Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 25986     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Андрис Берзиньш и домик в Юрмале 27 мая 2014 в рубрике Ракурс
  • Красные флажки по периметру 16 октября 2012 в рубрике Ракурс
  • Бунт профессуры: подавят или сдадутся сами? 11 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Валютный штиль. Кому он выгоден? 22 апреля 2010 в рубрике Ракурс
  • Территория страха 28 сентября 2007 в рубрике Ракурс
  • Ни шатко, ни ТАЛКО 7 сентября 2011 в рубрике Ракурс
  • Ты записался добровольцем? 27 августа 2007 в рубрике Ракурс
  • Каков поп - таков и приход 11 января 2007 в рубрике Ракурс
  • О компьютерной грамотности и издержках общения с народом 3 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Хоким Ташкента тяготеет к зелени 15 мая 2009 в рубрике Ракурс
  • Мы с тобой одной крови 1 июня 2017 в рубрике Ракурс
  • Расплата за искренность 31 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Мальчик хочет в Термез 30 июля 2014 в рубрике Ракурс
  • Ислам Каримов строем не ходит 1 декабря 2010 в рубрике Ракурс
  • Возвращение Гафура 16 сентября 2016 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. Мало давали, потому и забрали?
      26 сентября 2018 в рубрике Бывает...
    2. Суды: независимость или вседозволенность?
      25 сентября 2018 в рубрике Право
    3. Объединение потенциалов выгодно всем
      25 сентября 2018 в рубрике Соседи
    4. Стучите и обрящете
      25 сентября 2018 в рубрике Факт
    5. Обращаемся от безысходности
      25 сентября 2018 в рубрике Народ
    6. Штормить не будет
      24 сентября 2018 в рубрике Братья
    7. Праздник в штатском
      24 сентября 2018 в рубрике Ракурс
    8. Возвращение на круги своя
      23 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Почему мы отказались от плова
      21 сентября 2018 в рубрике Ситуация
    10. Подсобим Artel и Korzinke
      20 сентября 2018 в рубрике Власть
    11. Как card ляжет
      20 сентября 2018 в рубрике Экономика
    12. Заблуждения не в счёт
      20 сентября 2018 в рубрике Факт
    13. С ярлыками надо поаккуратней
      19 сентября 2018 в рубрике Мнение
    14. Барышня и хулиган
      19 сентября 2018 в рубрике Ситуация
    15. Взрыв унёс жизнь пяти пассажиров
      18 сентября 2018 в рубрике Факт
    16. Полёт в вечность
      17 сентября 2018 в рубрике Лица
    17. Телефоны есть, доверия нет
      16 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Пой, светик, не стыдись
      15 сентября 2018 в рубрике Парламент
    19. Хлеба к обеду в меру бери
      15 сентября 2018 в рубрике Факт
    20. Никто не исчезает бесследно
      14 сентября 2018 в рубрике Назначения
    21. К нам приедет, к нам приедет...
      11 сентября 2018 в рубрике Связи
    22. Как продают должности
      9 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Заглянул на огонёк
      4 сентября 2018 в рубрике Братья
    24. Уважение к памяти покойного
      2 сентября 2018 в рубрике Дата
    25. Спасибо партии за мирное небо
      2 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    Самые популярные материалы за месяц
    1. НАПУгаЛи  (8806 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Бывает...
    2. Не нам судить…  (8559 просмотров)
      1 сентября 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    3. Сколько платят советнику президента?  (8304 просмотров)
      29 августа 2018 с сайта Ракурс
    4. К акидапарастам отношения не имеет  (6798 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Резонанс
    5. Уважение - к деньгам  (6315 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Лица
    6. Идите с миром  (6252 просмотров)
      31 августа 2018 с сайта Факт
    7. Никто не исчезает бесследно  (5929 просмотров)
      14 сентября 2018 с сайта Назначения
    8. Заглянул на огонёк  (5910 просмотров)
      4 сентября 2018 с сайта Братья
    9. Куй железо, не отходя от кассы  (5800 просмотров)
      29 августа 2018 с сайта Ракурс
    10. Уважение к памяти покойного  (5506 просмотров)
      2 сентября 2018 с сайта Дата
    11. Как продают должности  (5117 просмотров)
      9 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    12. Хлеба к обеду в меру бери  (4941 просмотров)
      15 сентября 2018 с сайта Факт
    13. Почему мы отказались от плова  (4884 просмотров)
      21 сентября 2018 с сайта Ситуация
    14. Пой, светик, не стыдись  (4587 просмотров)
      15 сентября 2018 с сайта Парламент
    15. Полёт в вечность  (4214 просмотров)
      17 сентября 2018 с сайта Лица
    16. С ярлыками надо поаккуратней  (4132 просмотров)
      19 сентября 2018 с сайта Мнение
    17. С праздником!  (3971 просмотров)
      1 сентября 2018 с сайта Дата
    18. К нам приедет, к нам приедет...  (3944 просмотров)
      11 сентября 2018 с сайта Связи
    19. Барышня и хулиган  (3868 просмотров)
      19 сентября 2018 с сайта Ситуация
    20. Где хочу пописаю, где хочу покакаю  (3773 просмотров)
      27 августа 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. Подсобим Artel и Korzinke  (3545 просмотров)
      20 сентября 2018 с сайта Власть
    22. Взрыв унёс жизнь пяти пассажиров  (3057 просмотров)
      18 сентября 2018 с сайта Факт
    23. Телефоны есть, доверия нет  (2777 просмотров)
      16 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Как card ляжет  (2713 просмотров)
      20 сентября 2018 с сайта Экономика
    25. Спасибо партии за мирное небо  (2685 просмотров)
      2 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции