Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 26595     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Озабоченная Европа соблюла невинность 13 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Бизнес можно делать и в Бухенвальде 20 августа 2010 в рубрике Ракурс
  • Государство вероятного союзника 25 октября 2017 в рубрике Ракурс
  • Верблюд как гарант благосостояния 1 марта 2007 в рубрике Ракурс
  • Над пропастью во лжи 3 июня 2015 в рубрике Ракурс
  • Соло для правительства. Без оркестра 18 октября 2011 в рубрике Ракурс
  • Отцы и дети: любовь или смерть 16 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Воды Каспия у стен Ташкента 22 марта 2010 в рубрике Ракурс
  • Журналистов «пустили на органы» 3 мая 2017 в рубрике Ракурс
  • Ярмарка тщеславия 15 октября 2010 в рубрике Ракурс
  • Кролик – это не только ценный мех… 10 мая 2017 в рубрике Ракурс
  • Дом колхозника взяли штурмом 3 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Лола Каримова блеснула языком 17 февраля 2010 в рубрике Ракурс
  • Пятиконечные звезды и Луна на ущерб 17 ноября 2008 в рубрике Ракурс
  • Одним туристом больше 12 мая 2017 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Зарубежное образование приветствуется
      17 января 2019 в рубрике Факт
    2. Перемены радуют
      17 января 2019 в рубрике Народ
    3. Червь сомнений
      17 января 2019 в рубрике Мнение
    4. Ошибка президента?
      16 января 2019 в рубрике Ситуация
    5. То Ли ещё будет
      16 января 2019 в рубрике Факт
    6. Презентация изменений
      16 января 2019 в рубрике Связи
    7. Если убьют - назначат пенсию
      15 января 2019 в рубрике Право
    8. Звёзды россыпью
      15 января 2019 в рубрике Факт
    9. Защити нас от родины
      14 января 2019 в рубрике Дата
    10. Где справить нужду?
      13 января 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Земля станет частной собственностью
      12 января 2019 в рубрике Факт
    12. Обратная сторона января
      10 января 2019 в рубрике Ракурс
    13. Жизнь на помойке
      10 января 2019 в рубрике Ситуация
    14. Пеньки партийные
      9 января 2019 в рубрике Парламент
    15. Кандидат на пост председателя?
      9 января 2019 в рубрике Факт
    16. Не уволен, не расхищали?
      8 января 2019 в рубрике Резонанс
    17. Есть что скрывать
      8 января 2019 в рубрике Право
    18. Сердце не выдержало
      7 января 2019 в рубрике Лица
    19. Немцы над Самаркандом
      4 января 2019 в рубрике Связи
    20. Завтра будет лучше, чем вчера
      1 января 2019 в рубрике Дата
    21. У компании удалили яйцо
      31 декабря 2018 в рубрике Факт
    22. Вывод из теневого оборота
      30 декабря 2018 в рубрике Правительство
    23. Вопрос времени
      30 декабря 2018 в рубрике Ракурс
    24. Плати и лети
      29 декабря 2018 в рубрике Факт
    25. Как бы чего не вышло
      28 декабря 2018 в рубрике Ситуация
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Над Ташкентом занесли кулак  (8850 просмотров)
      22 декабря 2018 с сайта Мнение
    2. Вопрос времени  (8252 просмотров)
      30 декабря 2018 с сайта Ракурс
    3. Задержан генерал-майор  (7897 просмотров)
      21 декабря 2018 с сайта Факт
    4. Artel гарантировали процветание  (7134 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Бывает...
    5. В тени олигарха-орденоносца  (6929 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Ситуация
    6. Вывод из теневого оборота  (6709 просмотров)
      30 декабря 2018 с сайта Правительство
    7. Плати и лети  (6497 просмотров)
      29 декабря 2018 с сайта Факт
    8. У компании удалили яйцо  (6462 просмотров)
      31 декабря 2018 с сайта Факт
    9. Деньги – источник власти?  (6214 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Народ
    10. Обратная сторона января  (6071 просмотров)
      10 января 2019 с сайта Ракурс
    11. Процесс созревания  (5846 просмотров)
      20 декабря 2018 с сайта Резонанс
    12. Идёт бычок шатается  (5838 просмотров)
      18 декабря 2018 с сайта Мнение
    13. Те же лица, только в профиль  (5699 просмотров)
      27 декабря 2018 с сайта Назначения
    14. Сердце не выдержало  (5228 просмотров)
      7 января 2019 с сайта Лица
    15. Кандидат на пост председателя?  (5180 просмотров)
      9 января 2019 с сайта Факт
    16. Завтра будет лучше, чем вчера  (5157 просмотров)
      1 января 2019 с сайта Дата
    17. Кашкадарья - регион специфический  (4974 просмотров)
      22 декабря 2018 с сайта Право
    18. Как бы чего не вышло  (4970 просмотров)
      28 декабря 2018 с сайта Ситуация
    19. Флаг в руки и птица на счастье  (4850 просмотров)
      25 декабря 2018 с сайта Факт
    20. Эх, прокачу!  (4778 просмотров)
      21 декабря 2018 с сайта Экономика
    21. Астанинский процесс и сатанинские игры  (4772 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Политика
    22. Не уволен, не расхищали?  (4769 просмотров)
      8 января 2019 с сайта Резонанс
    23. Серпом по зятю  (4593 просмотров)
      21 декабря 2018 с сайта Бывает...
    24. Немцы над Самаркандом  (4554 просмотров)
      4 января 2019 с сайта Связи
    25. Есть что скрывать  (4527 просмотров)
      8 января 2019 с сайта Право