Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 14597     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • От пояса благополучия к поясу верности 14 апреля 2017 в рубрике Ракурс
  • Посол России нашел новую трибуну 25 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Над Рейхстагом вновь знамя Победы 1 июля 2007 в рубрике Ракурс
  • Уединение депутата с раввином 1 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Милые бранятся, но деньги не пахнут 30 октября 2012 в рубрике Ракурс
  • Орленок, орленок, взлети выше солнца... 1 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Захват власти по партийной версии 24 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Катера-орденоносцы. Впечатляет 11 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Кто повинен в трудовой повинности 22 сентября 2011 в рубрике Ракурс
  • Уже и спутник запустить нельзя… 16 апреля 2012 в рубрике Ракурс
  • Прогноз посла. Задумаешься тут... 7 марта 2008 в рубрике Ракурс
  • Очередной гвоздик в гробик инвестора 18 ноября 2018 в рубрике Ракурс
  • Молчание по-восточному 8 августа 2008 в рубрике Ракурс
  • США уйдут, но поводок не отпустят 18 марта 2013 в рубрике Ракурс
  • Власть засучила рукава, партии засучили ножками 29 сентября 2007 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Три доллара в день
      20 января 2019 в рубрике Правительство
    2. Долги взыскивают даже с покойников
      19 января 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. Признание заслуг
      19 января 2019 в рубрике Связи
    4. Инородное слово
      17 января 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    5. Зарубежное образование приветствуется
      17 января 2019 в рубрике Факт
    6. Перемены радуют
      17 января 2019 в рубрике Народ
    7. Червь сомнений
      17 января 2019 в рубрике Мнение
    8. Ошибка президента?
      16 января 2019 в рубрике Ситуация
    9. То Ли ещё будет
      16 января 2019 в рубрике Факт
    10. Презентация изменений
      16 января 2019 в рубрике Связи
    11. Если убьют - назначат пенсию
      15 января 2019 в рубрике Право
    12. Звёзды россыпью
      15 января 2019 в рубрике Факт
    13. Защити нас от родины
      14 января 2019 в рубрике Дата
    14. Где справить нужду?
      13 января 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Земля станет частной собственностью
      12 января 2019 в рубрике Факт
    16. Обратная сторона января
      10 января 2019 в рубрике Ракурс
    17. Жизнь на помойке
      10 января 2019 в рубрике Ситуация
    18. Пеньки партийные
      9 января 2019 в рубрике Парламент
    19. Кандидат на пост председателя?
      9 января 2019 в рубрике Факт
    20. Не уволен, не расхищали?
      8 января 2019 в рубрике Резонанс
    21. Есть что скрывать
      8 января 2019 в рубрике Право
    22. Сердце не выдержало
      7 января 2019 в рубрике Лица
    23. Немцы над Самаркандом
      4 января 2019 в рубрике Связи
    24. Завтра будет лучше, чем вчера
      1 января 2019 в рубрике Дата
    25. У компании удалили яйцо
      31 декабря 2018 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Вопрос времени  (8540 просмотров)
      30 декабря 2018 с сайта Ракурс
    2. Artel гарантировали процветание  (7350 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Бывает...
    3. В тени олигарха-орденоносца  (7113 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Ситуация
    4. Вывод из теневого оборота  (6923 просмотров)
      30 декабря 2018 с сайта Правительство
    5. Обратная сторона января  (6877 просмотров)
      10 января 2019 с сайта Ракурс
    6. У компании удалили яйцо  (6716 просмотров)
      31 декабря 2018 с сайта Факт
    7. Плати и лети  (6654 просмотров)
      29 декабря 2018 с сайта Факт
    8. Деньги – источник власти?  (6378 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Народ
    9. Кандидат на пост председателя?  (5853 просмотров)
      9 января 2019 с сайта Факт
    10. Те же лица, только в профиль  (5835 просмотров)
      27 декабря 2018 с сайта Назначения
    11. Сердце не выдержало  (5556 просмотров)
      7 января 2019 с сайта Лица
    12. Завтра будет лучше, чем вчера  (5327 просмотров)
      1 января 2019 с сайта Дата
    13. Не уволен, не расхищали?  (5209 просмотров)
      8 января 2019 с сайта Резонанс
    14. Как бы чего не вышло  (5060 просмотров)
      28 декабря 2018 с сайта Ситуация
    15. Флаг в руки и птица на счастье  (4975 просмотров)
      25 декабря 2018 с сайта Факт
    16. Астанинский процесс и сатанинские игры  (4870 просмотров)
      24 декабря 2018 с сайта Политика
    17. Есть что скрывать  (4855 просмотров)
      8 января 2019 с сайта Право
    18. Немцы над Самаркандом  (4693 просмотров)
      4 января 2019 с сайта Связи
    19. Жизнь на помойке  (4573 просмотров)
      10 января 2019 с сайта Ситуация
    20. Земля станет частной собственностью  (4571 просмотров)
      12 января 2019 с сайта Факт
    21. Адвокатуру уравняли с бизнесом  (4488 просмотров)
      27 декабря 2018 с сайта Мнение
    22. Пою тебя, Узбекистан  (4400 просмотров)
      27 декабря 2018 с сайта Факт
    23. Как наживаются на детях и бедных  (4274 просмотров)
      23 декабря 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Пеньки партийные  (4235 просмотров)
      9 января 2019 с сайта Парламент
    25. Защити нас от родины  (4086 просмотров)
      14 января 2019 с сайта Дата