Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 14249     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Плохое, но свое: у нас особенная гордость 14 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Странная лексика с определенными закономерностями 31 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • У парадного подъезда сменяют швейцара 7 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Минюст уполномочен заявить… 5 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Технология одной аферы 25 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Плюсы инвестиционной непривлекательности 30 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Братские чувства без взаимности 6 марта 2010 в рубрике Ракурс
  • Опасения оказались обоснованными 14 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Расплата за искренность 31 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • От пояса благополучия к поясу верности 14 апреля 2017 в рубрике Ракурс
  • Захват власти по партийной версии 24 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Мы с тобой одной крови 1 июня 2017 в рубрике Ракурс
  • «Грязное бельё» прокуратуры Ташкента 22 августа 2016 в рубрике Ракурс
  • Куда мы денемся с подводной лодки 11 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Камера случайно не наезжает 1 декабря 2011 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Мог бы эмиром назваться
      13 ноября 2018 в рубрике Ракурс
    2. Сначала взяли Казань…
      13 ноября 2018 в рубрике Братья
    3. К турецкому берегу
      12 ноября 2018 в рубрике Связи
    4. «Буржуйки» как примета времени
      11 ноября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Кто не курит и не пьёт...
      11 ноября 2018 в рубрике Ситуация
    6. Когда не обидно за державу
      4 ноября 2018 в рубрике Ракурс
    7. Удар по яйцам
      4 ноября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. Великолепная пятёрка
      31 октября 2018 в рубрике Ракурс
    9. Олимпийский заплыв
      30 октября 2018 в рубрике Факт
    10. В одну воду дважды не входят
      29 октября 2018 в рубрике Факт
    11. Пора сажать
      27 октября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    12. Птица двойного назначения
      26 октября 2018 в рубрике Ракурс
    13. Общая молитва
      26 октября 2018 в рубрике Братья
    14. Кто в доле?
      23 октября 2018 в рубрике Мнение
    15. Дан приказ ему в «Мавлянов»
      22 октября 2018 в рубрике Бывает...
    16. Бедность - не порок, а примета времени
      21 октября 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Эх, раз, еще раз, еще много-много...
      20 октября 2018 в рубрике Власть
    18. Памятник первому
      18 октября 2018 в рубрике Факт
    19. О пользе молчания
      18 октября 2018 в рубрике Бывает...
    20. Светлый Путь
      18 октября 2018 в рубрике Связи
    21. Было бы огромной честью...
      18 октября 2018 в рубрике Лица
    22. К статусу социального государства
      17 октября 2018 в рубрике Братья
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Кто в доле?  (8764 просмотров)
      23 октября 2018 с сайта Мнение
    2. В одну воду дважды не входят  (6371 просмотров)
      29 октября 2018 с сайта Факт
    3. Когда не обидно за державу  (5754 просмотров)
      4 ноября 2018 с сайта Ракурс
    4. Десять процентов счастья  (5534 просмотров)
      14 октября 2018 с сайта Факт
    5. Дан приказ ему в «Мавлянов»  (5456 просмотров)
      22 октября 2018 с сайта Бывает...
    6. Эх, раз, еще раз, еще много-много...  (5408 просмотров)
      20 октября 2018 с сайта Власть
    7. Великолепная пятёрка  (5258 просмотров)
      31 октября 2018 с сайта Ракурс
    8. Птица двойного назначения  (5245 просмотров)
      26 октября 2018 с сайта Ракурс
    9. Было бы огромной честью...  (5200 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Лица
    10. О пользе молчания  (4867 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Бывает...
    11. Светлый Путь  (4452 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Связи
    12. Памятник первому  (4365 просмотров)
      18 октября 2018 с сайта Факт
    13. Олимпийский заплыв  (4110 просмотров)
      30 октября 2018 с сайта Факт
    14. К статусу социального государства  (3675 просмотров)
      17 октября 2018 с сайта Братья
    15. Бедность - не порок, а примета времени  (3554 просмотров)
      21 октября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    16. Удар по яйцам  (3027 просмотров)
      4 ноября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    17. Общая молитва  (2807 просмотров)
      26 октября 2018 с сайта Братья
    18. Пора сажать  (2567 просмотров)
      27 октября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Кто не курит и не пьёт...  (2038 просмотров)
      11 ноября 2018 с сайта Ситуация
    20. «Буржуйки» как примета времени  (1083 просмотров)
      11 ноября 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. К турецкому берегу  (564 просмотров)
      12 ноября 2018 с сайта Связи
    22. Мог бы эмиром назваться  (461 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Ракурс
    23. Сначала взяли Казань…  (435 просмотров)
      13 ноября 2018 с сайта Братья