Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 23346     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Экономика Узбекистана: куда ни кинь – всюду клин 22 февраля 2012 в рубрике Ракурс
  • Шаг вперед. Два назад практически исключаются 14 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Маленькие узбеки под большим подозрением 1 октября 2010 в рубрике Ракурс
  • Технология одной аферы 25 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Термиты роют Узбекистану яму 14 мая 2010 в рубрике Ракурс
  • Прогрессирующая шиза или?.. 6 июля 2013 в рубрике Ракурс
  • Сегодня ты министр, а завтра - подсудимый 1 марта 2010 в рубрике Ракурс
  • Уложение Ислама 28 ноября 2010 в рубрике Ракурс
  • Так будьте здоровы, живите богато... 22 августа 2014 в рубрике Ракурс
  • Журналистов надо терпеть 25 мая 2007 в рубрике Ракурс
  • Всем всё по хокимияту 5 июня 2011 в рубрике Ракурс
  • Ленин просто отдыхает 21 апреля 2009 в рубрике Ракурс
  • Верблюд как гарант благосостояния 1 марта 2007 в рубрике Ракурс
  • Исламу Каримову подарили автобус 15 июня 2007 в рубрике Ракурс
  • Гуляй, Россия! 11 апреля 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. С верой в последовательное углубление
      19 февраля 2017 в рубрике Связи
    2. Торжество справедливости наступило посмертно
      18 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. У природы нет плохой свободы
      17 февраля 2017 в рубрике Экономика
    4. Музы отдельно, гантели отдельно
      17 февраля 2017 в рубрике Факт
    5. Бабушка и сережка
      16 февраля 2017 в рубрике Народ
    6. В Афганистане, в чёрном тюльпане...
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    7. Едут, едут по Ташкенту ваши Козаки
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    8. Свобода к пенсии
      16 февраля 2017 в рубрике Факт
    9. Как организовать притон
      15 февраля 2017 в рубрике Право
    10. Отпустите меня в Гималаи
      14 февраля 2017 в рубрике Резонанс
    11. Галима в законе
      13 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    12. Встречи в верхней одежде
      13 февраля 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    13. Есть деньги - будет здоровье
      11 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Четверть века и 45 минут
      11 февраля 2017 в рубрике Братья
    15. Нам не дано предугадать
      10 февраля 2017 в рубрике Ракурс
    16. Цели ясны. За работу, товарищи...
      8 февраля 2017 в рубрике Президент
    17. О соратниках и попутчиках
      6 февраля 2017 в рубрике Мнение
    18. Чужая колея
      6 февраля 2017 в рубрике Политика
    19. Спасаясь от геморроя...
      5 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Дорогие мои старики...
      3 февраля 2017 в рубрике Факт
    21. Освобождение от чекистов
      3 февраля 2017 в рубрике Назначения
    22. Зона распахнула ворота
      2 февраля 2017 в рубрике Резонанс
    23. Велено не пущать
      1 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    24. Ввиду отсутствия состава преступления...
      31 января 2017 в рубрике Резонанс
    25. Неизвестный Каримов
      29 января 2017 в рубрике Лица
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Освобождение от чекистов  (9956 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Назначения
    2. Неизвестный Каримов  (9668 просмотров)
      29 января 2017 с сайта Лица
    3. Министр обороны уйдёт в отставку?  (9050 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ситуация
    4. Ввиду отсутствия состава преступления...  (8877 просмотров)
      31 января 2017 с сайта Резонанс
    5. Фигурант и заинтересованные лица  (8619 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ракурс
    6. Интерпол до Киева доведёт  (7920 просмотров)
      21 января 2017 с сайта Бывает...
    7. Дорогие мои старики...  (7307 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Факт
    8. Стучите, товарищи  (7279 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Факт
    9. Навстречу пожеланиям трудящихся  (7060 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    10. Зона распахнула ворота  (7019 просмотров)
      2 февраля 2017 с сайта Резонанс
    11. «Ташкент-4» сдадут через 3 года  (6991 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Факт
    12. О соратниках и попутчиках  (6733 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Мнение
    13. Гани, не гони лошадей  (6584 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Соседи
    14. Нам не дано предугадать  (6518 просмотров)
      10 февраля 2017 с сайта Ракурс
    15. Галима в законе  (6470 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Бывает...
    16. Прокукарекать – не главное  (6024 просмотров)
      28 января 2017 с сайта Дата
    17. Чужая колея  (5991 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Политика
    18. Не корысти ради, а токмо...  (5882 просмотров)
      22 января 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Цели ясны. За работу, товарищи...  (5713 просмотров)
      8 февраля 2017 с сайта Президент
    20. Велено не пущать  (5628 просмотров)
      1 февраля 2017 с сайта Бывает...
    21. Мы с именем этим ложимся и с именем этим встаём  (5612 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    22. Встречи в верхней одежде  (5494 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    23. Четверть века и 45 минут  (5126 просмотров)
      11 февраля 2017 с сайта Братья
    24. Отпустите меня в Гималаи  (4632 просмотров)
      14 февраля 2017 с сайта Резонанс
    25. Как организовать притон  (4620 просмотров)
      15 февраля 2017 с сайта Право