Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 12141     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Beeline замедленного действия 15 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Генералы песчаной карьеры 13 января 2009 в рубрике Ракурс
  • Закон- столб. Перепрыгнуть нельзя, а обойти?.. 13 декабря 2014 в рубрике Ракурс
  • Средняя Азия становится стратегическим полем сражения 22 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Братские чувства без взаимности 6 марта 2010 в рубрике Ракурс
  • Мы говорим - Рахмонов, подразумеваем - РУСАЛ 31 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • «Komfort LTD», «Тurkuaz». Кто за спиной? 10 марта 2011 в рубрике Ракурс
  • Подножный корм 4 октября 2012 в рубрике Ракурс
  • Солнечное затмение 25 ноября 2013 в рубрике Ракурс
  • В эту ночь решили самураи… 7 февраля 2011 в рубрике Ракурс
  • Озабоченная Европа соблюла невинность 13 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Трое ждали одного 6 июля 2011 в рубрике Ракурс
  • Из учреждения не выносить 29 декабря 2011 в рубрике Ракурс
  • Случайность или позиция? 10 мая 2008 в рубрике Ракурс
  • Испытание неизвестностью 26 июня 2007 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Дан приказ ему на запад
      21 ноября 2017 в рубрике Назначения
    2. Понеслась душа в рай
      21 ноября 2017 в рубрике Факт
    3. Конгрессмены проведут рекогносцировку
      20 ноября 2017 в рубрике Связи
    4. Поиграли и довольно
      19 ноября 2017 в рубрике Мнение
    5. Не рубите дерева, не рубите
      18 ноября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. На письмо отреагировало министерство
      18 ноября 2017 в рубрике Резонанс
    7. По приглашению Мун Чжэ Ина
      18 ноября 2017 в рубрике Связи
    8. Претензии к привлекательности
      17 ноября 2017 в рубрике Факт
    9. Премьер привезёт Volkswagen
      17 ноября 2017 в рубрике Связи
    10. Дважды министр
      17 ноября 2017 в рубрике Лица
    11. Штаб-квартира для премьера
      15 ноября 2017 в рубрике Связи
    12. Бизнес по-американски
      15 ноября 2017 в рубрике Ситуация
    13. Проявление принципиальности
      15 ноября 2017 в рубрике Факт
    14. Есть у каждого в резерве...
      15 ноября 2017 в рубрике Экономика
    15. Уж полночь близится
      14 ноября 2017 в рубрике Экономика
    16. Абдулла, зажигай
      14 ноября 2017 в рубрике Связи
    17. Министерские часы
      14 ноября 2017 в рубрике Ситуация
    18. Недетские игры недетского мира
      13 ноября 2017 в рубрике Право
    19. Штрафстоянка - это законно?
      11 ноября 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Кто здесь временные?
      10 ноября 2017 в рубрике Назначения
    21. Общее прошлое, общее будущее
      10 ноября 2017 в рубрике Факт
    22. Он хотел справедливости
      9 ноября 2017 в рубрике Братья
    23. Бензин перестанет быть дефицитом
      8 ноября 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    24. Как не попасть в прицел
      8 ноября 2017 в рубрике Ситуация
    25. Дама раскроет секрет процветания
      8 ноября 2017 в рубрике Связи
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Радикализация происходит в США  (6925 просмотров)
      2 ноября 2017 с сайта Мнение
    2. Государство вероятного союзника  (6196 просмотров)
      25 октября 2017 с сайта Ракурс
    3. Бензин перестанет быть дефицитом  (5854 просмотров)
      8 ноября 2017 с сайта Взгляд непостороннего
    4. Меченый доллар  (5715 просмотров)
      5 ноября 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    5. «Золотые яйца» богатенького Буратино  (5512 просмотров)
      25 октября 2017 с сайта Право
    6. Недетские игры недетского мира  (5463 просмотров)
      13 ноября 2017 с сайта Право
    7. Высоко сижу, далеко гляжу  (5365 просмотров)
      30 октября 2017 с сайта Факт
    8. МВД в авторитете  (5267 просмотров)
      2 ноября 2017 с сайта Ракурс
    9. Ответственный за Америку  (5113 просмотров)
      27 октября 2017 с сайта Назначения
    10. Друзья, купите папиросы…  (5008 просмотров)
      7 ноября 2017 с сайта Мнение
    11. Нет человека – и концы в воду?..  (5006 просмотров)
      2 ноября 2017 с сайта Право
    12. Право на жизнь имеют и бедные...  (4951 просмотров)
      29 октября 2017 с сайта Ситуация
    13. Кто здесь временные?  (4757 просмотров)
      10 ноября 2017 с сайта Назначения
    14. Дважды министр  (4635 просмотров)
      17 ноября 2017 с сайта Лица
    15. В турецкий поток  (4431 просмотров)
      24 октября 2017 с сайта Связи
    16. И на хэллоуин нам такой праздник  (4231 просмотров)
      31 октября 2017 с сайта Бывает...
    17. Зима, Собянин торжествуя...  (4147 просмотров)
      28 октября 2017 с сайта Факт
    18. Нет, ребята-демократы,- только чай  (4081 просмотров)
      29 октября 2017 с сайта Резонанс
    19. Министерские часы  (3897 просмотров)
      14 ноября 2017 с сайта Ситуация
    20. А на кладбище не спокойненько...  (3817 просмотров)
      31 октября 2017 с сайта Ситуация
    21. Делегация будет принята  (3761 просмотров)
      2 ноября 2017 с сайта Братья
    22. Уж полночь близится  (3679 просмотров)
      14 ноября 2017 с сайта Экономика
    23. Мавзолей в глобальной сети  (3649 просмотров)
      27 октября 2017 с сайта Факт
    24. Премьер привезёт Volkswagen  (3415 просмотров)
      17 ноября 2017 с сайта Связи
    25. Все на борьбу с картелями  (3311 просмотров)
      4 ноября 2017 с сайта Братья