Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 23538     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Солнечное затмение 25 ноября 2013 в рубрике Ракурс
  • В шеренгу по одному и в колонну по два 31 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Кремлевские куранты 5 февраля 2008 в рубрике Ракурс
  • Озабоченная Европа соблюла невинность 13 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Мухи отдельно, котлеты отдельно 26 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Мифическая поддержка под конкретные деньги 22 апреля 2011 в рубрике Ракурс
  • Европа может показать и лицо 16 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Деньги есть - ума не надо 2 августа 2011 в рубрике Ракурс
  • «Афганский» перевод 25 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Дипломатическая задачка 17 июля 2016 в рубрике Ракурс
  • Из учреждения не выносить 29 декабря 2011 в рубрике Ракурс
  • Возрождение империи 17 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • С таким счастьем - и на свободе 3 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Мир нашему дому 4 января 2009 в рубрике Ракурс
  • Слишком далеки они от народа… 4 ноября 2010 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Члены не по принуждению
      26 марта 2017 в рубрике Резонанс
    2. Бери деньги сразу
      26 марта 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. Ко всеобщему удовлетворению
      24 марта 2017 в рубрике Братья
    4. Принимая во внимание вышесказанное...
      24 марта 2017 в рубрике Резонанс
    5. Зачем музыканту политология?
      24 марта 2017 в рубрике Народ
    6. Федорино горе
      24 марта 2017 в рубрике Мнение
    7. От соперничества к сотрудничеству
      23 марта 2017 в рубрике Ракурс
    8. Сенат уполномочен...
      23 марта 2017 в рубрике Парламент
    9. Парижские тайны
      21 марта 2017 в рубрике Говорят
    10. Мира и благополучия
      21 марта 2017 в рубрике Дата
    11. Милиция по закону
      20 марта 2017 в рубрике Право
    12. Не чрезвычайная ситуация
      20 марта 2017 в рубрике Назначения
    13. Хороший сосед ближе родственника
      19 марта 2017 в рубрике Факт
    14. Посадили и забыли
      19 марта 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Жил тихо и ушёл тихо
      18 марта 2017 в рубрике Лица
    16. И пойдут поезда
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    17. Жить не учат, помогут материально
      17 марта 2017 в рубрике Экономика
    18. Разошлись полюбовно
      17 марта 2017 в рубрике Ситуация
    19. Отпразднуем славно
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    20. Снятие блокады
      16 марта 2017 в рубрике Братья
    21. Бориска на царство?
      16 марта 2017 в рубрике Версия
    22. Пресс-секретарь - не журналист
      16 марта 2017 в рубрике Назначения
    23. Права с поправкой на БДИПЧ
      16 марта 2017 в рубрике Факт
    24. Деньги уже на подлёте
      15 марта 2017 в рубрике Факт
    25. Помнят ещё руки...
      14 марта 2017 в рубрике Лица
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Обширный инфаркт  (9806 просмотров)
      7 марта 2017 с сайта Факт
    2. Разошлись полюбовно  (9178 просмотров)
      17 марта 2017 с сайта Ситуация
    3. «Чёрный рынок», что ты вьёшься...  (8336 просмотров)
      13 марта 2017 с сайта Мнение
    4. Права ограниченного действия  (8073 просмотров)
      5 марта 2017 с сайта Факт
    5. Гладко было на бумаге...  (7710 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Ракурс
    6. На хитрую ГНИ есть патент с винтом  (7312 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Ситуация
    7. Универсальный толмач  (7161 просмотров)
      9 марта 2017 с сайта Мнение
    8. Мимо кассы  (6616 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Мнение
    9. Разведка Нарышкиным  (6315 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Братья
    10. Парижские тайны  (6311 просмотров)
      21 марта 2017 с сайта Говорят
    11. Бориска на царство?  (6278 просмотров)
      16 марта 2017 с сайта Версия
    12. Все слышали, президент услышал  (6149 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Ракурс
    13. Каждому своё  (6042 просмотров)
      25 февраля 2017 с сайта Назначения
    14. Инициатива наказуема?  (6009 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Факт
    15. Купюра для банкоматов  (5754 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Факт
    16. Жил тихо и ушёл тихо  (5507 просмотров)
      18 марта 2017 с сайта Лица
    17. Жизнь продолжается  (5438 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Назначения
    18. Скажи-ка, дядя, ведь недаром?..  (5258 просмотров)
      2 марта 2017 с сайта Факт
    19. Помнят ещё руки...  (5155 просмотров)
      14 марта 2017 с сайта Лица
    20. В полный рост  (4948 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Факт
    21. Дважды два - не всё равно  (4765 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Ситуация
    22. Взятку вымогали у прокурора  (4754 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    23. Жить не учат, помогут материально  (4584 просмотров)
      17 марта 2017 с сайта Экономика
    24. Жить надо рядом с метро  (4579 просмотров)
      9 марта 2017 с сайта Факт
    25. Деньги есть? Есть, есть..  (4504 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Связи