Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 23682     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Парламентские выборы по системе «Ниппель» 18 сентября 2009 в рубрике Ракурс
  • Банкиры работают за картошку 6 декабря 2007 в рубрике Ракурс
  • Рапортуют всегда громко. Сажают тихо 22 июля 2011 в рубрике Ракурс
  • Окормление борцов 9 февраля 2013 в рубрике Ракурс
  • А если с бабами в бане за казённый счет? 26 сентября 2016 в рубрике Ракурс
  • МВД и система «ниппель» 2 июня 2014 в рубрике Ракурс
  • Дорогие мои старики... 9 мая 2007 в рубрике Ракурс
  • Ислам Каримов во власти задержится 23 марта 2012 в рубрике Ракурс
  • Смерть Буревестника 24 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Всем всё по хокимияту 5 июня 2011 в рубрике Ракурс
  • Бунт профессуры: подавят или сдадутся сами? 11 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Деньги есть - ума не надо 2 августа 2011 в рубрике Ракурс
  • Хоким Ташкента тяготеет к зелени 15 мая 2009 в рубрике Ракурс
  • После пожара и плакат - насос 9 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Мир нашему дому 4 января 2009 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Кто спровоцировал банковский коллапс
      24 апреля 2017 в рубрике Мнение
    2. Хамить хокимы не должны
      23 апреля 2017 в рубрике Ситуация
    3. Забыли, когда в народе были
      23 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. Дойная бухгалтерия
      23 апреля 2017 в рубрике Народ
    5. Век Свободы не видать?
      23 апреля 2017 в рубрике Факт
    6. Разбро полётов и пролётов
      19 апреля 2017 в рубрике Правительство
    7. Колокольный звон
      17 апреля 2017 в рубрике Дата
    8. Опять словоблудие
      16 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. От пояса благополучия к поясу верности
      14 апреля 2017 в рубрике Ракурс
    10. Концерт по заявке
      14 апреля 2017 в рубрике Культура
    11. Разоблачение от Насибы
      14 апреля 2017 в рубрике Факт
    12. Из потерпевшего - в обвиняемые
      14 апреля 2017 в рубрике Право
    13. Поговорим по-французски
      13 апреля 2017 в рубрике Связи
    14. Скончался Буритош Мустафаев
      13 апреля 2017 в рубрике Факт
    15. Долго думал
      12 апреля 2017 в рубрике Лица
    16. Да не станет первый последним
      12 апреля 2017 в рубрике Соседи
    17. На свободе. И с чистой совестью
      12 апреля 2017 в рубрике Резонанс
    18. Милицию указ исправит
      11 апреля 2017 в рубрике Право
    19. Возвращение Шодиевых
      10 апреля 2017 в рубрике Лица
    20. Ташкентская электричка
      9 апреля 2017 в рубрике Факт
    21. Ещё тот Шерзод
      9 апреля 2017 в рубрике Факт
    22. Камолот, покрытый тайной
      8 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Фронтовики надели ордена
      7 апреля 2017 в рубрике Факт
    24. Чемодан, вокзал, Брюссель
      7 апреля 2017 в рубрике Факт
    25. Москва поработает над артикуляцией
      6 апреля 2017 в рубрике Братья
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Возвращение Шодиевых  (8277 просмотров)
      10 апреля 2017 с сайта Лица
    2. Разоблачение от Насибы  (8091 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Факт
    3. Члены не по принуждению  (7648 просмотров)
      26 марта 2017 с сайта Резонанс
    4. Москва поработает над артикуляцией  (6967 просмотров)
      6 апреля 2017 с сайта Братья
    5. На свободе. И с чистой совестью  (6731 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Резонанс
    6. Из потерпевшего - в обвиняемые  (6469 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Право
    7. Мы и сами с усами  (6265 просмотров)
      1 апреля 2017 с сайта Факт
    8. Бери деньги сразу  (5964 просмотров)
      26 марта 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    9. Ещё тот Шерзод  (5916 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    10. Ташкентская электричка  (5561 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    11. Фронтовики надели ордена  (5526 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    12. Я русский бы выучил только за то...  (5405 просмотров)
      29 марта 2017 с сайта Братья
    13. Разбро полётов и пролётов  (5337 просмотров)
      19 апреля 2017 с сайта Правительство
    14. Ровеснику революции  (5318 просмотров)
      28 марта 2017 с сайта Дата
    15. Выпьют за Берию, выпьют за Юрия  (5317 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Факт
    16. От пояса благополучия к поясу верности  (5303 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Ракурс
    17. Дадим газу  (5281 просмотров)
      30 марта 2017 с сайта Братья
    18. Долго думал  (5084 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Лица
    19. Чемодан, вокзал, Брюссель  (4990 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    20. Милицию указ исправит  (4765 просмотров)
      11 апреля 2017 с сайта Право
    21. По правде говоря...  (4543 просмотров)
      2 апреля 2017 с сайта Дата
    22. Первый пошёл  (4494 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Братья
    23. Никто не забыт  (4406 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Дата
    24. Скончался Буритош Мустафаев  (4286 просмотров)
      13 апреля 2017 с сайта Факт
    25. Да не станет первый последним  (3888 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Соседи