Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 24144     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Жаловаться на милицию бессмысленно 28 октября 2008 в рубрике Ракурс
  • Дан приказ прокукарекать... 8 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Россия помнит о детях Азии 18 января 2014 в рубрике Ракурс
  • Журналистов надо терпеть 25 мая 2007 в рубрике Ракурс
  • Временные могут стать постоянными 17 июня 2010 в рубрике Ракурс
  • ГНК и легализация провокаций 28 января 2013 в рубрике Ракурс
  • Над пропастью во лжи 3 июня 2015 в рубрике Ракурс
  • Рижский бальзам на душу 25 сентября 2014 в рубрике Ракурс
  • Прощание с Владимиром 22 февраля 2008 в рубрике Ракурс
  • Маленькие узбеки под большим подозрением 1 октября 2010 в рубрике Ракурс
  • Книги, которые не читают 29 мая 2007 в рубрике Ракурс
  • Импорт будет не по карману 8 апреля 2013 в рубрике Ракурс
  • Чего изволите-с?... 23 ноября 2007 в рубрике Ракурс
  • Диалог начался досрочно 23 декабря 2016 в рубрике Ракурс
  • О преимуществах ишака перед Nexia 11 августа 2010 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Сколько ушло на зону - не сказали
      20 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Выездной стикер пока обязателен
      16 августа 2017 в рубрике Право
    3. Он готов повысить урожайность
      15 августа 2017 в рубрике Ситуация
    4. С места на место
      15 августа 2017 в рубрике Назначения
    5. Ждём 20-тысячную банкноту
      15 августа 2017 в рубрике Экономика
    6. Возвращение к кириллице?
      13 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Не унесённые ветром
      13 августа 2017 в рубрике Факт
    8. Игры на деньги
      12 августа 2017 в рубрике Ракурс
    9. За ночь до полёта
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    10. Отличился? Получи пожизненное
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    11. Тряхнут стариной
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    12. Возвращение профессионала
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    13. Косить «зелень» или сбрасывать?
      10 августа 2017 в рубрике Факт
    14. В связи с переходом
      8 августа 2017 в рубрике Назначения
    15. Хоким людей в упор не видит
      7 августа 2017 в рубрике Народ
    16. Прямо по курсу
      7 августа 2017 в рубрике Экономика
    17. Эхо порочной практики
      7 августа 2017 в рубрике Мнение
    18. Депортацию отменили, но в страну не впускают
      7 августа 2017 в рубрике Резонанс
    19. Почему мы живём плохо
      6 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Надежд и доверия не оправдал
      5 августа 2017 в рубрике Назначения
    21. Спецборт благополучно вернулся
      5 августа 2017 в рубрике Факт
    22. Самолёт для Игоря
      5 августа 2017 в рубрике Власть
    23. Ворьё в погонах
      4 августа 2017 в рубрике Факт
    24. Для служебного пользования
      3 августа 2017 в рубрике Ракурс
    25. Шухрат II
      31 июля 2017 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Прямо по курсу  (11361 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Экономика
    2. Дочь без дефиса  (10719 просмотров)
      27 июля 2017 с сайта Мнение
    3. Шухрат II  (8992 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Назначения
    4. Слеза запоздалая  (8973 просмотров)
      30 июля 2017 с сайта Ракурс
    5. Сидят девчонки, сидят в сторонке...  (8614 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Бывает...
    6. Косить «зелень» или сбрасывать?  (8270 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Факт
    7. Игры на деньги  (8090 просмотров)
      12 августа 2017 с сайта Ракурс
    8. Дата поминок выбрана не случайно  (7931 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Факт
    9. Ворьё в погонах  (6723 просмотров)
      4 августа 2017 с сайта Факт
    10. Эхо порочной практики  (6712 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Мнение
    11. Для служебного пользования  (6615 просмотров)
      3 августа 2017 с сайта Ракурс
    12. Депортацию отменили, но в страну не впускают  (6277 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Резонанс
    13. Валюта на развитие  (6206 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Экономика
    14. Бюро по учёту домашних животных?  (6043 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Бывает...
    15. Как денди лондонский одет...  (5889 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Назначения
    16. Хоким людей в упор не видит  (5882 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Народ
    17. Праздник был испорчен  (5775 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Ситуация
    18. В связи с переходом  (5648 просмотров)
      8 августа 2017 с сайта Назначения
    19. Самолёт для Игоря  (5354 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Власть
    20. Надежд и доверия не оправдал  (5341 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Назначения
    21. По долгу памяти  (5266 просмотров)
      25 июля 2017 с сайта Дата
    22. Ждём 20-тысячную банкноту  (5182 просмотров)
      15 августа 2017 с сайта Экономика
    23. Возвращение профессионала  (5051 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Назначения
    24. Выездной стикер пока обязателен  (4830 просмотров)
      16 августа 2017 с сайта Право
    25. Возвращение к кириллице?  (4623 просмотров)
      13 августа 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции