Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Право Три миллиарда, или Судьба либерала
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Три миллиарда, или Судьба либерала

Меня зовут Мамматкулов Ильхом, в 2011 году я устроился на работу в Самаркандский сельскохозяйственный институт на должность заместителя главного бухгалтера-аудитора. В мои обязанности входил внутренний аудит бухгалтерии института. В сентябре 2013 года ректор института Тоштемир Останакулов дал устную команду кассирам (по бюджету и контракту), чтобы те взяли все наличные деньги с касс, предназначенные на пенсии, пособия, стипендии, зарплаты и положили в банк на «прокрутку» (с кассы сняли порядка 370 миллионов наличных средств). Кроме того, институт положил на депозит порядка 1,5 миллиарда сумов, снятых с других статей расхода сметы. Были и другие факты нецелевого использования  бюджетных средств.

В итоге банк, в котором разместили деньги, обанкротился и институт потерял все эти средства (речь идет об Амирбанке). Мной, как аудитором института, был поднят этот вопрос. В итоге общая сумма (в том числе и по банку) составила 2 миллиарда 708 миллионов сумов (цифры подтверждены самаркандским контрольно-ревизионным управлением -  КРУ). И здесь начинается самое интересное. В ходе следствия выяснилось:

1. Кассиры сами взяли эти деньги без разрешения руководства.

2. Руководство института не знало об этом (деньги сняли в сентябре, а письмо в прокуратуру институт написал в декабре 2013 года, и то после того как этот вопрос был поднят мной).

3. Сотрудники банка не знали, что кассир института открыл депозит и положил деньги института на собственное имя, причем, на глазах у кассиров банка.

4. Второй кассир, который снял все наличные средства с бюджетной кассы, почему-то решил подарить другому кассиру (может быть, потому, что она женщина) свои 170 миллионов сумов.

В итоге часть денег (202 миллиона) вернули в апреле 2014 года и выплатили студентам задолженность, а все остальное повисло в воздухе. Все участники операции «Депозит» (заместитель управляющего У. Исроилов, начальник департамента денежного обращения А.Ходжаев, начальник департамента розничных услуг Ф.Рахмонов, кассиры Н.Давронова, Н.Рустамова, Б.Баротова, М.Азизова, кассиры института С.Мухитдинова, Алимов Б, главный бухгалтер А. Мардонов) попали под амнистию. Ректор института Останакулов оказался вообще за рамками интересов следователей. Получается у нас в Самарканде, можно снять 370 миллионов сумов бюджетных средств, прокрутить их и работать далее, как ни бывало.

Возникает масса вопросов. К примеру, почему никто из банковских служащих не поинтересовался, откуда у кассира государственного учреждения оказалась такая большая сумма денег? Откуда вообще появился такой клиент? Почему никто из сотрудников банка не сообщил о подозрительно большой сумме в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями и легализацией преступных доходов?

Что касается института. Как случилось, что кассир по бюджету Алимов Б. денежные средства своей кассы отдал добровольно кассиру Мухитдиновой С, чтобы она положила на свой депозит? В чём был интерес кассира Алимова Б.? Почему  главный бухгалтер Мардонов А., не «увидел» недостачу в кассе, когда составлял и отправлял в профильное министерство баланс за 3 квартал 2013 года?

Если говорить о ректоре Т. Останакулове. Согласно бюджетному кодексу (статья 166), квартальные финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года, а годовые финансовые отчеты – по состоянию на 1 января следующего отчетного года.

Финансовые отчеты бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывают руководитель и главный бухгалтер данной организации. Выходит, ректор  знал о том, что зарплаты, стипендии, пенсии за сентябрь 2013 года не были получены полностью, но, тем не менее, подписывал документы, согласно которым все расходы по смете имели целевое направление. Ректор не понес ответственности перед законом за нецелевое использование бюджетных средств, а ведь в соответствии со ст. 15 Административного кодекса Республики Узбекистан он – должностное лицо.

Не обязательно быть юристом, чтобы понимать, что решение суда по «групповой амнистии» подпадает под статью 231 УК страны – вынесение неправосудного решения, приговора, определение или приговора. Действия работников банка под другие статьи того же кодекса - несообщение о преступлении или его укрывательство и должностная
халатность.

Действия кассиров и должностных лиц Самаркандского сельскохозяйственного института могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или должностными полномочиями. Налицо все признаки должностной халатности, должностного подлога, бездействия власти и так далее.

Спрашивается, зачем в Узбекистане вводили институт аудиторов, если даже когда вскрываются нарушения бюджетного законодательства, никто за это не несет наказания?

А ведь вскрылись не только эти факты, но и целый ряд других.

К примеру, по закупке мебели (фиктивные договора, реставрация мебели по факту, а по документам закупка новой, отсутствие инвентаризационных номеров с целью скрыть факты);

капитальное строительство (перегоняют деньги по факту, а за счет средств текущего строительства делают ремонт). Количество стройматериалов почти идентично, как при закупе по текущему строительству, так и по смете капитального строительства или одни и те же здания ремонтируют несколько лет, причем объём работ повторяется;

преподаватели ездят на повышение квалификации в другие города, но при этом умудряются еще и преподавать в институте (соответственно получают двойные зарплаты);

приказы по оценкам студентов по итогам сессии выносят деканаты, но почему-то данные по деканату не совпадают с данными по кафедрам;

в ходе проверки  грантов на научные проекты со стороны Кабинета Министров выяснилось, что преподаватели получали за две, три ставки, а во многих случаях за всех, кто участвовал в «научном проекте» (институт оперативно поменял штатное расписание, приказы, в результате преподаватели, в том числе и ректор Т. Останакулов, выплатили минимальные штрафы в бюджет, но тут же выписали себе премии, т.е. даже немного заработали).

Я надеюсь, что среди некоторых Ваших читателей найдутся те, кто всё-таки не побоится взяться за это дело, и восстановит законность.

С уважением, Ильхом Мамматкулов

-----------------------------------------------
От редакции

Материал, с которым вы ознакомились и который мы посчитали принципиально важным, подкреплен документами, подтверждающими все изложенное автором. Известно нам и о давлении, которое оказывают на строптивого аудитора в Самарканде, вплоть до угрозы возбудить против него уголовное дело со всеми сопутствующими в подобных ситуациях последствиями. К сожалению, подобное типично для нашей и, наверное, не только нашей страны. Принципиальным для нас оказалось еще и то, что ректор Самаркандского сельскохозяйственного института является кандидатом в депутаты (намерен баллотироваться в малонаселенном Нурабадском районе Самаркандской области). Кандидатуру человека, по всем признакам, имеющего отношение к бесследному исчезновению почти трех миллиардов сумов, выделенных государством на образование, выставила либерально-демократическая партия Узбекистана, позиционирующая себя как партия, объединяющая предприимчивых граждан...

Три миллиарда, или Судьба либерала







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 22758     26 ноября 2014


Пересечения по теме
  • Освободили из под стражи 29 мая 2008 в рубрике Право
  • Жить будет или лечить станут? 11 марта 2013 в рубрике Право
  • Иностранных инвесторов лишили надежды. Окончательно 21 ноября 2006 в рубрике Право
  • О реабилитации речь не идёт 2 октября 2017 в рубрике Право
  • То ли тёзка, то ли однофамилица 9 сентября 2014 в рубрике Право
  • Почему не любят милицию 18 июля 2007 в рубрике Право
  • Взяточники или неучи: кто победил? 17 декабря 2012 в рубрике Право
  • Барышню решили слегка подраздеть 25 августа 2017 в рубрике Право
  • Отставного офицера выбросили на улицу 29 сентября 2016 в рубрике Право
  • Как меня квартиры лишили 19 сентября 2016 в рубрике Право
  • Чиновникам предъявили иск на 60 000000 22 октября 2009 в рубрике Право
  • Из квартиры выселили семью покойного 29 января 2016 в рубрике Право
  • От милиции только в петлю 11 августа 2008 в рубрике Право
  • Куда смотрит милиция? 20 мая 2007 в рубрике Право
  • Тихо посадили и тихо выпустили 11 июля 2011 в рубрике Право



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2014    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30







    Последние новости по рубрикам
    1. Эх, яблочко, куда ты котишься…
      17 августа 2018 в рубрике Мнение
    2. Норма расширенного толкования
      15 августа 2018 в рубрике Резонанс
    3. Министерская дурь
      15 августа 2018 в рубрике Ракурс
    4. Алкоголь по расписанию
      13 августа 2018 в рубрике Ситуация
    5. Как пополнить казну
      12 августа 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. Метод самосвала
      9 августа 2018 в рубрике Ситуация
    7. С работой не справились
      8 августа 2018 в рубрике Факт
    8. ID достаю из широких штанин...
      8 августа 2018 в рубрике Факт
    9. Исчезновение сенатора
      6 августа 2018 в рубрике Бывает...
    10. Прокуратуризация всей страны
      6 августа 2018 в рубрике Ракурс
    11. Началось...
      6 августа 2018 в рубрике Факт
    12. Фамильные привилегии?
      5 августа 2018 в рубрике Право
    13. Взяли при получении выкупа
      5 августа 2018 в рубрике Факт
    14. Жильцы ходят под себя
      5 августа 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Трындеть – не мешки ворочать
      3 августа 2018 в рубрике Ракурс
    16. Летайте самолётами «Аэрофлота»
      2 августа 2018 в рубрике Бывает...
    17. Конец произволу?
      2 августа 2018 в рубрике Право
    18. Автопром и Avtotest
      1 августа 2018 в рубрике Мнение
    19. Рикши как признак цивилизации
      1 августа 2018 в рубрике Бывает...
    20. Раз словечко, два словечко - будет песенка
      30 июля 2018 в рубрике Народ
    21. Дымовая завеса
      29 июля 2018 в рубрике Ракурс
    22. Мельница «дяди Фёдора»
      29 июля 2018 в рубрике Ситуация
    23. Дом без гарантии
      29 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    24. Первый раунд
      28 июля 2018 в рубрике Факт
    25. Внимание: двери закрываются
      28 июля 2018 в рубрике Экономика
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Началось...  (7795 просмотров)
      6 августа 2018 с сайта Факт
    2. Конец произволу?  (7078 просмотров)
      2 августа 2018 с сайта Право
    3. Исчезновение сенатора  (6894 просмотров)
      6 августа 2018 с сайта Бывает...
    4. Автопром и Avtotest  (6348 просмотров)
      1 августа 2018 с сайта Мнение
    5. Мельница «дяди Фёдора»  (6142 просмотров)
      29 июля 2018 с сайта Ситуация
    6. С работой не справились  (6110 просмотров)
      8 августа 2018 с сайта Факт
    7. Раз словечко, два словечко - будет песенка  (6003 просмотров)
      30 июля 2018 с сайта Народ
    8. Дымовая завеса  (5990 просмотров)
      29 июля 2018 с сайта Ракурс
    9. Рикши как признак цивилизации  (5928 просмотров)
      1 августа 2018 с сайта Бывает...
    10. Прерванный отдых в горах  (5908 просмотров)
      26 июля 2018 с сайта Бывает...
    11. Трындеть – не мешки ворочать  (5743 просмотров)
      3 августа 2018 с сайта Ракурс
    12. Летайте самолётами «Аэрофлота»  (5655 просмотров)
      2 августа 2018 с сайта Бывает...
    13. ID достаю из широких штанин...  (5631 просмотров)
      8 августа 2018 с сайта Факт
    14. Первый раунд  (5570 просмотров)
      28 июля 2018 с сайта Факт
    15. Фамильные привилегии?  (5499 просмотров)
      5 августа 2018 с сайта Право
    16. Метод самосвала  (5469 просмотров)
      9 августа 2018 с сайта Ситуация
    17. Три креста как гарантия вечности  (5418 просмотров)
      20 июля 2018 с сайта Факт
    18. Береги автомобили  (5221 просмотров)
      19 июля 2018 с сайта Ситуация
    19. Кому адресовали «Time to remember»?  (5132 просмотров)
      25 июля 2018 с сайта Ракурс
    20. Прокуратуризация всей страны  (4946 просмотров)
      6 августа 2018 с сайта Ракурс
    21. Взяли при получении выкупа  (4933 просмотров)
      5 августа 2018 с сайта Факт
    22. Кредитованный обществом  (4932 просмотров)
      24 июля 2018 с сайта Дата
    23. Овеяно минкультом  (4784 просмотров)
      26 июля 2018 с сайта Факт
    24. Как попадают под раздачу  (4694 просмотров)
      21 июля 2018 с сайта Мнение
    25. Мало ли кто что кому поручил  (4581 просмотров)
      25 июля 2018 с сайта Ситуация