Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 27113     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Жизнь не сложилась… 9 июня 2011 в рубрике Ракурс
  • Русский ветер из Швейцарии? 2 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Без даты праздник 7 октября 2011 в рубрике Ракурс
  • Год гадим, чтобы убрать за день 15 марта 2009 в рубрике Ракурс
  • Возрождение напёрстков 1 февраля 2013 в рубрике Ракурс
  • Кого планировали, того и выбрали 11 января 2010 в рубрике Ракурс
  • Узбекский выбор и комплекс превосходства 11 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • О преимуществах ишака перед Nexia 11 августа 2010 в рубрике Ракурс
  • И тёплая осень может обдать холодом 18 сентября 2014 в рубрике Ракурс
  • Чёрная дыра из «чёрного золота» 13 апреля 2019 в рубрике Ракурс
  • Иметь или не иметь... 21 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Возрождение империи 17 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Реконструкция. От сарая до сарая 4 августа 2015 в рубрике Ракурс
  • Бизнес можно делать и в Бухенвальде 20 августа 2010 в рубрике Ракурс
  • О птичьем гриппе и генералах границы 30 мая 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Генерала отправили на «колонку»
      21 мая 2019 в рубрике Право
    2. Почему у нас всё дорого
      20 мая 2019 в рубрике Мнение
    3. Платить будем больше
      20 мая 2019 в рубрике Факт
    4. Депутат - задним умом крепок
      19 мая 2019 в рубрике Парламент
    5. Очко не железное
      19 мая 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. Нет сегодня в стране таких
      18 мая 2019 в рубрике Лица
    7. По лекалам Вышинского
      17 мая 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    8. После пожара и суд – насос
      16 мая 2019 в рубрике Ракурс
    9. Как надену портупею…
      16 мая 2019 в рубрике Резонанс
    10. Гаечный ключ с гарантией
      14 мая 2019 в рубрике Факт
    11. Откуда дровишки?
      13 мая 2019 в рубрике Ситуация
    12. На зоне не засидится
      13 мая 2019 в рубрике Право
    13. Тупость, безграмотность и вседозволенность
      12 мая 2019 в рубрике Право
    14. Только за фантики
      12 мая 2019 в рубрике Бывает...
    15. Carrera здесь уже была
      12 мая 2019 в рубрике Ретро
    16. Товарищи не понимают...
      11 мая 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Мы хлеба горбушку - и ту пополам
      10 мая 2019 в рубрике Дата
    18. Никто не хотел умирать
      9 мая 2019 в рубрике Дата
    19. Прокурорский интерес
      8 мая 2019 в рубрике Ситуация
    20. Сотрудничество не планируют
      8 мая 2019 в рубрике Резонанс
    21. Брал или не брал - вот, в чём вопрос
      7 мая 2019 в рубрике Право
    22. До седьмого колена
      6 мая 2019 в рубрике Факт
    23. А ты записался в ЭмираТы?
      5 мая 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    24. Ни биографии, ни фотографии
      4 мая 2019 в рубрике Лица
    25. Чтобы помнили
      2 мая 2019 в рубрике Дата
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Ни биографии, ни фотографии  (14298 просмотров)
      4 мая 2019 с сайта Лица
    2. Тупость, безграмотность и вседозволенность  (13619 просмотров)
      12 мая 2019 с сайта Право
    3. Не пойман - не вор  (11258 просмотров)
      2 мая 2019 с сайта Ракурс
    4. С думой о себе  (10075 просмотров)
      25 апреля 2019 с сайта Бывает...
    5. Прокурорский интерес  (9654 просмотров)
      8 мая 2019 с сайта Ситуация
    6. Дом и заинтересованные лица  (9440 просмотров)
      1 мая 2019 с сайта Право
    7. Сотрудничество не планируют  (9043 просмотров)
      8 мая 2019 с сайта Резонанс
    8. Как это было  (8615 просмотров)
      27 апреля 2019 с сайта Дата
    9. Почему молчат адвокаты  (8593 просмотров)
      22 апреля 2019 с сайта Ракурс
    10. Artel и кредиты баранами  (8426 просмотров)
      28 апреля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    11. Не жалешь ты себя, Владимир Александрович  (8273 просмотров)
      22 апреля 2019 с сайта Соседи
    12. А ну-ка, девушки  (8100 просмотров)
      23 апреля 2019 с сайта Народ
    13. Порчу и сглаз снимет Минюст  (7963 просмотров)
      23 апреля 2019 с сайта Бывает...
    14. Брал или не брал - вот, в чём вопрос  (7727 просмотров)
      7 мая 2019 с сайта Право
    15. Понеслась вода по кочкам  (7702 просмотров)
      26 апреля 2019 с сайта Власть
    16. Только за фантики  (7658 просмотров)
      12 мая 2019 с сайта Бывает...
    17. На зоне не засидится  (7602 просмотров)
      13 мая 2019 с сайта Право
    18. До седьмого колена  (7543 просмотров)
      6 мая 2019 с сайта Факт
    19. Имитация влияния  (7496 просмотров)
      27 апреля 2019 с сайта Парламент
    20. Критику рекомендовали согласовывать  (7457 просмотров)
      30 апреля 2019 с сайта Ракурс
    21. Ограничение аппетита  (7045 просмотров)
      30 апреля 2019 с сайта Факт
    22. Carrera здесь уже была  (7004 просмотров)
      12 мая 2019 с сайта Ретро
    23. Ветераны войны получат вознаграждение  (6730 просмотров)
      25 апреля 2019 с сайта Дата
    24. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (6423 просмотров)
      10 мая 2019 с сайта Дата
    25. Как надену портупею…  (6322 просмотров)
      16 мая 2019 с сайта Резонанс