Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 27783     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Звонок, колокол, по ком звонит колокол… 19 декабря 2011 в рубрике Ракурс
  • Путин «обкатывает» Медведева в Узбекистане 6 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • «Мама Роза» в Олий Мажлисе 17 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Жаловаться на милицию бессмысленно 28 октября 2008 в рубрике Ракурс
  • Соло для правительства. Без оркестра 18 октября 2011 в рубрике Ракурс
  • Война по периметру 24 августа 2010 в рубрике Ракурс
  • Критику рекомендовали согласовывать 30 апреля 2019 в рубрике Ракурс
  • Кут-куда, кут-куда, вы откуда и куда? 6 апреля 2010 в рубрике Ракурс
  • Мы с тобой одной крови 1 июня 2017 в рубрике Ракурс
  • Таможня с большой дороги 20 января 2010 в рубрике Ракурс
  • Комиссары – вперед! 11 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Ручки мёрзнут, ножки зябнут 17 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Узбекские офицеры посещали проституток 4 апреля 2014 в рубрике Ракурс
  • Диалог начался досрочно 23 декабря 2016 в рубрике Ракурс
  • Зимнее обострение шизофрении? 11 января 2007 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Практически здоров
      12 ноября 2019 в рубрике Ситуация
    2. Расстрельный номер
      11 ноября 2019 в рубрике Ретро
    3. Низкие цены - беда для народа
      10 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. И юный Октябрь впереди
      7 ноября 2019 в рубрике Дата
    5. Чемодан, и в Амстердам?
      6 ноября 2019 в рубрике Мнение
    6. Газа нет в двух шагах от Ташкента
      5 ноября 2019 в рубрике Народ
    7. Happy birthday to you
      5 ноября 2019 в рубрике Факт
    8. Время учить китайский
      5 ноября 2019 в рубрике Ракурс
    9. Буржуйки греют тело и душу
      3 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Окно в Европу
      3 ноября 2019 в рубрике Культура
    11. Говорит Пекин
      3 ноября 2019 в рубрике Связи
    12. Партийный бред
      31 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    13. С каждым днём всё радостнее жить
      30 октября 2019 в рубрике Ситуация
    14. Самомнение или административный зуд?
      27 октября 2019 в рубрике Бывает...
    15. Несправедливая практика ареста имущества
      27 октября 2019 в рубрике Право
    16. Всё продаётся, не всё покупают
      26 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Как стать звездой
      24 октября 2019 в рубрике Мнение
    18. Возрождение цензуры
      22 октября 2019 в рубрике Ситуация
    19. Баба Яга против
      21 октября 2019 в рубрике Парламент
    20. А что думают по этому поводу в Гарлеме?
      21 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Сколько ни говори «похвала»…
      20 октября 2019 в рубрике Бывает...
    22. Что взять, кроме анализов?
      20 октября 2019 в рубрике Мнение
    23. Подати дракону!
      19 октября 2019 в рубрике Ретро
    24. Обещать - не значит сделать
      16 октября 2019 в рубрике Резонанс
    25. Как имитировать борьбу с коррупцией
      15 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Как стать звездой  (12019 просмотров)
      24 октября 2019 с сайта Мнение
    2. С каждым днём всё радостнее жить  (10714 просмотров)
      30 октября 2019 с сайта Ситуация
    3. Сколько ни говори «похвала»…  (9402 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Бывает...
    4. Как имитировать борьбу с коррупцией  (9392 просмотров)
      15 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    5. Возрождение цензуры  (8010 просмотров)
      22 октября 2019 с сайта Ситуация
    6. Обещать - не значит сделать  (7876 просмотров)
      16 октября 2019 с сайта Резонанс
    7. Чемодан, и в Амстердам?  (7288 просмотров)
      6 ноября 2019 с сайта Мнение
    8. Несправедливая практика ареста имущества  (7241 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Право
    9. Баба Яга против  (6548 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Парламент
    10. Что взять, кроме анализов?  (6466 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Мнение
    11. Happy birthday to you  (6389 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Факт
    12. Самомнение или административный зуд?  (6138 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Бывает...
    13. Подати дракону!  (6065 просмотров)
      19 октября 2019 с сайта Ретро
    14. Партийный бред  (5950 просмотров)
      31 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    15. И юный Октябрь впереди  (4872 просмотров)
      7 ноября 2019 с сайта Дата
    16. Говорит Пекин  (4597 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Связи
    17. А что думают по этому поводу в Гарлеме?  (4552 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    18. Всё продаётся, не всё покупают  (3754 просмотров)
      26 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Газа нет в двух шагах от Ташкента  (3605 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Народ
    20. Время учить китайский  (3370 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Ракурс
    21. Расстрельный номер  (2991 просмотров)
      11 ноября 2019 с сайта Ретро
    22. Окно в Европу  (2958 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Культура
    23. Низкие цены - беда для народа  (2926 просмотров)
      10 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Буржуйки греют тело и душу  (1633 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Практически здоров  (973 просмотров)
      12 ноября 2019 с сайта Ситуация