Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 10858     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • О банковской тайне можно забыть окончательно 23 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Взаимное тяготение и елей на душу 16 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • США и японские технологии 9 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Диалог начался досрочно 23 декабря 2016 в рубрике Ракурс
  • Beeline замедленного действия 15 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Хан районного масштаба 19 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Было бы здоровье, остальное купим 6 декабря 2015 в рубрике Ракурс
  • Уже и спутник запустить нельзя… 16 апреля 2012 в рубрике Ракурс
  • Странная лексика с определенными закономерностями 31 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Кто кем позавтракает - неизвестно 12 марта 2013 в рубрике Ракурс
  • Орленок, орленок, взлети выше солнца... 1 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Посол России нашел новую трибуну 25 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Расплата за искренность 31 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Экономика Узбекистана: куда ни кинь – всюду клин 22 февраля 2012 в рубрике Ракурс
  • О явке избирателей и явке с повинной 23 декабря 2007 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Ко всеобщему удовлетворению
      24 марта 2017 в рубрике Братья
    2. Принимая во внимание вышесказанное...
      24 марта 2017 в рубрике Резонанс
    3. Зачем музыканту политология?
      24 марта 2017 в рубрике Народ
    4. Федорино горе
      24 марта 2017 в рубрике Мнение
    5. От соперничества к сотрудничеству
      23 марта 2017 в рубрике Ракурс
    6. Сенат уполномочен...
      23 марта 2017 в рубрике Парламент
    7. Парижские тайны
      21 марта 2017 в рубрике Говорят
    8. Мира и благополучия
      21 марта 2017 в рубрике Дата
    9. Милиция по закону
      20 марта 2017 в рубрике Право
    10. Не чрезвычайная ситуация
      20 марта 2017 в рубрике Назначения
    11. Хороший сосед ближе родственника
      19 марта 2017 в рубрике Факт
    12. Посадили и забыли
      19 марта 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Жил тихо и ушёл тихо
      18 марта 2017 в рубрике Лица
    14. И пойдут поезда
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    15. Жить не учат, помогут материально
      17 марта 2017 в рубрике Экономика
    16. Разошлись полюбовно
      17 марта 2017 в рубрике Ситуация
    17. Отпразднуем славно
      17 марта 2017 в рубрике Факт
    18. Снятие блокады
      16 марта 2017 в рубрике Братья
    19. Бориска на царство?
      16 марта 2017 в рубрике Версия
    20. Пресс-секретарь - не журналист
      16 марта 2017 в рубрике Назначения
    21. Права с поправкой на БДИПЧ
      16 марта 2017 в рубрике Факт
    22. Деньги уже на подлёте
      15 марта 2017 в рубрике Факт
    23. Помнят ещё руки...
      14 марта 2017 в рубрике Лица
    24. «Чёрный рынок», что ты вьёшься...
      13 марта 2017 в рубрике Мнение
    25. Взятие Казани
      13 марта 2017 в рубрике Связи
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Генерал не ко двору  (10176 просмотров)
      23 февраля 2017 с сайта Назначения
    2. Обширный инфаркт  (9453 просмотров)
      7 марта 2017 с сайта Факт
    3. Разошлись полюбовно  (8242 просмотров)
      17 марта 2017 с сайта Ситуация
    4. «Чёрный рынок», что ты вьёшься...  (7984 просмотров)
      13 марта 2017 с сайта Мнение
    5. Права ограниченного действия  (7937 просмотров)
      5 марта 2017 с сайта Факт
    6. Гладко было на бумаге...  (7495 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Ракурс
    7. На хитрую ГНИ есть патент с винтом  (7211 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Ситуация
    8. Что общего у Абдуллаева и Орлова?  (7201 просмотров)
      24 февраля 2017 с сайта Право
    9. Универсальный толмач  (7038 просмотров)
      9 марта 2017 с сайта Мнение
    10. Мимо кассы  (6483 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Мнение
    11. И скинем с головы иней  (6372 просмотров)
      23 февраля 2017 с сайта Дата
    12. Разведка Нарышкиным  (6220 просмотров)
      1 марта 2017 с сайта Братья
    13. Все слышали, президент услышал  (6056 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Ракурс
    14. Каждому своё  (5968 просмотров)
      25 февраля 2017 с сайта Назначения
    15. Бориска на царство?  (5961 просмотров)
      16 марта 2017 с сайта Версия
    16. Инициатива наказуема?  (5938 просмотров)
      27 февраля 2017 с сайта Факт
    17. Вот тебе, бабушка...  (5750 просмотров)
      22 февраля 2017 с сайта Резонанс
    18. Купюра для банкоматов  (5671 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Факт
    19. Два ЧП в течение суток  (5571 просмотров)
      24 февраля 2017 с сайта Бывает...
    20. Жизнь продолжается  (5298 просмотров)
      11 марта 2017 с сайта Назначения
    21. Скажи-ка, дядя, ведь недаром?..  (5188 просмотров)
      2 марта 2017 с сайта Факт
    22. «Воля» и неволя  (5114 просмотров)
      23 февраля 2017 с сайта Факт
    23. Помнят ещё руки...  (5021 просмотров)
      14 марта 2017 с сайта Лица
    24. Жил тихо и ушёл тихо  (4919 просмотров)
      18 марта 2017 с сайта Лица
    25. В полный рост  (4873 просмотров)
      4 марта 2017 с сайта Факт