Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 24368     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Чем Узбекистан отличается от Нигерии 30 октября 2013 в рубрике Ракурс
  • О преимуществах погон перед галошами 27 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Шаг вперед. Два назад практически исключаются 14 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Лицемерие по-европейски 12 сентября 2006 в рубрике Ракурс
  • Ислам Каримов пригласил имиджмейкеров 2 декабря 2009 в рубрике Ракурс
  • Приглашение на дачу. Показаний 25 марта 2011 в рубрике Ракурс
  • Молочные реки с кисельными берегами 27 сентября 2015 в рубрике Ракурс
  • Стремительный взлёт «легитимного» сума 17 ноября 2015 в рубрике Ракурс
  • Доложить в общак не получится 26 февраля 2008 в рубрике Ракурс
  • ООН в Узбекистане: to be or not to be? 3 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Английский с кашкадарьинским акцентом 15 мая 2015 в рубрике Ракурс
  • Чистые улицы - чистые помыслы? 2 ноября 2007 в рубрике Ракурс
  • Все равны, но один ровнее 17 марта 2015 в рубрике Ракурс
  • Домик в деревне. Не хочешь? Заставим 26 апреля 2013 в рубрике Ракурс
  • Хозяин приедут - зарплату дадут 1 февраля 2011 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Министр для самых маленьких
      20 октября 2017 в рубрике Назначения
    2. Обменялись мнениями
      20 октября 2017 в рубрике Братья
    3. Верховный суд восстановил законность
      19 октября 2017 в рубрике Резонанс
    4. Разговор за разговором
      18 октября 2017 в рубрике Факт
    5. Чеченский след
      16 октября 2017 в рубрике Связи
    6. Крипторубль на подходе
      16 октября 2017 в рубрике Братья
    7. Шапки долой
      16 октября 2017 в рубрике Мнение
    8. В поисках денег
      16 октября 2017 в рубрике Экономика
    9. Зелёный презелёный…
      16 октября 2017 в рубрике Факт
    10. Бои без правил
      16 октября 2017 в рубрике Ситуация
    11. Всё нажито непосильным трудом?
      16 октября 2017 в рубрике Лица
    12. Пепел и Алмаз
      15 октября 2017 в рубрике Мнение
    13. Хороший фарси найдёт применение
      15 октября 2017 в рубрике Связи
    14. Вернулся на малую родину
      15 октября 2017 в рубрике Назначения
    15. Островок невезения
      15 октября 2017 в рубрике Мнение
    16. Газета - ум, честь и совесть?..
      15 октября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Олигарх занялся извозом
      14 октября 2017 в рубрике Бывает...
    18. Не нужен нам берег сибирский
      13 октября 2017 в рубрике Право
    19. Неоплаченная драматургия
      12 октября 2017 в рубрике Бывает...
    20. Народ и банко-маты
      12 октября 2017 в рубрике Ситуация
    21. Так хорошо ещё не было
      11 октября 2017 в рубрике Братья
    22. Товарищи учёные, доценты с кандидатами...
      9 октября 2017 в рубрике Связи
    23. Не пей в «Чайной» - козлёночком станешь
      9 октября 2017 в рубрике Бывает...
    24. Мардикёрам жить не сладко
      8 октября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Никто не забыт
      8 октября 2017 в рубрике Ситуация
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Прецедент, аналогов не имеющий  (8106 просмотров)
      21 сентября 2017 с сайта Ракурс
    2. Шодиевы возвращаются?  (8065 просмотров)
      26 сентября 2017 с сайта Версия
    3. Битва за сум 3  (7658 просмотров)
      26 сентября 2017 с сайта Мнение
    4. Президент отменил рабство  (7462 просмотров)
      22 сентября 2017 с сайта Факт
    5. Ушёл легендарный сиделец  (7071 просмотров)
      28 сентября 2017 с сайта Лица
    6. Путь открыт  (6718 просмотров)
      29 сентября 2017 с сайта Факт
    7. День рождения буржуев  (6388 просмотров)
      26 сентября 2017 с сайта Дата
    8. Первым делом пропиваем самолёты...  (6371 просмотров)
      27 сентября 2017 с сайта Бывает...
    9. Самый ответственный секретарь  (5715 просмотров)
      3 октября 2017 с сайта Лица
    10. Орлёнок, орлёнок, лети выше солнца  (5491 просмотров)
      6 октября 2017 с сайта Назначения
    11. Трупный запах  (5370 просмотров)
      25 сентября 2017 с сайта Мнение
    12. Кауфман был бы не против  (5265 просмотров)
      4 октября 2017 с сайта Факт
    13. Еще один проспект станет открытым  (5080 просмотров)
      3 октября 2017 с сайта Факт
    14. Под крылом орлана  (4993 просмотров)
      4 октября 2017 с сайта Мнение
    15. Дадут денег?  (4986 просмотров)
      29 сентября 2017 с сайта Связи
    16. Не стой под трубой  (4950 просмотров)
      22 сентября 2017 с сайта Бывает...
    17. Не нужен нам берег сибирский  (4714 просмотров)
      13 октября 2017 с сайта Право
    18. Всё нажито непосильным трудом?  (4605 просмотров)
      16 октября 2017 с сайта Лица
    19. Господу помолимся  (4452 просмотров)
      28 сентября 2017 с сайта Связи
    20. Званый гость  (4365 просмотров)
      24 сентября 2017 с сайта Братья
    21. Народ и банко-маты  (4344 просмотров)
      12 октября 2017 с сайта Ситуация
    22. Чеченский след  (4256 просмотров)
      16 октября 2017 с сайта Связи
    23. Невостребованная Фемида  (4226 просмотров)
      25 сентября 2017 с сайта Право
    24. О реабилитации речь не идёт  (4206 просмотров)
      2 октября 2017 с сайта Право
    25. И начнут бороздить поля «голубые корабли»  (4074 просмотров)
      7 октября 2017 с сайта Ситуация