Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 24832     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Много чего из внутренних органов... 24 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Плюсы инвестиционной непривлекательности 30 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Зимнее обострение шизофрении? 11 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Большая стирка еще не закончена 29 июля 2008 в рубрике Ракурс
  • Президента приобняли за талию 30 июня 2014 в рубрике Ракурс
  • Прощание с протестантами 25 апреля 2006 в рубрике Ракурс
  • Европа может показать и лицо 16 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Над пропастью во лжи 3 июня 2015 в рубрике Ракурс
  • Любимому лидеру - от преданного народа 12 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Кетмонов будет голосовать за Каримова 16 января 2015 в рубрике Ракурс
  • Между нами, девочками 21 декабря 2012 в рубрике Ракурс
  • Конституция для потомков 8 декабря 2008 в рубрике Ракурс
  • Мертвого допрашивать бессмысленно 14 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Оптимистическая риторика 8 марта 2007 в рубрике Ракурс
  • Жизнь не сложилась… 9 июня 2011 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Выпьем за Родину
      23 февраля 2018 в рубрике Дата
    2. В прокуратуру - с пелёнок
      23 февраля 2018 в рубрике Факт
    3. Роман с бюджетными средствами
      21 февраля 2018 в рубрике Ситуация
    4. Не кочегары мы, не плотники
      19 февраля 2018 в рубрике Назначения
    5. Неравный брат
      18 февраля 2018 в рубрике Ракурс
    6. Маловато будет щедрости
      17 февраля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Дорога из тупика
      16 февраля 2018 в рубрике Братья
    8. Совет без опасности
      16 февраля 2018 в рубрике Политика
    9. Секреты хорошей памяти
      16 февраля 2018 в рубрике Дата
    10. «Дженерал Электрик» зачастила в гости
      16 февраля 2018 в рубрике Связи
    11. Прокуратура как институт коллекторов
      16 февраля 2018 в рубрике Ситуация
    12. В тёплой и дружественной обстановке
      15 февраля 2018 в рубрике Братья
    13. Армия внутренних дел
      14 февраля 2018 в рубрике Назначения
    14. Устранение дискриминации
      14 февраля 2018 в рубрике Факт
    15. Уход «серого кардинала»
      14 февраля 2018 в рубрике Назначения
    16. Узбекистан прирастает Кашкадарьёй
      13 февраля 2018 в рубрике Назначения
    17. Проект на запрет
      13 февраля 2018 в рубрике Ситуация
    18. Не каждый Феликс железный
      13 февраля 2018 в рубрике Факт
    19. Между Нигером и Бурунди
      12 февраля 2018 в рубрике Экономика
    20. Выемка генерала
      12 февраля 2018 в рубрике Бывает...
    21. Спасибо за то, что одет и обут
      10 февраля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Наша Служба и опасна, и вредна?
      9 февраля 2018 в рубрике Факт
    23. Два кило в одни руки
      8 февраля 2018 в рубрике Экономика
    24. До гробовой доски
      6 февраля 2018 в рубрике Мнение
    25. Посадили на привлечение
      6 февраля 2018 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Те же в штатском  (8799 просмотров)
      1 февраля 2018 с сайта Назначения
    2. Наша Служба и опасна, и вредна?  (8546 просмотров)
      9 февраля 2018 с сайта Факт
    3. Нагадил внучек дедушке  (8022 просмотров)
      30 января 2018 с сайта Бывает...
    4. Уход «серого кардинала»  (6435 просмотров)
      14 февраля 2018 с сайта Назначения
    5. Смещение совпало с землетрясением  (6278 просмотров)
      31 января 2018 с сайта Назначения
    6. Два кило в одни руки  (6248 просмотров)
      8 февраля 2018 с сайта Экономика
    7. Выемка генерала  (6154 просмотров)
      12 февраля 2018 с сайта Бывает...
    8. Куда нам до неё – она была в Париже  (6117 просмотров)
      6 февраля 2018 с сайта Лица
    9. Не всё то, что сверху - от Бога  (6076 просмотров)
      29 января 2018 с сайта Дата
    10. Возвращение в большой спорт  (5919 просмотров)
      27 января 2018 с сайта Лица
    11. Не каждый Феликс железный  (5908 просмотров)
      13 февраля 2018 с сайта Факт
    12. Кто спас AIBA от банкротства  (5633 просмотров)
      2 февраля 2018 с сайта Факт
    13. Посадили на привлечение  (5582 просмотров)
      6 февраля 2018 с сайта Назначения
    14. Попрёт народ  (5367 просмотров)
      4 февраля 2018 с сайта Факт
    15. Узбекистан прирастает Кашкадарьёй  (5342 просмотров)
      13 февраля 2018 с сайта Назначения
    16. Повод для реагирования  (5318 просмотров)
      3 февраля 2018 с сайта Экономика
    17. До гробовой доски  (5286 просмотров)
      6 февраля 2018 с сайта Мнение
    18. Вагон столыпинский - кругом решёточки  (5203 просмотров)
      30 января 2018 с сайта Факт
    19. Последний день - он трудный самый  (5078 просмотров)
      2 февраля 2018 с сайта Лица
    20. Отказ от привязного содержания  (5045 просмотров)
      27 января 2018 с сайта Резонанс
    21. Секреты хорошей памяти  (5005 просмотров)
      16 февраля 2018 с сайта Дата
    22. Армия внутренних дел  (4988 просмотров)
      14 февраля 2018 с сайта Назначения
    23. Неравный брат  (4900 просмотров)
      18 февраля 2018 с сайта Ракурс
    24. Путешествие без происшествий  (4341 просмотров)
      24 января 2018 с сайта Ситуация
    25. Устранение дискриминации  (4154 просмотров)
      14 февраля 2018 с сайта Факт