Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Указ президента: плюсы и минусы
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Указ президента: плюсы и минусы

Указ президента Узбекистана «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая этого года по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Те, кто разуверились в искренности намерений государства ограничить административно-репрессивное вмешательство в дела предпринимателей, полагают, что реализация его после разработки нормативных актов и изменений в законодательство, будет сведена к нулю. Другие настроены более оптимистично, поскольку убеждены, что дальнейшее давление государства на бизнес поставит под сомнение стабильность самого государства.

Итак, плюсы, хоть и под вопросом. Документ предусматривает уголовную ответственность для должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов, незаконно  вмешивающихся в предпринимательскую деятельность. Казалось бы, вот он существенный шаг, направленный на пресечение коррупции. Но не будем спешить. В Уголовно-процессуальном кодексе Узбекистана давно существуют статьи, предусматривающие ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, равно как и за незаконное вынесение приговора. Однако за всю суверенную историю Узбекистана ни одна из этих статей не применялась ни разу. В судебной практике суверенного Узбекистана давно нет ни одного оправдательного приговора, вынесенного в отношении предпринимателя. Именно поэтому, считают скептики, наивно рассчитывать на привлечение к уголовной ответственности лиц, тиражирующих беззаконие, порою исходя из личных меркантильных или каких-то иных интересов.

Далее о плюсах, но тоже под вопросом. Указ допускает проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности только за период, последующий за последней плановой проверкой и с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта). Норму эту стоит только приветствовать, поскольку основные подтасовки цифр осуществляются с подачи следователей или иных проверяющих именно во время проведения ревизий. Теперь сделать это будет гораздо сложнее, найми собственник грамотного, энергичного и принципиального адвоката, готового контролировать объективность по ходу проверки, а не ставить ее итоги под сомнение в суде. Суды в Узбекистане весьма специфические, а роль адвоката в судебном процессе абсолютно не равна роли представителя обвинения - совершенно разные весовые категории. Состязательность процесса существует только на бумаге, но отнюдь не на практике, судья, как правило, слушает адвоката, но не слышит его, фактически игнорируя доводы и аргументы защиты.

Теперь о ситуациях отказа хозяйствующего субъекта от участия адвоката. Ни для кого не секрет, что подобные вещи случаются достаточно часто, но лишь потому, что проверяющие (следователи) давят на предпринимателей, обещая им увеличение сроков отсидки, если те от адвоката не откажутся, то есть, шантажируя бизнес. Указ президента, ставший поводом для написания этих заметок, подкрепленный соответствующими изменениями в законодательные акты, теоретически может стать надежным заслоном на пути произвола. По крайней мере, отказ автоматически позволит подозревать следователя в давлении на подследственного. Хотя бы по той простой причине, что ни один бизнесмен, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, сделать это по собственной воле не способен. Более того, эта норма, заложенная в указ президента, допускает привлечение адвоката на стадии ревизии финансово-хозяйственной деятельности членами наблюдательного совета, если давление следователя на конкретного фигуранта (директора, главного бухгалтера) преодолеть будет невозможно.

Теперь о минусах и весьма существенных. К сожалению, указ президента, направленный на защиту частной собственности и в конечном итоге на стимулирование развития частной деловой инициативы, не запрещает проведения так называемых «встречных проверок». О них в документе не сказано ни слова, хотя именно в них и кроется основная коррупционная составляющая. Именно встречные проверки, «кошмарят» бизнес и служат источником незаконного обогащения недобросовестных сотрудников государственных, правоохранительных и контролирующих органов.

Встречные проверки организуют умышленно и нередко безосновательно по принципу «кругов по воде». То есть, если не найдено криминала в хозяйственной деятельности субъекта проверки, то начинают проверять всех его партнеров. Если ничего не найдено и у них, то - партнеров их партнеров. И так до тех пор, пока предприниматели, чей бизнес элементарно парализован, не заплатят шантажистам в форме и не внесут нередко надуманные штрафы в бюджет, что продемонстрирует эффективность действий проверяющих и обоснованность самих проверок. Понятно, что у любого предпринимателя за всю историю ведения бизнеса, что-нибудь да можно найти. На то и расчет, на том и базируется коррупция, разъевшая государственный аппарат и разъедающая само государство.

Указ президента: плюсы и минусы



Сергей Ежков



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 23840     28 мая 2015


Пересечения по теме
  • Кто кем позавтракает - неизвестно 12 марта 2013 в рубрике Ракурс
  • Курманбек Бакиев ушел в партизаны 8 апреля 2010 в рубрике Ракурс
  • Возрождение империи 17 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Летательный исход 3 февраля 2011 в рубрике Ракурс
  • Русских и евреев просят расслабиться 19 июня 2011 в рубрике Ракурс
  • Кто кого пересидит?.. 3 декабря 2007 в рубрике Ракурс
  • Маленький, беленький, а всех р…ком ставит 17 сентября 2007 в рубрике Ракурс
  • Прощание с Владимиром 22 февраля 2008 в рубрике Ракурс
  • Узбекский сыр для иностранных мышей 14 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Исламу Каримову подготовили памятник 10 сентября 2008 в рубрике Ракурс
  • Соло для правительства. Без оркестра 18 октября 2011 в рубрике Ракурс
  • Всем всё по хокимияту 5 июня 2011 в рубрике Ракурс
  • Мир нашему дому 4 января 2009 в рубрике Ракурс
  • Будем ли знать, что кушаем? 6 мая 2009 в рубрике Ракурс
  • Солнце всходит и заходит 6 августа 2007 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2015    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Нам денег не надо - работу давай
      25 мая 2017 в рубрике Факт
    2. Не ходите, дети, в Сирию гулять
      24 мая 2017 в рубрике Связи
    3. Премьер, на выезд
      24 мая 2017 в рубрике Братья
    4. Уходит эпоха...
      24 мая 2017 в рубрике Лица
    5. Диалог внутренних органов
      23 мая 2017 в рубрике Связи
    6. Свой среди своих
      23 мая 2017 в рубрике Мнение
    7. Везде бардак
      21 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. Король пригласил
      19 мая 2017 в рубрике Связи
    9. Ошна другим быть не может
      19 мая 2017 в рубрике Лица
    10. Куда летит наш грузовик
      18 мая 2017 в рубрике Ситуация
    11. ЧП республиканского масштаба
      18 мая 2017 в рубрике Ракурс
    12. Главное - лучше познать и понять друг друга
      16 мая 2017 в рубрике Ракурс
    13. Возвращение Якуба Коласа
      15 мая 2017 в рубрике Факт
    14. Судьба МТС Beeline не грозит
      14 мая 2017 в рубрике Ситуация
    15. Не лечи и не судим будешь
      14 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. Законно нельзя, за незаконно карают
      12 мая 2017 в рубрике Ситуация
    17. Одним туристом больше
      12 мая 2017 в рубрике Ракурс
    18. У Китая за поясом
      10 мая 2017 в рубрике Связи
    19. Кролик – это не только ценный мех…
      10 мая 2017 в рубрике Ракурс
    20. Торжественно и ярко
      10 мая 2017 в рубрике Дата
    21. Уравненные Вечностью
      8 мая 2017 в рубрике Дата
    22. Работы нет, есть объявления о ней
      8 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Что в имени твоём
      5 мая 2017 в рубрике Факт
    24. Комиссара ждут после праздника
      3 мая 2017 в рубрике Связи
    25. Суббота будет рабочей
      3 мая 2017 в рубрике Дата
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Моли бога, чтобы не подорожала  (10897 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Семья не тонет  (10468 просмотров)
      28 апреля 2017 с сайта Назначения
    3. Что в имени твоём  (8555 просмотров)
      5 мая 2017 с сайта Факт
    4. Нефтяной фонтан Джизака  (7945 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Ракурс
    5. Законно нельзя, за незаконно карают  (7335 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ситуация
    6. Кролик – это не только ценный мех…  (7224 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Ракурс
    7. Ошна другим быть не может  (6686 просмотров)
      19 мая 2017 с сайта Лица
    8. Журналистов «пустили на органы»  (6249 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Ракурс
    9. Судьба МТС Beeline не грозит  (6179 просмотров)
      14 мая 2017 с сайта Ситуация
    10. Главное - лучше познать и понять друг друга  (5612 просмотров)
      16 мая 2017 с сайта Ракурс
    11. Куда летит наш грузовик  (5556 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ситуация
    12. Уравненные Вечностью  (5045 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Дата
    13. Одним туристом больше  (4977 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ракурс
    14. ЧП республиканского масштаба  (4897 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ракурс
    15. На толчок не побежали  (4841 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Факт
    16. У Китая за поясом  (4789 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Связи
    17. Прощайте, профессор  (4667 просмотров)
      2 мая 2017 с сайта Факт
    18. Торжественно и ярко  (4650 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Дата
    19. Свой среди своих  (4633 просмотров)
      23 мая 2017 с сайта Мнение
    20. Работы нет, есть объявления о ней  (4630 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (4540 просмотров)
      30 апреля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Комиссара ждут после праздника  (4296 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Связи
    23. Везде бардак  (4278 просмотров)
      21 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Суббота будет рабочей  (4190 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Дата
    25. Возвращение Якуба Коласа  (3828 просмотров)
      15 мая 2017 с сайта Факт