5317 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Власть
    22. Надежд и доверия не оправдал  (5314 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Назначения
    23. По долгу памяти  (5249 просмотров)
      25 июля 2017 с сайта Дата
    24. Возвращение профессионала  (5009 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Назначения
    25. Ждём 20-тысячную банкноту  (4966 просмотров)
      15 августа 2017 с сайта Экономика