Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 25117     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Чиновники в сговоре с банкирами? 2 мая 2016 в рубрике Ракурс
  • Смерть Буревестника 24 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Парламентские выборы по системе «Ниппель» 18 сентября 2009 в рубрике Ракурс
  • 329 тысяч граждан выбросили за борт 16 августа 2010 в рубрике Ракурс
  • Как денди лондонский одет… 30 ноября 2013 в рубрике Ракурс
  • Назад к конфронтации 4 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Тепличные условия для госмонополии 21 октября 2008 в рубрике Ракурс
  • Кандидат в президенты и Андижан-2005 25 февраля 2015 в рубрике Ракурс
  • Озабоченная Европа соблюла невинность 13 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Coca–Cola и скандалы 3 октября 2013 в рубрике Ракурс
  • Молись дома и без свидетелей 10 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • О преимуществах ишака перед Nexia 11 августа 2010 в рубрике Ракурс
  • Передел собственности или уничтожение улик? 18 августа 2014 в рубрике Ракурс
  • Кто кем позавтракает - неизвестно 12 марта 2013 в рубрике Ракурс
  • Подозрительным может стать каждый 25 октября 2009 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Семье кузнеца возвращают прописку
      24 апреля 2018 в рубрике Факт
    2. Флаги на ветру как символ надежды
      24 апреля 2018 в рубрике Мнение
    3. 3+1
      24 апреля 2018 в рубрике Культура
    4. Узбекистану обещают выход к Каспию
      24 апреля 2018 в рубрике Братья
    5. Брат приедет
      22 апреля 2018 в рубрике Братья
    6. Американская гегемония
      22 апреля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Своих баранов попутали с казёнными
      21 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    8. Только для граждан
      21 апреля 2018 в рубрике Власть
    9. Мимо рейтингов
      21 апреля 2018 в рубрике Ситуация
    10. Сгинь с глаз моих
      21 апреля 2018 в рубрике Назначения
    11. Песня о Родине. Музыка Белевича, слова Малыгиной
      20 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    12. Новичок на Кандыме
      19 апреля 2018 в рубрике Экономика
    13. Мыться будем раз в месяц
      18 апреля 2018 в рубрике Народ
    14. Рижский бальзам
      18 апреля 2018 в рубрике Связи
    15. Любимый доктор может спать спокойно?
      18 апреля 2018 в рубрике Ситуация
    16. Будем меньше пить
      17 апреля 2018 в рубрике Народ
    17. Братки или братья?
      17 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    18. Война нас гнула и косила...
      17 апреля 2018 в рубрике Факт
    19. Куда податься проститутке?
      15 апреля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Прораб перестройки
      12 апреля 2018 в рубрике Назначения
    21. Где вы, частные нотариусы?
      12 апреля 2018 в рубрике Факт
    22. Круговорот воды в природе
      12 апреля 2018 в рубрике Народ
    23. Рецидивы административного абсурда
      12 апреля 2018 в рубрике Ситуация
    24. Курочка Ряба и Золотая рыбка
      10 апреля 2018 в рубрике Бывает...
    25. Да не заплывут мозги жиром
      10 апреля 2018 в рубрике Ракурс
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Увольнение Мухтара  (7260 просмотров)
      6 апреля 2018 с сайта Факт
    2. Броня крепка?  (6829 просмотров)
      3 апреля 2018 с сайта Ракурс
    3. Прощание с Саодат  (6061 просмотров)
      4 апреля 2018 с сайта Лица
    4. Happy Birthday to You  (5964 просмотров)
      30 марта 2018 с сайта Факт
    5. Не закатилась шальная звезда  (5762 просмотров)
      5 апреля 2018 с сайта Назначения
    6. Прораб перестройки  (5735 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Назначения
    7. Да не заплывут мозги жиром  (5643 просмотров)
      10 апреля 2018 с сайта Ракурс
    8. Броненосец «Максумов»  (5588 просмотров)
      8 апреля 2018 с сайта Резонанс
    9. Абонент вне зоны доступа  (5052 просмотров)
      27 марта 2018 с сайта Бывает...
    10. Дефицит «самого ценного капитала»  (4711 просмотров)
      9 апреля 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    11. Рижский бальзам  (4616 просмотров)
      18 апреля 2018 с сайта Связи
    12. Рецидивы административного абсурда  (4555 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Ситуация
    13. Не Божий взгляд  (4470 просмотров)
      31 марта 2018 с сайта Ситуация
    14. Курочка Ряба и Золотая рыбка  (4463 просмотров)
      10 апреля 2018 с сайта Бывает...
    15. Валентин без Валентины  (4457 просмотров)
      5 апреля 2018 с сайта Лица
    16. Братки или братья?  (4376 просмотров)
      17 апреля 2018 с сайта Бывает...
    17. Где вы, частные нотариусы?  (4354 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Факт
    18. Обсуждение прошло. Вопросы остались  (4209 просмотров)
      29 марта 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    19. Куда податься проститутке?  (4162 просмотров)
      15 апреля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Не отмерив, не резать  (4115 просмотров)
      9 апреля 2018 с сайта Мнение
    21. По льготным ценам  (4074 просмотров)
      29 марта 2018 с сайта Братья
    22. Круговорот воды в природе  (3894 просмотров)
      12 апреля 2018 с сайта Народ
    23. Мимо рейтингов  (3879 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Ситуация
    24. Любимый доктор может спать спокойно?  (3799 просмотров)
      18 апреля 2018 с сайта Ситуация
    25. Сгинь с глаз моих  (3651 просмотров)
      21 апреля 2018 с сайта Назначения