Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 11244     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Катера-орденоносцы. Впечатляет 11 января 2008 в рубрике Ракурс
  • Хан районного масштаба 19 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Beeline замедленного действия 15 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Не порадовал к празднику - сняли с должности 27 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Кадры. Порешат, но не всех 12 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Молчание по-восточному 8 августа 2008 в рубрике Ракурс
  • Вот и встретились два одиночества... 2 сентября 2008 в рубрике Ракурс
  • Семь степеней защиты одного доллара 21 февраля 2017 в рубрике Ракурс
  • Ручки мёрзнут, ножки зябнут 17 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Мы обязательно будем счастливы! 31 декабря 2008 в рубрике Ракурс
  • Опоздание ценой в два миллиарда 4 февраля 2009 в рубрике Ракурс
  • Странная лексика с определенными закономерностями 31 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Узбекский сыр для иностранных мышей 14 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Машина – дерьмо, но и ту не купишь 9 июля 2008 в рубрике Ракурс
  • Доклад о Международной свободе вероисповедания - 2006: Узбекистан 28 сентября 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Не ходите, дети, в Сирию гулять
      24 мая 2017 в рубрике Связи
    2. Премьер, на выезд
      24 мая 2017 в рубрике Братья
    3. Уходит эпоха...
      24 мая 2017 в рубрике Лица
    4. Диалог внутренних органов
      23 мая 2017 в рубрике Связи
    5. Свой среди своих
      23 мая 2017 в рубрике Мнение
    6. Везде бардак
      21 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Король пригласил
      19 мая 2017 в рубрике Связи
    8. Ошна другим быть не может
      19 мая 2017 в рубрике Лица
    9. Куда летит наш грузовик
      18 мая 2017 в рубрике Ситуация
    10. ЧП республиканского масштаба
      18 мая 2017 в рубрике Ракурс
    11. Главное - лучше познать и понять друг друга
      16 мая 2017 в рубрике Ракурс
    12. Возвращение Якуба Коласа
      15 мая 2017 в рубрике Факт
    13. Судьба МТС Beeline не грозит
      14 мая 2017 в рубрике Ситуация
    14. Не лечи и не судим будешь
      14 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Законно нельзя, за незаконно карают
      12 мая 2017 в рубрике Ситуация
    16. Одним туристом больше
      12 мая 2017 в рубрике Ракурс
    17. У Китая за поясом
      10 мая 2017 в рубрике Связи
    18. Кролик – это не только ценный мех…
      10 мая 2017 в рубрике Ракурс
    19. Торжественно и ярко
      10 мая 2017 в рубрике Дата
    20. Уравненные Вечностью
      8 мая 2017 в рубрике Дата
    21. Работы нет, есть объявления о ней
      8 мая 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Что в имени твоём
      5 мая 2017 в рубрике Факт
    23. Комиссара ждут после праздника
      3 мая 2017 в рубрике Связи
    24. Суббота будет рабочей
      3 мая 2017 в рубрике Дата
    25. На толчок не побежали
      3 мая 2017 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Моли бога, чтобы не подорожала  (10621 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Семья не тонет  (10283 просмотров)
      28 апреля 2017 с сайта Назначения
    3. Что в имени твоём  (8393 просмотров)
      5 мая 2017 с сайта Факт
    4. Нефтяной фонтан Джизака  (7828 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Ракурс
    5. В 5 часов 22 минуты 53 секунды...  (7137 просмотров)
      26 апреля 2017 с сайта Дата
    6. Кролик – это не только ценный мех…  (7013 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Ракурс
    7. Законно нельзя, за незаконно карают  (6765 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ситуация
    8. Журналистов «пустили на органы»  (6158 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Ракурс
    9. Судьба МТС Beeline не грозит  (5871 просмотров)
      14 мая 2017 с сайта Ситуация
    10. Ошна другим быть не может  (5804 просмотров)
      19 мая 2017 с сайта Лица
    11. Платежи по контрактам возобновлены  (5475 просмотров)
      25 апреля 2017 с сайта Резонанс
    12. Главное - лучше познать и понять друг друга  (5303 просмотров)
      16 мая 2017 с сайта Ракурс
    13. Куда летит наш грузовик  (5009 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ситуация
    14. Уравненные Вечностью  (4946 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Дата
    15. Одним туристом больше  (4814 просмотров)
      12 мая 2017 с сайта Ракурс
    16. На толчок не побежали  (4737 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Факт
    17. У Китая за поясом  (4591 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Связи
    18. Прощайте, профессор  (4586 просмотров)
      2 мая 2017 с сайта Факт
    19. Торжественно и ярко  (4557 просмотров)
      10 мая 2017 с сайта Дата
    20. День открытых дверей  (4544 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Связи
    21. Работы нет, есть объявления о ней  (4526 просмотров)
      8 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. ЧП республиканского масштаба  (4522 просмотров)
      18 мая 2017 с сайта Ракурс
    23. Мы хлеба горбушку - и ту пополам  (4461 просмотров)
      30 апреля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    24. Комиссара ждут после праздника  (4203 просмотров)
      3 мая 2017 с сайта Связи
    25. Всем желающим  (4160 просмотров)
      25 апреля 2017 с сайта Факт