Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 22084     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Дочь решили сгноить в тюрьме? 11 октября 2015 в рубрике Право
  • Прокурорам погрозили пальчиком 7 февраля 2007 в рубрике Право
  • Олигарха освободили под залог 17 марта 2010 в рубрике Право
  • Нострификация. Если долго мучиться… 7 января 2015 в рубрике Право
  • Как меня квартиры лишили 19 сентября 2016 в рубрике Право
  • Российские прокуроры удовлетворили узбекских 9 августа 2006 в рубрике Право
  • Частный случай или политический вопрос? 25 июля 2006 в рубрике Право
  • Куда смотрит милиция? 20 мая 2007 в рубрике Право
  • Жить будет или лечить станут? 11 марта 2013 в рубрике Право
  • Human Rights Watch оставили на десерт 7 июля 2006 в рубрике Право
  • Милиция по закону 20 марта 2017 в рубрике Право
  • Курманбек Бакиев демонстрирует лояльность 10 августа 2006 в рубрике Право
  • Борьба с коррупцией или сведение счетов? 28 июня 2006 в рубрике Право
  • От милиции только в петлю 11 августа 2008 в рубрике Право
  • Освободили из под стражи 29 мая 2008 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30







    Последние новости по рубрикам
    1. Роман с бюджетными средствами
      21 февраля 2018 в рубрике Ситуация
    2. Не кочегары мы, не плотники
      19 февраля 2018 в рубрике Назначения
    3. Неравный брат
      18 февраля 2018 в рубрике Ракурс
    4. Маловато будет щедрости
      17 февраля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Дорога из тупика
      16 февраля 2018 в рубрике Братья
    6. Совет без опасности
      16 февраля 2018 в рубрике Политика
    7. Секреты хорошей памяти
      16 февраля 2018 в рубрике Дата
    8. «Дженерал Электрик» зачастила в гости
      16 февраля 2018 в рубрике Связи
    9. Прокуратура как институт коллекторов
      16 февраля 2018 в рубрике Ситуация
    10. В тёплой и дружественной обстановке
      15 февраля 2018 в рубрике Братья
    11. Армия внутренних дел
      14 февраля 2018 в рубрике Назначения
    12. Устранение дискриминации
      14 февраля 2018 в рубрике Факт
    13. Уход «серого кардинала»
      14 февраля 2018 в рубрике Назначения
    14. Узбекистан прирастает Кашкадарьёй
      13 февраля 2018 в рубрике Назначения
    15. Проект на запрет
      13 февраля 2018 в рубрике Ситуация
    16. Не каждый Феликс железный
      13 февраля 2018 в рубрике Факт
    17. Между Нигером и Бурунди
      12 февраля 2018 в рубрике Экономика
    18. Выемка генерала
      12 февраля 2018 в рубрике Бывает...
    19. Спасибо за то, что одет и обут
      10 февраля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Наша Служба и опасна, и вредна?
      9 февраля 2018 в рубрике Факт
    21. Два кило в одни руки
      8 февраля 2018 в рубрике Экономика
    22. До гробовой доски
      6 февраля 2018 в рубрике Мнение
    23. Посадили на привлечение
      6 февраля 2018 в рубрике Назначения
    24. Куда нам до неё – она была в Париже
      6 февраля 2018 в рубрике Лица
    25. Попрёт народ
      4 февраля 2018 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Рождённый ползать лишён штурвала  (8863 просмотров)
      23 января 2018 с сайта Назначения
    2. Те же в штатском  (8647 просмотров)
      1 февраля 2018 с сайта Назначения
    3. Наша Служба и опасна, и вредна?  (8374 просмотров)
      9 февраля 2018 с сайта Факт
    4. Нагадил внучек дедушке  (7937 просмотров)
      30 января 2018 с сайта Бывает...
    5. Отмена запрета: мысли навскидку  (6559 просмотров)
      23 января 2018 с сайта Ракурс
    6. Смещение совпало с землетрясением  (6182 просмотров)
      31 января 2018 с сайта Назначения
    7. Уход «серого кардинала»  (6103 просмотров)
      14 февраля 2018 с сайта Назначения
    8. Выемка генерала  (6029 просмотров)
      12 февраля 2018 с сайта Бывает...
    9. Два кило в одни руки  (6022 просмотров)
      8 февраля 2018 с сайта Экономика
    10. Куда нам до неё – она была в Париже  (6003 просмотров)
      6 февраля 2018 с сайта Лица
    11. Не всё то, что сверху - от Бога  (5930 просмотров)
      29 января 2018 с сайта Дата
    12. Возвращение в большой спорт  (5806 просмотров)
      27 января 2018 с сайта Лица
    13. Не каждый Феликс железный  (5571 просмотров)
      13 февраля 2018 с сайта Факт
    14. Кто спас AIBA от банкротства  (5550 просмотров)
      2 февраля 2018 с сайта Факт
    15. Посадили на привлечение  (5482 просмотров)
      6 февраля 2018 с сайта Назначения
    16. Попрёт народ  (5280 просмотров)
      4 февраля 2018 с сайта Факт
    17. Повод для реагирования  (5254 просмотров)
      3 февраля 2018 с сайта Экономика
    18. До гробовой доски  (5187 просмотров)
      6 февраля 2018 с сайта Мнение
    19. Вагон столыпинский - кругом решёточки  (5125 просмотров)
      30 января 2018 с сайта Факт
    20. Узбекистан прирастает Кашкадарьёй  (5043 просмотров)
      13 февраля 2018 с сайта Назначения
    21. Последний день - он трудный самый  (4975 просмотров)
      2 февраля 2018 с сайта Лица
    22. Отказ от привязного содержания  (4941 просмотров)
      27 января 2018 с сайта Резонанс
    23. Армия внутренних дел  (4697 просмотров)
      14 февраля 2018 с сайта Назначения
    24. Секреты хорошей памяти  (4530 просмотров)
      16 февраля 2018 с сайта Дата
    25. Путешествие без происшествий  (4282 просмотров)
      24 января 2018 с сайта Ситуация