Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 26825     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Ташкент в эшелонированном оцеплении 28 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Посол России Рамазан Абдулатипов: 8 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Фигурант и заинтересованные лица 27 января 2017 в рубрике Ракурс
  • За мужество и героизм, проявленные... 2 мая 2015 в рубрике Ракурс
  • Дан приказ ему на Запад… 12 ноября 2008 в рубрике Ракурс
  • Странная лексика с определенными закономерностями 31 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Ташкентский филиал МГУ начинает работу с коррупционного скандала 18 сентября 2006 в рубрике Ракурс
  • Генерала взяли на мушку? 28 декабря 2012 в рубрике Ракурс
  • Мир нашему дому 4 января 2009 в рубрике Ракурс
  • После пожара и плакат - насос 9 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Окормление борцов 9 февраля 2013 в рубрике Ракурс
  • Ислам Каримов поужинал с коллегами и познакомился с Януковичем 16 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • США и японские технологии 9 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • О любви к плову и возможных последствиях 14 мая 2011 в рубрике Ракурс
  • Газету для президента финансируют американцы 29 сентября 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Как в ГНК сук рубят
      20 марта 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    2. Головой вперёд
      20 марта 2019 в рубрике Соседи
    3. Дайте жалобную книгу
      19 марта 2019 в рубрике Ситуация
    4. Дуня кайтарова ждать не заставила
      17 марта 2019 в рубрике Право
    5. Жизнь станет лучше. Жить будем веселее
      16 марта 2019 в рубрике Право
    6. Им здесь не жить
      16 марта 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Танцы на льду
      16 марта 2019 в рубрике Факт
    8. Хорошо, где нас нет
      14 марта 2019 в рубрике Факт
    9. Прощай, имущество
      14 марта 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    10. Если завтра война
      13 марта 2019 в рубрике Факт
    11. То взлёт, то посадка
      12 марта 2019 в рубрике Бывает...
    12. «Чёрное золото» - в надёжные руки
      11 марта 2019 в рубрике Факт
    13. Унитарное дело
      11 марта 2019 в рубрике Право
    14. Сельская жизнь
      10 марта 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Триатлон в нагрузку
      8 марта 2019 в рубрике Спорт
    16. Большой вам мужской любви!
      8 марта 2019 в рубрике Дата
    17. «Мальчика для битья» удостоили приёма
      8 марта 2019 в рубрике Связи
    18. Снят с работы генеральный прокурор
      7 марта 2019 в рубрике Назначения
    19. 50 миллионов и посудная лавка
      7 марта 2019 в рубрике Ракурс
    20. Препятствует возмещению
      6 марта 2019 в рубрике Лица
    21. Всякая веревочка имеет длину
      6 марта 2019 в рубрике Право
    22. О Евдоким Кириллыче и Кисе Моисеевне
      6 марта 2019 в рубрике Факт
    23. Ждут, когда помрёт?
      5 марта 2019 в рубрике Право
    24. Самолёт занесло на грунт
      3 марта 2019 в рубрике Бывает...
    25. Green Card с женихом и невестой
      2 марта 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Снят с работы генеральный прокурор  (7822 просмотров)
      7 марта 2019 с сайта Назначения
    2. От спайки до пайки  (7643 просмотров)
      28 февраля 2019 с сайта Версия
    3. Конвой для судейского  (7588 просмотров)
      21 февраля 2019 с сайта Бывает...
    4. Кассовый разрыв  (7163 просмотров)
      22 февраля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    5. Серо, сыро, срамота  (6988 просмотров)
      2 марта 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    6. Всякая веревочка имеет длину  (6117 просмотров)
      6 марта 2019 с сайта Право
    7. Препятствует возмещению  (5826 просмотров)
      6 марта 2019 с сайта Лица
    8. Нет ума – пиши законы  (5707 просмотров)
      1 марта 2019 с сайта Мнение
    9. Триатлон в нагрузку  (5367 просмотров)
      8 марта 2019 с сайта Спорт
    10. Иллюзия справедливости  (5168 просмотров)
      26 февраля 2019 с сайта Право
    11. Сгорели мы по недоразумению  (5043 просмотров)
      19 февраля 2019 с сайта Право
    12. Прощай, Марат  (4980 просмотров)
      25 февраля 2019 с сайта Лица
    13. То взлёт, то посадка  (4964 просмотров)
      12 марта 2019 с сайта Бывает...
    14. Присягнувшие единожды  (4854 просмотров)
      23 февраля 2019 с сайта Дата
    15. 50 миллионов и посудная лавка  (4795 просмотров)
      7 марта 2019 с сайта Ракурс
    16. Справедливость без обители  (4671 просмотров)
      20 февраля 2019 с сайта Мнение
    17. «Мальчика для битья» удостоили приёма  (4665 просмотров)
      8 марта 2019 с сайта Связи
    18. Наука отнимать и делить  (4644 просмотров)
      19 февраля 2019 с сайта Резонанс
    19. Дуня кайтарова ждать не заставила  (4589 просмотров)
      17 марта 2019 с сайта Право
    20. Прощай, имущество  (4583 просмотров)
      14 марта 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    21. Самолёт занесло на грунт  (4563 просмотров)
      3 марта 2019 с сайта Бывает...
    22. Орлан напряжённости  (4556 просмотров)
      27 февраля 2019 с сайта Политика
    23. Куда ведут - туда и идём  (4480 просмотров)
      24 февраля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Урок математика  (4464 просмотров)
      2 марта 2019 с сайта Факт
    25. Не российский формат  (4461 просмотров)
      20 февраля 2019 с сайта Связи