Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 10686     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Бьётся в тесной печурке народ... 14 февраля 2012 в рубрике Ракурс
  • Захват власти по партийной версии 24 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Чужая колея может стать родной и близкой 24 апреля 2006 в рубрике Ракурс
  • Узбекистану нужны гарантии безопасности 12 октября 2009 в рубрике Ракурс
  • С протянутой рукой. Как в девяностые 5 июля 2013 в рубрике Ракурс
  • Ураган прошел стороной 9 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Не порадовал к празднику - сняли с должности 27 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • «Komfort LTD», «Тurkuaz». Кто за спиной? 10 марта 2011 в рубрике Ракурс
  • Перепрыгнуть нельзя, но легко обойти 9 июня 2009 в рубрике Ракурс
  • В стране шесть миллионов безработных 29 июля 2010 в рубрике Ракурс
  • Было бы здоровье, остальное купим 6 декабря 2015 в рубрике Ракурс
  • Посол России нашел новую трибуну 25 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Понимание без взаимности 5 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Куда мы денемся с подводной лодки 11 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Сергей Лавров и обыкновенное чудо 5 апреля 2013 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Семь степеней защиты одного доллара
      21 февраля 2017 в рубрике Ракурс
    2. Будет резать по живому?
      21 февраля 2017 в рубрике Назначения
    3. Импульс первого президента
      21 февраля 2017 в рубрике Дата
    4. Опять не выпускают самолёт
      21 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    5. С верой в последовательное углубление
      19 февраля 2017 в рубрике Связи
    6. Торжество справедливости наступило посмертно
      18 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. У природы нет плохой свободы
      17 февраля 2017 в рубрике Экономика
    8. Музы отдельно, гантели отдельно
      17 февраля 2017 в рубрике Факт
    9. Бабушка и сережка
      16 февраля 2017 в рубрике Народ
    10. В Афганистане, в чёрном тюльпане...
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    11. Едут, едут по Ташкенту ваши Козаки
      16 февраля 2017 в рубрике Братья
    12. Свобода к пенсии
      16 февраля 2017 в рубрике Факт
    13. Как организовать притон
      15 февраля 2017 в рубрике Право
    14. Отпустите меня в Гималаи
      14 февраля 2017 в рубрике Резонанс
    15. Галима в законе
      13 февраля 2017 в рубрике Бывает...
    16. Встречи в верхней одежде
      13 февраля 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    17. Есть деньги - будет здоровье
      11 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Четверть века и 45 минут
      11 февраля 2017 в рубрике Братья
    19. Нам не дано предугадать
      10 февраля 2017 в рубрике Ракурс
    20. Цели ясны. За работу, товарищи...
      8 февраля 2017 в рубрике Президент
    21. О соратниках и попутчиках
      6 февраля 2017 в рубрике Мнение
    22. Чужая колея
      6 февраля 2017 в рубрике Политика
    23. Спасаясь от геморроя...
      5 февраля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    24. Дорогие мои старики...
      3 февраля 2017 в рубрике Факт
    25. Освобождение от чекистов
      3 февраля 2017 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Освобождение от чекистов  (10143 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Назначения
    2. Неизвестный Каримов  (9799 просмотров)
      29 января 2017 с сайта Лица
    3. Министр обороны уйдёт в отставку?  (9131 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ситуация
    4. Ввиду отсутствия состава преступления...  (8972 просмотров)
      31 января 2017 с сайта Резонанс
    5. Фигурант и заинтересованные лица  (8653 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Ракурс
    6. Дорогие мои старики...  (7377 просмотров)
      3 февраля 2017 с сайта Факт
    7. Стучите, товарищи  (7323 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Факт
    8. Галима в законе  (7237 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Бывает...
    9. Зона распахнула ворота  (7123 просмотров)
      2 февраля 2017 с сайта Резонанс
    10. Навстречу пожеланиям трудящихся  (7105 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    11. «Ташкент-4» сдадут через 3 года  (7045 просмотров)
      27 января 2017 с сайта Факт
    12. О соратниках и попутчиках  (6908 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Мнение
    13. Нам не дано предугадать  (6762 просмотров)
      10 февраля 2017 с сайта Ракурс
    14. Гани, не гони лошадей  (6620 просмотров)
      25 января 2017 с сайта Соседи
    15. Чужая колея  (6148 просмотров)
      6 февраля 2017 с сайта Политика
    16. Прокукарекать – не главное  (6045 просмотров)
      28 января 2017 с сайта Дата
    17. Цели ясны. За работу, товарищи...  (5867 просмотров)
      8 февраля 2017 с сайта Президент
    18. Встречи в верхней одежде  (5862 просмотров)
      13 февраля 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    19. Велено не пущать  (5700 просмотров)
      1 февраля 2017 с сайта Бывает...
    20. Мы с именем этим ложимся и с именем этим встаём  (5657 просмотров)
      26 января 2017 с сайта Факт
    21. Бабушка и сережка  (5478 просмотров)
      16 февраля 2017 с сайта Народ
    22. Как организовать притон  (5415 просмотров)
      15 февраля 2017 с сайта Право
    23. Четверть века и 45 минут  (5372 просмотров)
      11 февраля 2017 с сайта Братья
    24. Отпустите меня в Гималаи  (5057 просмотров)
      14 февраля 2017 с сайта Резонанс
    25. Свобода к пенсии  (4496 просмотров)
      16 февраля 2017 с сайта Факт