Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 26273     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Посол России нашел новую трибуну 25 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Странная лексика с определенными закономерностями 31 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Государство вероятного союзника 25 октября 2017 в рубрике Ракурс
  • Новая газета со старыми принципами 29 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Надежная рука Салимбая ака 18 мая 2011 в рубрике Ракурс
  • О преимуществах погон перед галошами 27 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Рыбий хвост всегда будет крайним 8 сентября 2011 в рубрике Ракурс
  • Понимание без взаимности 5 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • В Самарканде провели «показательную порку» 28 июля 2016 в рубрике Ракурс
  • Капкан или приглашение к диалогу? 13 июля 2018 в рубрике Ракурс
  • Лишь бы не было войны?.. 23 августа 2008 в рубрике Ракурс
  • Госдеп замедленного действия 2 февраля 2012 в рубрике Ракурс
  • Демонтаж славы и ликвидация памяти 4 декабря 2015 в рубрике Ракурс
  • Узбекская милиция плохо бегает 8 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Летательный исход 3 февраля 2011 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Кто заплатит за Ислама Каримова?
      15 ноября 2018 в рубрике Ситуация
    2. Кандидат в министры?
      14 ноября 2018 в рубрике Назначения
    3. И в забой направится парень молодой
      14 ноября 2018 в рубрике Факт
    4. Издержки плохого слуха
      14 ноября 2018 в рубрике Право
    5. Один пишем, один в уме
      13 ноября 2018 в рубрике Ситуация
    6. Мог бы эмиром назваться
      13 ноября 2018 в рубрике Ракурс
    7. Сначала взяли Казань…
      13 ноября 2018 в рубрике Братья
    8. К турецкому берегу
      12 ноября 2018 в рубрике Связи
    9. «Буржуйки» как примета времени
      11 ноября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Кто не курит и не пьёт...
      11 ноября 2018 в рубрике Ситуация
    11. Когда не обидно за державу
      4 ноября 2018 в рубрике Ракурс
    12. Удар по яйцам
      4 ноября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Великолепная пятёрка
      31 октября 2018 в рубрике Ракурс
    14. Олимпийский заплыв
      30 октября 2018 в рубрике Факт
    15. В одну воду дважды не входят
      29 октября 2018 в рубрике Факт
    16. Пора сажать
      27 октября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Птица двойного назначения
      26 октября 2018 в рубрике Ракурс
    18. Общая молитва
      26 октября 2018 в рубрике Братья
    19. Кто в доле?
      23 октября 2018 в рубрике Мнение
    20. Дан приказ ему в «Мавлянов»
      22 октября 2018 в рубрике Бывает...
    21. Бедность - не порок, а примета времени
      21 октября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Эх, раз, еще раз, еще много-много...
      20 октября 2018 в рубрике Власть
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Кто в доле?  (9307 просмотров)
      23 октября 2018 с сайта Мнение
    2. В одну воду дважды не входят  (6755 просмотров)
      29 октября 2018 с сайта Факт
    3. Когда не обидно за державу  (6271 просмотров)
      4 ноября 2018 с сайта Ракурс
    4. Дан приказ ему в «Мавлянов»  (5731 просмотров)
      22 октября 2018 с сайта Бывает...
    5. Великолепная пятёрка  (5717 просмотров)
      31 октября 2018 с сайта Ракурс
    6. Птица двойного назначения  (5654 просмотров)
      26 октября 2018 с сайта Ракурс
    7. Эх, раз, еще раз, еще много-много...  (5573 просмотров)
      20 октября 2018 с сайта Власть
    8. Было бы огромной честью...  (5322 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Лица
    9. О пользе молчания  (5009 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Бывает...
    10. Светлый Путь  (4546 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Связи
    11. Памятник первому  (4484 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Факт
    12. Олимпийский заплыв  (4408 просмотров)
      30 октября 2018 с сайта Факт
    13. Бедность - не порок, а примета времени  (3714 просмотров)
      21 октября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    14. Мог бы эмиром назваться  (3338 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Ракурс
    15. Удар по яйцам  (3278 просмотров)
      4 ноября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    16. Один пишем, один в уме  (3229 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Ситуация
    17. Общая молитва  (3053 просмотров)
      26 октября 2018 с сайта Братья
    18. Кто не курит и не пьёт...  (2818 просмотров)
      11 ноября 2018 с сайта Ситуация
    19. Пора сажать  (2713 просмотров)
      27 октября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Издержки плохого слуха  (2679 просмотров)
      14 ноября 2018 с сайта Право
    21. И в забой направится парень молодой  (2438 просмотров)
      14 ноября 2018 с сайта Факт
    22. Кандидат в министры?  (2421 просмотров)
      14 ноября 2018 с сайта Назначения
    23. Сначала взяли Казань…  (2249 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Братья
    24. Кто заплатит за Ислама Каримова?  (2151 просмотров)
      15 ноября 2018 с сайта Ситуация
    25. «Буржуйки» как примета времени  (1635 просмотров)
      11 ноября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции