Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 23229     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Прощай, оружие 4 августа 2011 в рубрике Ракурс
  • Птица на букву «Х» 2 июля 2008 в рубрике Ракурс
  • Право на провокацию 17 марта 2016 в рубрике Ракурс
  • Хрен редьки не слаще 7 ноября 2016 в рубрике Ракурс
  • Домик кума Тыквы 2 апреля 2011 в рубрике Ракурс
  • Гастарбайтеры развеяли миф о процветании 3 февраля 2015 в рубрике Ракурс
  • Частный случай? Или продолжение следует? 13 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Технология одной аферы 25 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Кандидат в президенты и Андижан-2005 25 февраля 2015 в рубрике Ракурс
  • Потенциальным мигрантам предложили бесплатный сыр 27 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Доклад о Международной свободе вероисповедания - 2006: Узбекистан 28 сентября 2006 в рубрике Ракурс
  • Битва за кассу всех евреев 6 апреля 2008 в рубрике Ракурс
  • Жаловаться на милицию бессмысленно 28 октября 2008 в рубрике Ракурс
  • От коллективной пропаганды – к коллективной безопасности 21 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Узбекистан приблизился к Зимбабве. Вплотную 1 августа 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Не корысти ради, а токмо...
      22 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Интерпол до Киева доведёт
      21 января 2017 в рубрике Бывает...
    3. Деловая мама - деловой сын
      19 января 2017 в рубрике Назначения
    4. Миллиард кубометров - коту под хвост
      19 января 2017 в рубрике Ракурс
    5. Дни документального кино Израиля
      17 января 2017 в рубрике Связи
    6. Проблемы с газом решают кулаками
      17 января 2017 в рубрике Народ
    7. Мы рождены, чтоб шутку сделать былью
      17 января 2017 в рубрике Бывает...
    8. Гульнара Каримова вину не признала
      16 января 2017 в рубрике Лица
    9. Цветём и пахнем
      16 января 2017 в рубрике Экономика
    10. С чувством неполного удовлетворения
      15 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Свои погоны ближе к телу
      14 января 2017 в рубрике Право
    12. Мин нет. Проверено
      13 января 2017 в рубрике Политика
    13. Газ пошёл
      13 января 2017 в рубрике Резонанс
    14. Перемена мест слагаемых
      11 января 2017 в рубрике Назначения
    15. Четвертые сутки пытают станицу
      10 января 2017 в рубрике Народ
    16. Фиг вам в вигвам
      9 января 2017 в рубрике Ситуация
    17. Кушайте, ешьте и пейте...
      7 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Клуб миллионеров
      7 января 2017 в рубрике Факт
    19. Мужик сказал - мужик сделал
      7 января 2017 в рубрике Резонанс
    20. Не по закону и не по-мужски
      6 января 2017 в рубрике Ситуация
    21. И посидел, и поседел
      5 января 2017 в рубрике Право
    22. Где, где? В Караганде
      5 января 2017 в рубрике Народ
    23. Водопровод по-китайски
      5 января 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    24. WhatsApp всё помнит
      5 января 2017 в рубрике Резонанс
    25. Новый министр - креатура Закира Алматова?
      4 января 2017 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. И посидел, и поседел  (9210 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Право
    2. Клуб миллионеров  (9076 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Факт
    3. Новый министр - креатура Закира Алматова?  (7927 просмотров)
      4 января 2017 с сайта Назначения
    4. Фиг вам в вигвам  (7671 просмотров)
      9 января 2017 с сайта Ситуация
    5. Рано радуешься, Иван  (7653 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    6. Генерал в 65 - это ягодка опять?  (7347 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Назначения
    7. Мужик сказал - мужик сделал  (7309 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Резонанс
    8. WhatsApp всё помнит  (7267 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Резонанс
    9. Дорогие соотечественники...  (7100 просмотров)
      1 января 2017 с сайта Факт
    10. Банки «откатывают» пальчики  (6959 просмотров)
      3 января 2017 с сайта Бывает...
    11. Не по закону и не по-мужски  (6840 просмотров)
      6 января 2017 с сайта Ситуация
    12. Свои погоны ближе к телу  (6536 просмотров)
      14 января 2017 с сайта Право
    13. Где, где? В Караганде  (6420 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Народ
    14. UzMetronom и другие - в открытом доступе  (6392 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    15. Русское лицо узбекского телевидения  (6088 просмотров)
      23 декабря 2016 с сайта Лица
    16. Пришёл из комитета  (6069 просмотров)
      25 декабря 2016 с сайта Назначения
    17. Вице-премьер встретился с отцом-основателем  (5924 просмотров)
      28 декабря 2016 с сайта Братья
    18. Перемена мест слагаемых  (5664 просмотров)
      11 января 2017 с сайта Назначения
    19. Гульнара Каримова вину не признала  (5575 просмотров)
      16 января 2017 с сайта Лица
    20. С наступающим Новым годом!  (5352 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Дата
    21. Кто будет качать газ  (5280 просмотров)
      24 декабря 2016 с сайта Назначения
    22. Завтракать будут в ужин  (5079 просмотров)
      27 декабря 2016 с сайта Факт
    23. Водопровод по-китайски  (4924 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    24. В Москву или в Астану?  (4724 просмотров)
      24 декабря 2016 с сайта Братья
    25. Общая боль и общая скорбь  (4657 просмотров)
      26 декабря 2016 с сайта Братья