Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 11906     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Узбекский сум окончательно стал «деревянным» 3 августа 2011 в рубрике Ракурс
  • Тамерлан и «утонченное зверство» 9 апреля 2008 в рубрике Ракурс
  • Захват власти по партийной версии 24 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Beeline замедленного действия 15 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Диалог начался досрочно 23 декабря 2016 в рубрике Ракурс
  • Хан районного масштаба 19 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Доклад о Международной свободе вероисповедания - 2006: Узбекистан 28 сентября 2006 в рубрике Ракурс
  • Катера-орденоносцы. Впечатляет 11 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Стремительный взлёт «легитимного» сума 17 ноября 2015 в рубрике Ракурс
  • Много ли для счастья надо?.. 18 октября 2009 в рубрике Ракурс
  • Для служебного пользования 3 августа 2017 в рубрике Ракурс
  • Кетмонов будет голосовать за Каримова 16 января 2015 в рубрике Ракурс
  • Веник как предвестник национального праздника 20 августа 2007 в рубрике Ракурс
  • Все равны, но один ровнее 17 марта 2015 в рубрике Ракурс
  • НАЭСМИ: каждый член несет ответственность 18 июля 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Трупный запах
      25 сентября 2017 в рубрике Мнение
    2. Званый гость
      24 сентября 2017 в рубрике Братья
    3. Мест нет или места есть?
      23 сентября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. Не стой под трубой
      22 сентября 2017 в рубрике Бывает...
    5. Президент отменил рабство
      22 сентября 2017 в рубрике Факт
    6. Прецедент, аналогов не имеющий
      21 сентября 2017 в рубрике Ракурс
    7. Из соображениий безопасности?
      20 сентября 2017 в рубрике Бывает...
    8. Узбекистан открыт для диалога
      20 сентября 2017 в рубрике Связи
    9. Президента встретила Кэрол
      19 сентября 2017 в рубрике Факт
    10. Батыр Всемогущий
      19 сентября 2017 в рубрике Мнение
    11. Комил Его Величество
      18 сентября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    12. В Америку на смотрины
      17 сентября 2017 в рубрике Связи
    13. Двадцать лет стоим на пороге
      17 сентября 2017 в рубрике Братья
    14. «Я не жалуюсь, я только прошу...»
      14 сентября 2017 в рубрике Народ
    15. Живём, как можем
      13 сентября 2017 в рубрике Культура
    16. Без вины оштрафованный
      10 сентября 2017 в рубрике Народ
    17. Дурь так и прёт
      10 сентября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Праздник живота
      9 сентября 2017 в рубрике Бывает...
    19. Чиновников призвали на службу
      9 сентября 2017 в рубрике Факт
    20. Плотина - больше не преграда
      6 сентября 2017 в рубрике Братья
    21. Память об И. Каримове хранит государство
      5 сентября 2017 в рубрике Резонанс
    22. Он сказал: поехали
      5 сентября 2017 в рубрике Факт
    23. Я и Ленин
      5 сентября 2017 в рубрике Ракурс
    24. В МВД прислали прокурора
      4 сентября 2017 в рубрике Назначения
    25. Битва за сум 2
      4 сентября 2017 в рубрике Мнение
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Министр ушёл в глухую оборону  (8754 просмотров)
      27 августа 2017 с сайта Бывает...
    2. Рытьё окопов отменяется  (7601 просмотров)
      27 августа 2017 с сайта Резонанс
    3. Битва за сум 2  (7588 просмотров)
      4 сентября 2017 с сайта Мнение
    4. Бедные люди  (7471 просмотров)
      28 августа 2017 с сайта Ситуация
    5. Узница замка в Beverly Hills  (7275 просмотров)
      28 августа 2017 с сайта Лица
    6. Плотина - больше не преграда  (7261 просмотров)
      6 сентября 2017 с сайта Братья
    7. Чиновников призвали на службу  (6942 просмотров)
      9 сентября 2017 с сайта Факт
    8. В МВД прислали прокурора  (6844 просмотров)
      4 сентября 2017 с сайта Назначения
    9. Я и Ленин  (6815 просмотров)
      5 сентября 2017 с сайта Ракурс
    10. О Рогуне и не только  (6641 просмотров)
      29 августа 2017 с сайта Мнение
    11. Он сказал: поехали  (6480 просмотров)
      5 сентября 2017 с сайта Факт
    12. Праздник живота  (6357 просмотров)
      9 сентября 2017 с сайта Бывает...
    13. Без вины оштрафованный  (5921 просмотров)
      10 сентября 2017 с сайта Народ
    14. Ложка дёгтя в турецкий мёд  (5752 просмотров)
      2 сентября 2017 с сайта Ситуация
    15. Память об И. Каримове хранит государство  (5747 просмотров)
      5 сентября 2017 с сайта Резонанс
    16. Наступила осень, расцвела «капуста»...  (5626 просмотров)
      4 сентября 2017 с сайта Факт
    17. Первый памятник первому президенту  (5466 просмотров)
      31 августа 2017 с сайта Факт
    18. «Я не жалуюсь, я только прошу...»  (5462 просмотров)
      14 сентября 2017 с сайта Народ
    19. Из соображениий безопасности?  (5386 просмотров)
      20 сентября 2017 с сайта Бывает...
    20. Наша гордость, боль и трагедия  (5247 просмотров)
      3 сентября 2017 с сайта Ракурс
    21. Батыр Всемогущий  (5188 просмотров)
      19 сентября 2017 с сайта Мнение
    22. Двадцать лет стоим на пороге  (4976 просмотров)
      17 сентября 2017 с сайта Братья
    23. Комил Его Величество  (4869 просмотров)
      18 сентября 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. В мире мудрых мыслей  (4859 просмотров)
      28 августа 2017 с сайта Факт
    25. Прецедент, аналогов не имеющий  (4832 просмотров)
      21 сентября 2017 с сайта Ракурс