Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 13944     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Вот и встретились два одиночества... 2 сентября 2008 в рубрике Ракурс
  • У парадного подъезда сменяют швейцара 7 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Куда мы денемся с подводной лодки 11 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Ташкент – центр культуры, но крысы об этом не знают 21 июня 2007 в рубрике Ракурс
  • Чиновники в сговоре с банкирами? 2 мая 2016 в рубрике Ракурс
  • Узбекистану нужны гарантии безопасности 12 октября 2009 в рубрике Ракурс
  • Понимание без взаимности 5 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Милые бранятся, но деньги не пахнут 30 октября 2012 в рубрике Ракурс
  • Над Рейхстагом вновь знамя Победы 1 июля 2007 в рубрике Ракурс
  • Звонок, колокол, по ком звонит колокол… 19 декабря 2011 в рубрике Ракурс
  • Новая газета со старыми принципами 29 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Сколько надо для полного счастья? 19 января 2018 в рубрике Ракурс
  • В шеренгу по одному и в колонну по два 31 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Катера-орденоносцы. Впечатляет 11 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Ураган прошел стороной 9 июня 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Мало давали, потому и забрали?
      26 сентября 2018 в рубрике Бывает...
    2. Суды: независимость или вседозволенность?
      25 сентября 2018 в рубрике Право
    3. Объединение потенциалов выгодно всем
      25 сентября 2018 в рубрике Соседи
    4. Стучите и обрящете
      25 сентября 2018 в рубрике Факт
    5. Обращаемся от безысходности
      25 сентября 2018 в рубрике Народ
    6. Штормить не будет
      24 сентября 2018 в рубрике Братья
    7. Праздник в штатском
      24 сентября 2018 в рубрике Ракурс
    8. Возвращение на круги своя
      23 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Почему мы отказались от плова
      21 сентября 2018 в рубрике Ситуация
    10. Подсобим Artel и Korzinke
      20 сентября 2018 в рубрике Власть
    11. Как card ляжет
      20 сентября 2018 в рубрике Экономика
    12. Заблуждения не в счёт
      20 сентября 2018 в рубрике Факт
    13. С ярлыками надо поаккуратней
      19 сентября 2018 в рубрике Мнение
    14. Барышня и хулиган
      19 сентября 2018 в рубрике Ситуация
    15. Взрыв унёс жизнь пяти пассажиров
      18 сентября 2018 в рубрике Факт
    16. Полёт в вечность
      17 сентября 2018 в рубрике Лица
    17. Телефоны есть, доверия нет
      16 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Пой, светик, не стыдись
      15 сентября 2018 в рубрике Парламент
    19. Хлеба к обеду в меру бери
      15 сентября 2018 в рубрике Факт
    20. Никто не исчезает бесследно
      14 сентября 2018 в рубрике Назначения
    21. К нам приедет, к нам приедет...
      11 сентября 2018 в рубрике Связи
    22. Как продают должности
      9 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Заглянул на огонёк
      4 сентября 2018 в рубрике Братья
    24. Уважение к памяти покойного
      2 сентября 2018 в рубрике Дата
    25. Спасибо партии за мирное небо
      2 сентября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    Самые популярные материалы за месяц
    1. НАПУгаЛи  (8806 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Бывает...
    2. Не нам судить…  (8559 просмотров)
      1 сентября 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    3. Сколько платят советнику президента?  (8304 просмотров)
      29 августа 2018 с сайта Ракурс
    4. К акидапарастам отношения не имеет  (6798 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Резонанс
    5. Уважение - к деньгам  (6315 просмотров)
      30 августа 2018 с сайта Лица
    6. Идите с миром  (6252 просмотров)
      31 августа 2018 с сайта Факт
    7. Никто не исчезает бесследно  (5929 просмотров)
      14 сентября 2018 с сайта Назначения
    8. Заглянул на огонёк  (5910 просмотров)
      4 сентября 2018 с сайта Братья
    9. Куй железо, не отходя от кассы  (5800 просмотров)
      29 августа 2018 с сайта Ракурс
    10. Уважение к памяти покойного  (5506 просмотров)
      2 сентября 2018 с сайта Дата
    11. Как продают должности  (5117 просмотров)
      9 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    12. Хлеба к обеду в меру бери  (4941 просмотров)
      15 сентября 2018 с сайта Факт
    13. Почему мы отказались от плова  (4878 просмотров)
      21 сентября 2018 с сайта Ситуация
    14. Пой, светик, не стыдись  (4587 просмотров)
      15 сентября 2018 с сайта Парламент
    15. Полёт в вечность  (4213 просмотров)
      17 сентября 2018 с сайта Лица
    16. С ярлыками надо поаккуратней  (4132 просмотров)
      19 сентября 2018 с сайта Мнение
    17. С праздником!  (3971 просмотров)
      1 сентября 2018 с сайта Дата
    18. К нам приедет, к нам приедет...  (3944 просмотров)
      11 сентября 2018 с сайта Связи
    19. Барышня и хулиган  (3868 просмотров)
      19 сентября 2018 с сайта Ситуация
    20. Где хочу пописаю, где хочу покакаю  (3773 просмотров)
      27 августа 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. Подсобим Artel и Korzinke  (3543 просмотров)
      20 сентября 2018 с сайта Власть
    22. Взрыв унёс жизнь пяти пассажиров  (3057 просмотров)
      18 сентября 2018 с сайта Факт
    23. Телефоны есть, доверия нет  (2777 просмотров)
      16 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Как card ляжет  (2713 просмотров)
      20 сентября 2018 с сайта Экономика
    25. Спасибо партии за мирное небо  (2685 просмотров)
      2 сентября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции