Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 27494     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Пока русские плакали, корейцы - работали 23 сентября 2007 в рубрике Ракурс
  • Смертельный исход 4 сентября 2016 в рубрике Ракурс
  • Демонтаж славы и ликвидация памяти 4 декабря 2015 в рубрике Ракурс
  • Вокзал для своих 15 марта 2011 в рубрике Ракурс
  • Скажи, Володя, ведь недаром?.. 10 декабря 2014 в рубрике Ракурс
  • США и японские технологии 9 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Beeline: третьим будешь? 6 сентября 2014 в рубрике Ракурс
  • Хорошо живем? Нормально живем 30 декабря 2013 в рубрике Ракурс
  • НАЭСМИ: каждый член несет ответственность 18 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • За 19 лет узбекский сум подешевел в 450 раз 22 июня 2013 в рубрике Ракурс
  • Блудные дети родины соскучились по урюку 29 декабря 2006 в рубрике Ракурс
  • Анекдот от вице-премьера 13 февраля 2011 в рубрике Ракурс
  • Куда мы денемся с подводной лодки 11 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Экскременты демократии по-азиатски… 4 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Криминальная карусель 10 августа 2013 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Хоким сам себя высечет
      17 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Взяли помощника судьи
      17 августа 2019 в рубрике Факт
    3. Россия - щедрая душа
      17 августа 2019 в рубрике Народ
    4. Судью на шконку
      16 августа 2019 в рубрике Бывает...
    5. И столько искренности в глазах...
      15 августа 2019 в рубрике Право
    6. Своей земли не отдадим ни пяди
      14 августа 2019 в рубрике Факт
    7. Исходя из национальных интересов
      12 августа 2019 в рубрике Соседи
    8. Плач Ярославны. Местная версия
      12 августа 2019 в рубрике Мнение
    9. Компенсация - амбар не построишь
      11 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Банки опустили сум
      10 августа 2019 в рубрике Экономика
    11. Заведите козу
      9 августа 2019 в рубрике Резонанс
    12. Простите, наболело
      9 августа 2019 в рубрике Мнение
    13. Аллергия и правосудие
      9 августа 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    14. Снёс и пошёл на повышение
      4 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Прощай, вертухай
      3 августа 2019 в рубрике Факт
    16. Голову напекло?
      2 августа 2019 в рубрике Ракурс
    17. Шесть часов без света
      1 августа 2019 в рубрике Факт
    18. Приговором по судьбе
      31 июля 2019 в рубрике Право
    19. Ужин при свечах
      31 июля 2019 в рубрике Власть
    20. Работать надо, где платят
      27 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Что происходит?
      27 июля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    22. Есть контакт
      26 июля 2019 в рубрике Факт
    23. Затянувшийся выход
      25 июля 2019 в рубрике Народ
    24. В шаге от возраста Пророка
      24 июля 2019 в рубрике Дата
    25. Полыхнул газопровод
      21 июля 2019 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Началась зачистка судейских  (15001 просмотров)
      20 июля 2019 с сайта Факт
    2. Простите, наболело  (13961 просмотров)
      9 августа 2019 с сайта Мнение
    3. Что происходит?  (13094 просмотров)
      27 июля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    4. Голову напекло?  (12865 просмотров)
      2 августа 2019 с сайта Ракурс
    5. Затянувшийся выход  (12086 просмотров)
      25 июля 2019 с сайта Народ
    6. В шаге от возраста Пророка  (9476 просмотров)
      24 июля 2019 с сайта Дата
    7. Есть контакт  (9371 просмотров)
      26 июля 2019 с сайта Факт
    8. Полыхнул газопровод  (9340 просмотров)
      21 июля 2019 с сайта Бывает...
    9. Ужин при свечах  (8775 просмотров)
      31 июля 2019 с сайта Власть
    10. Шесть часов без света  (8123 просмотров)
      1 августа 2019 с сайта Факт
    11. Снёс и пошёл на повышение  (7153 просмотров)
      4 августа 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    12. Приговором по судьбе  (6933 просмотров)
      31 июля 2019 с сайта Право
    13. Банки опустили сум  (6590 просмотров)
      10 августа 2019 с сайта Экономика
    14. Сохнут в Узбекистане  (6472 просмотров)
      20 июля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    15. Работать надо, где платят  (6101 просмотров)
      27 июля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    16. Прощай, вертухай  (6069 просмотров)
      3 августа 2019 с сайта Факт
    17. Аллергия и правосудие  (5982 просмотров)
      9 августа 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    18. Заведите козу  (5844 просмотров)
      9 августа 2019 с сайта Резонанс
    19. Плач Ярославны. Местная версия  (5835 просмотров)
      12 августа 2019 с сайта Мнение
    20. Своей земли не отдадим ни пяди  (5040 просмотров)
      14 августа 2019 с сайта Факт
    21. Исходя из национальных интересов  (4345 просмотров)
      12 августа 2019 с сайта Соседи
    22. Судью на шконку  (4020 просмотров)
      16 августа 2019 с сайта Бывает...
    23. И столько искренности в глазах...  (3869 просмотров)
      15 августа 2019 с сайта Право
    24. Компенсация - амбар не построишь  (3133 просмотров)
      11 августа 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Взяли помощника судьи  (2914 просмотров)
      17 августа 2019 с сайта Факт