Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 25640     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Диарея с последствиями 16 сентября 2011 в рубрике Ракурс
  • Лишь бы не было войны?.. 23 августа 2008 в рубрике Ракурс
  • О преимуществах погон перед галошами 27 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Усечение инвалидов 11 апреля 2010 в рубрике Ракурс
  • Отступать некуда. За нами - страна 23 декабря 2017 в рубрике Ракурс
  • ООН в Узбекистане: to be or not to be? 3 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Узбекистан пригрозил симметричными мерами 13 декабря 2012 в рубрике Ракурс
  • Правительство займется аутотренингом 15 июля 2010 в рубрике Ракурс
  • Хоким Ташкента тяготеет к зелени 15 мая 2009 в рубрике Ракурс
  • Beverly Hills, Швейцария, Латвия... 2 марта 2018 в рубрике Ракурс
  • Кут-куда, кут-куда, вы откуда и куда? 6 апреля 2010 в рубрике Ракурс
  • Про ООН, г-жу Зудову и борьбу с коррупцией 1 апреля 2009 в рубрике Ракурс
  • 20 дней, которые не потрясли мир 20 декабря 2006 в рубрике Ракурс
  • Кто получит подряд? 29 ноября 2017 в рубрике Ракурс
  • Любимому лидеру - от преданного народа 12 июля 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Перенимаем практику Ли Куан Ю?
      17 июля 2018 в рубрике Право
    2. Если вы не отзовётесь, мы напишем...
      17 июля 2018 в рубрике Ракурс
    3. «Зелёных человечков» народ боится
      15 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. Меняем Туробжона на Эркинжона
      14 июля 2018 в рубрике Ситуация
    5. Капкан или приглашение к диалогу?
      13 июля 2018 в рубрике Ракурс
    6. В списках не значится
      12 июля 2018 в рубрике Политика
    7. Дом на набережной
      12 июля 2018 в рубрике Ситуация
    8. Тяжело в ученье - легко в раю
      11 июля 2018 в рубрике Власть
    9. Ждём дочь и зятя
      11 июля 2018 в рубрике Экономика
    10. Четверо в лодке
      9 июля 2018 в рубрике Братья
    11. Издержки заблуждений
      8 июля 2018 в рубрике Лица
    12. Куры дохнут, народ платит
      8 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Посетили школы, синагоги и кладбища
      6 июля 2018 в рубрике Связи
    14. От обмена к обмену
      6 июля 2018 в рубрике Право
    15. Беспредел - иначе не скажешь
      5 июля 2018 в рубрике Народ
    16. Крипто, блокчейн и далее
      5 июля 2018 в рубрике Факт
    17. Зачем вы, девушки?
      3 июля 2018 в рубрике Связи
    18. С каждым годом радостнее жить
      3 июля 2018 в рубрике Народ
    19. Ни мозгов, ни денег
      1 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Привилегии для богатых и влиятельных
      28 июня 2018 в рубрике Право
    21. Монетизация монумента
      28 июня 2018 в рубрике Факт
    22. Ковровый бомбардировщик
      27 июня 2018 в рубрике Связи
    23. Долг платежом красен
      27 июня 2018 в рубрике Бывает...
    24. Мзду не берём
      27 июня 2018 в рубрике Дата
    25. Героин горит хорошо
      27 июня 2018 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Взятки брать не перестали  (7391 просмотров)
      18 июня 2018 с сайта Бывает...
    2. Издержки заблуждений  (6924 просмотров)
      8 июля 2018 с сайта Лица
    3. Сенат можно было и упразднить...  (6598 просмотров)
      20 июня 2018 с сайта Факт
    4. Avtotest: обучение без ответственности  (5871 просмотров)
      26 июня 2018 с сайта Мнение
    5. Зачем вы, девушки?  (5139 просмотров)
      3 июля 2018 с сайта Связи
    6. Привилегии для богатых и влиятельных  (5132 просмотров)
      28 июня 2018 с сайта Право
    7. Один утюг в одни руки  (5006 просмотров)
      24 июня 2018 с сайта Экономика
    8. Ковровый бомбардировщик  (4991 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Связи
    9. Лечиться, лечиться и ещё раз лечиться  (4887 просмотров)
      21 июня 2018 с сайта Факт
    10. С каждым годом радостнее жить  (4726 просмотров)
      3 июля 2018 с сайта Народ
    11. Sug’urta, но не та  (4538 просмотров)
      18 июня 2018 с сайта Право
    12. Монетизация монумента  (4120 просмотров)
      28 июня 2018 с сайта Факт
    13. Рулить поручено прокурору  (4026 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Назначения
    14. Долг платежом красен  (3961 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Бывает...
    15. Заказ САМСА  (3949 просмотров)
      20 июня 2018 с сайта Связи
    16. Выход к морю или путь в тупик?  (3869 просмотров)
      18 июня 2018 с сайта Мнение
    17. Беспредел - иначе не скажешь  (3761 просмотров)
      5 июля 2018 с сайта Народ
    18. Дом на набережной  (3743 просмотров)
      12 июля 2018 с сайта Ситуация
    19. Капкан или приглашение к диалогу?  (3546 просмотров)
      13 июля 2018 с сайта Ракурс
    20. Меняем Туробжона на Эркинжона  (3500 просмотров)
      14 июля 2018 с сайта Ситуация
    21. Мзду не берём  (3473 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Дата
    22. От обмена к обмену  (3467 просмотров)
      6 июля 2018 с сайта Право
    23. Четверо в лодке  (3352 просмотров)
      9 июля 2018 с сайта Братья
    24. Посетили школы, синагоги и кладбища  (3259 просмотров)
      6 июля 2018 с сайта Связи
    25. Ни мозгов, ни денег  (3239 просмотров)
      1 июля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции