Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 24576     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Возрождение напёрстков 1 февраля 2013 в рубрике Ракурс
  • Укатали Сивку крутые горки 3 марта 2011 в рубрике Ракурс
  • А если хокима уже посадили? 26 июня 2014 в рубрике Ракурс
  • Шаг вперед. Два назад практически исключаются 14 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Инцидент с прецедентом 14 августа 2012 в рубрике Ракурс
  • Смерть Буревестника 24 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Мифическая поддержка под конкретные деньги 22 апреля 2011 в рубрике Ракурс
  • Экскременты демократии по-азиатски… 4 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Бери шинель, пошли домой... 11 марта 2012 в рубрике Ракурс
  • В стране шесть миллионов безработных 29 июля 2010 в рубрике Ракурс
  • Английский с кашкадарьинским акцентом 15 мая 2015 в рубрике Ракурс
  • Поездка на торжества или предвыборная кампания? 2 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Репатрианты собирают чемоданы. Спешат… 7 сентября 2006 в рубрике Ракурс
  • Евросоюз и двуликий Анус 13 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Покидать квартиры не рекомендуется… 29 августа 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Без полена не приходить
      17 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Примут кодексы и законы
      16 декабря 2017 в рубрике Парламент
    3. Верховных правителей России готовят в Ташкенте
      13 декабря 2017 в рубрике Бывает...
    4. ОтМОТали обратно
      13 декабря 2017 в рубрике Право
    5. Кто сказал, что будет легко?
      12 декабря 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    6. Те же, но без США
      12 декабря 2017 в рубрике Соседи
    7. Откликнулся на приглашение
      12 декабря 2017 в рубрике Братья
    8. Золотой сум в денежной системе страны
      11 декабря 2017 в рубрике Мнение
    9. Гримасы дикого капитализма
      10 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Будущее формируется настоящим
      8 декабря 2017 в рубрике Дата
    11. Всё, как у людей
      8 декабря 2017 в рубрике Факт
    12. Жди меня, и я вернусь
      7 декабря 2017 в рубрике Факт
    13. Следи за текстом
      7 декабря 2017 в рубрике Право
    14. Центральный банк информирует
      6 декабря 2017 в рубрике Экономика
    15. Признание Биткоина
      6 декабря 2017 в рубрике Факт
    16. Сдали дважды?
      5 декабря 2017 в рубрике Бывает...
    17. Тёмная ночь...
      5 декабря 2017 в рубрике Соседи
    18. Первый год мы уже отыграли
      4 декабря 2017 в рубрике Дата
    19. С тележкой по жизни
      4 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Ямщик, не Гани лошадей
      3 декабря 2017 в рубрике Соседи
    21. Сколько протянет?
      2 декабря 2017 в рубрике Назначения
    22. К кому пойдут люди, если...
      1 декабря 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    23. Китайский квартал
      30 ноября 2017 в рубрике Братья
    24. Сум - уже деньги
      30 ноября 2017 в рубрике Экономика
    25. Кто получит подряд?
      29 ноября 2017 в рубрике Ракурс
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Дан приказ ему на запад  (6431 просмотров)
      21 ноября 2017 с сайта Назначения
    2. Понеслась душа в рай  (6250 просмотров)
      21 ноября 2017 с сайта Факт
    3. Message президента  (6227 просмотров)
      23 ноября 2017 с сайта Ракурс
    4. Сум - уже деньги  (6011 просмотров)
      30 ноября 2017 с сайта Экономика
    5. Центральный банк информирует  (5836 просмотров)
      6 декабря 2017 с сайта Экономика
    6. Всё, как у людей  (5779 просмотров)
      8 декабря 2017 с сайта Факт
    7. Только ли кадры решают всё?  (5476 просмотров)
      29 ноября 2017 с сайта Ракурс
    8. К кому пойдут люди, если...  (5467 просмотров)
      1 декабря 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    9. На письмо отреагировало министерство  (5436 просмотров)
      18 ноября 2017 с сайта Резонанс
    10. Поиграли и довольно  (5392 просмотров)
      19 ноября 2017 с сайта Мнение
    11. Следи за текстом  (4753 просмотров)
      7 декабря 2017 с сайта Право
    12. Сколько протянет?  (4424 просмотров)
      2 декабря 2017 с сайта Назначения
    13. Первый год мы уже отыграли  (4251 просмотров)
      4 декабря 2017 с сайта Дата
    14. Кто сказал, что будет легко?  (4225 просмотров)
      12 декабря 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    15. Конгрессмены проведут рекогносцировку  (4172 просмотров)
      20 ноября 2017 с сайта Связи
    16. Будущее формируется настоящим  (4146 просмотров)
      8 декабря 2017 с сайта Дата
    17. Сдали дважды?  (4114 просмотров)
      5 декабря 2017 с сайта Бывает...
    18. Жди меня, и я вернусь  (4112 просмотров)
      7 декабря 2017 с сайта Факт
    19. Кто получит подряд?  (3913 просмотров)
      29 ноября 2017 с сайта Ракурс
    20. Повеяло утренней свежестью  (3895 просмотров)
      23 ноября 2017 с сайта Связи
    21. Претензии к привлекательности  (3777 просмотров)
      17 ноября 2017 с сайта Факт
    22. Золотой сум в денежной системе страны  (3698 просмотров)
      11 декабря 2017 с сайта Мнение
    23. Признание Биткоина  (3445 просмотров)
      6 декабря 2017 с сайта Факт
    24. По приглашению Мун Чжэ Ина  (3332 просмотров)
      18 ноября 2017 с сайта Связи
    25. Мы слагаем радостную песню  (3289 просмотров)
      28 ноября 2017 с сайта Факт