Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 20780     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Курманбек Бакиев демонстрирует лояльность 10 августа 2006 в рубрике Право
  • Дожил до реабилитации 9 декабря 2016 в рубрике Право
  • От милиции только в петлю 11 августа 2008 в рубрике Право
  • Майор Пронин и три Маты Хари 4 ноября 2012 в рубрике Право
  • Олигарха освободили под залог 17 марта 2010 в рубрике Право
  • Подполковник милиции работал в МВД 20 августа 2014 в рубрике Право
  • Непокорного судью решили арестовать 27 июня 2007 в рубрике Право
  • У депутата похитили внука 18 августа 2009 в рубрике Право
  • Как меня квартиры лишили 19 сентября 2016 в рубрике Право
  • Human Rights Watch оставили на десерт 7 июля 2006 в рубрике Право
  • Оставили без удовлетворения 4 апреля 2013 в рубрике Право
  • Сотрудник милиции останется безнаказанным? 28 апреля 2014 в рубрике Право
  • Отставного офицера выбросили на улицу 29 сентября 2016 в рубрике Право
  • Добро пожаловать или?... 17 января 2008 в рубрике Право
  • Почему не любят милицию 18 июля 2007 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. С верой в последовательное углубление
      19 февраля 2017 в рубрике Связи
    2. Торжество справедливости наступило посмертно
      18 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. У природы нет плохой свободы
      17 февраля 2017 в рубрике Экономика
    4. Музы отдельно, гантели отдельно
      17 февраля 2017 в рубрике Факт
    5. Бабушка и сережка
      16 февраля 2017 в рубрике Народ
    6. В Афганистане, в чёрном тюльпане...
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    7. Едут, едут по Ташкенту ваши Козаки
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    8. Свобода к пенсии
      16 февраля 2017 в рубрике Факт
    9. Как организовать притон
      15 февраля 2017 в рубрике Право
    10. Отпустите меня в Гималаи
      14 февраля 2017 в рубрике Резонанс
    11. Галима в законе
      13 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    12. Встречи в верхней одежде
      13 февраля 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    13. Есть деньги - будет здоровье
      11 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Четверть века и 45 минут
      11 февраля 2017 в рубрике Братья
    15. Нам не дано предугадать
      10 февраля 2017 в рубрике Ракурс
    16. Цели ясны. За работу, товарищи...
      8 февраля 2017 в рубрике Президент
    17. О соратниках и попутчиках
      6 февраля 2017 в рубрике Мнение
    18. Чужая колея
      6 февраля 2017 в рубрике Политика
    19. Спасаясь от геморроя...
      5 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Дорогие мои старики...
      3 февраля 2017 в рубрике Факт
    21. Освобождение от чекистов
      3 февраля 2017 в рубрике Назначения
    22. Зона распахнула ворота
      2 февраля 2017 в рубрике Резонанс
    23. Велено не пущать
      1 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    24. Ввиду отсутствия состава преступления...
      31 января 2017 в рубрике Резонанс
    25. Неизвестный Каримов
      29 января 2017 в рубрике Лица
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Освобождение от чекистов  (9910 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Назначения
    2. Неизвестный Каримов  (9617 просмотров)
      29 января 2017 с сайта Лица
    3. Министр обороны уйдёт в отставку?  (9032 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ситуация
    4. Ввиду отсутствия состава преступления...  (8857 просмотров)
      31 января 2017 с сайта Резонанс
    5. Фигурант и заинтересованные лица  (8588 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ракурс
    6. Интерпол до Киева доведёт  (7910 просмотров)
      21 января 2017 с сайта Бывает...
    7. Дорогие мои старики...  (7285 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Факт
    8. Стучите, товарищи  (7277 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Факт
    9. Навстречу пожеланиям трудящихся  (7041 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    10. Зона распахнула ворота  (7004 просмотров)
      2 февраля 2017 с сайта Резонанс
    11. «Ташкент-4» сдадут через 3 года  (6974 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Факт
    12. О соратниках и попутчиках  (6685 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Мнение
    13. Гани, не гони лошадей  (6562 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Соседи
    14. Нам не дано предугадать  (6450 просмотров)
      10 февраля 2017 с сайта Ракурс
    15. Галима в законе  (6311 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Бывает...
    16. Прокукарекать – не главное  (6005 просмотров)
      28 января 2017 с сайта Дата
    17. Чужая колея  (5952 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Политика
    18. Не корысти ради, а токмо...  (5876 просмотров)
      22 января 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Цели ясны. За работу, товарищи...  (5664 просмотров)
      8 февраля 2017 с сайта Президент
    20. Велено не пущать  (5617 просмотров)
      1 февраля 2017 с сайта Бывает...
    21. Мы с именем этим ложимся и с именем этим встаём  (5598 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    22. Встречи в верхней одежде  (5391 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    23. Четверть века и 45 минут  (5092 просмотров)
      11 февраля 2017 с сайта Братья
    24. Отпустите меня в Гималаи  (4521 просмотров)
      14 февраля 2017 с сайта Резонанс
    25. Как организовать притон  (4415 просмотров)
      15 февраля 2017 с сайта Право