Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 13099     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Кетмонов будет голосовать за Каримова 16 января 2015 в рубрике Ракурс
  • Веник как предвестник национального праздника 20 августа 2007 в рубрике Ракурс
  • Катера-орденоносцы. Впечатляет 11 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Подножный корм 4 октября 2012 в рубрике Ракурс
  • Мухи отдельно, котлеты отдельно 26 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Гарантия безопасности 16 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Опоздание ценой в два миллиарда 4 февраля 2009 в рубрике Ракурс
  • США и японские технологии 9 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Камбарата преткновения 5 февраля 2009 в рубрике Ракурс
  • Мы обязательно будем счастливы! 31 декабря 2008 в рубрике Ракурс
  • Взаимное тяготение и елей на душу 16 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Богу - Богово, но забыли про кесаря 12 октября 2011 в рубрике Ракурс
  • Средняя Азия становится стратегическим полем сражения 22 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Уже и спутник запустить нельзя… 16 апреля 2012 в рубрике Ракурс
  • Из учреждения не выносить 29 декабря 2011 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Народ подсаживают на McDonald’s
      24 мая 2018 в рубрике Бывает...
    2. Ветер северный умеренный
      23 мая 2018 в рубрике Ракурс
    3. Станет ли Астана портом?
      23 мая 2018 в рубрике Братья
    4. Свиданье без любви
      22 мая 2018 в рубрике Факт
    5. Ни Шойгу назад
      22 мая 2018 в рубрике Братья
    6. Не стало Васили Иноятовой
      20 мая 2018 в рубрике Факт
    7. Льёт, как из ведра
      20 мая 2018 в рубрике Ситуация
    8. Должники перевернулись в гробу
      20 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. С верой в светлое будущее
      18 мая 2018 в рубрике Связи
    10. Американский транзит
      17 мая 2018 в рубрике Связи
    11. Для вас, любознательные
      16 мая 2018 в рубрике Связи
    12. «Алгоритм» и немецкая слобода
      15 мая 2018 в рубрике Бывает...
    13. Неужель ты ко мне, верю и не верю
      15 мая 2018 в рубрике Связи
    14. Эверест Анатолия Шабанова
      14 мая 2018 в рубрике Дата
    15. Салим, но не бай
      14 мая 2018 в рубрике Назначения
    16. Генерал с пожеланиями от ЦК
      14 мая 2018 в рубрике Связи
    17. Гадить можно, вмешиваться нельзя
      12 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Рахмат, Батыр
      12 мая 2018 в рубрике Назначения
    19. Бойтесь орланов дары приносящих
      11 мая 2018 в рубрике Факт
    20. Пусть будет чистым небо
      10 мая 2018 в рубрике Президент
    21. И огради нас Господь…
      9 мая 2018 в рубрике Дата
    22. Под крышу дома твоего
      8 мая 2018 в рубрике Связи
    23. В гостях у сказки
      8 мая 2018 в рубрике Мнение
    24. Без вины вымогатель
      6 мая 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. МОК уполномочен заявить
      5 мая 2018 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Окна Akfa в Tashkent City  (9606 просмотров)
      27 апреля 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    2. «Я очень рад, что...»  (9382 просмотров)
      29 апреля 2018 с сайта Лица
    3. МОК уполномочен заявить  (7603 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Факт
    4. Марш турецкого  (6733 просмотров)
      30 апреля 2018 с сайта Связи
    5. Рахмат, Батыр  (6419 просмотров)
      12 мая 2018 с сайта Назначения
    6. Мы отдаём долг  (6247 просмотров)
      3 мая 2018 с сайта Ракурс
    7. Не стало Шухрата Аббасова  (6182 просмотров)
      26 апреля 2018 с сайта Лица
    8. До Бишкека за 120 тысяч  (6124 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Братья
    9. В гостях у сказки  (5945 просмотров)
      8 мая 2018 с сайта Мнение
    10. Вспоминать, так вспоминать всех  (5798 просмотров)
      5 мая 2018 с сайта Ситуация
    11. Не пугайте, мужики, не пугайте  (5059 просмотров)
      29 апреля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    12. Без вины вымогатель  (5042 просмотров)
      6 мая 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    13. Под крышу дома твоего  (4914 просмотров)
      8 мая 2018 с сайта Связи
    14. «Алгоритм» и немецкая слобода  (4828 просмотров)
      15 мая 2018 с сайта Бывает...
    15. Бойтесь орланов дары приносящих  (4694 просмотров)
      11 мая 2018 с сайта Факт
    16. И огради нас Господь…  (4349 просмотров)
      9 мая 2018 с сайта Дата
    17. Салим, но не бай  (4075 просмотров)
      14 мая 2018 с сайта Назначения
    18. Пусть будет чистым небо  (4049 просмотров)
      10 мая 2018 с сайта Президент
    19. Неужель ты ко мне, верю и не верю  (3821 просмотров)
      15 мая 2018 с сайта Связи
    20. Американский транзит  (3779 просмотров)
      17 мая 2018 с сайта Связи
    21. Не стало Васили Иноятовой  (3743 просмотров)
      20 мая 2018 с сайта Факт
    22. Генерал с пожеланиями от ЦК  (3574 просмотров)
      14 мая 2018 с сайта Связи
    23. Эверест Анатолия Шабанова  (3198 просмотров)
      14 мая 2018 с сайта Дата
    24. С верой в светлое будущее  (3158 просмотров)
      18 мая 2018 с сайта Связи
    25. Для вас, любознательные  (2673 просмотров)
      16 мая 2018 с сайта Связи