Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 13514     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Средняя Азия становится стратегическим полем сражения 22 мая 2006 в рубрике Ракурс
  • Случайность или позиция? 10 мая 2008 в рубрике Ракурс
  • Машина – дерьмо, но и ту не купишь 9 июля 2008 в рубрике Ракурс
  • Ручки мёрзнут, ножки зябнут 17 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • О компьютерной грамотности и издержках общения с народом 3 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Сколько надо для полного счастья? 19 января 2018 в рубрике Ракурс
  • Мы с тобой одной крови 1 июня 2017 в рубрике Ракурс
  • Не порадовал к празднику - сняли с должности 27 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Понимание без взаимности 5 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Экономика Узбекистана: куда ни кинь – всюду клин 22 февраля 2012 в рубрике Ракурс
  • Назад, к Америке, или Тюбетейка к подножию статуи Свободы 8 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Время исполняющих обязанности 15 февраля 2007 в рубрике Ракурс
  • Трое ждали одного 6 июля 2011 в рубрике Ракурс
  • «Грязное бельё» прокуратуры Ташкента 22 августа 2016 в рубрике Ракурс
  • Гарантия безопасности 16 июня 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. С чужого голоса
      21 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Афганистан к столу не позвали
      21 июля 2018 в рубрике Связи
    3. Как попадают под раздачу
      21 июля 2018 в рубрике Мнение
    4. Три креста как гарантия вечности
      20 июля 2018 в рубрике Факт
    5. Береги автомобили
      19 июля 2018 в рубрике Ситуация
    6. В возрасте двух президентов
      18 июля 2018 в рубрике Лица
    7. Сажать не за что
      18 июля 2018 в рубрике Резонанс
    8. Перенимаем практику Ли Куан Ю?
      17 июля 2018 в рубрике Говорят
    9. Если вы не отзовётесь, мы напишем...
      17 июля 2018 в рубрике Ракурс
    10. «Зелёных человечков» народ боится
      15 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Меняем Туробжона на Эркинжона
      14 июля 2018 в рубрике Ситуация
    12. Капкан или приглашение к диалогу?
      13 июля 2018 в рубрике Ракурс
    13. В списках не значится
      12 июля 2018 в рубрике Политика
    14. Дом на набережной
      12 июля 2018 в рубрике Ситуация
    15. Тяжело в ученье - легко в раю
      11 июля 2018 в рубрике Власть
    16. Ждём дочь и зятя
      11 июля 2018 в рубрике Экономика
    17. Четверо в лодке
      9 июля 2018 в рубрике Братья
    18. Издержки заблуждений
      8 июля 2018 в рубрике Лица
    19. Куры дохнут, народ платит
      8 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Посетили школы, синагоги и кладбища
      6 июля 2018 в рубрике Связи
    21. От обмена к обмену
      6 июля 2018 в рубрике Право
    22. Беспредел - иначе не скажешь
      5 июля 2018 в рубрике Народ
    23. Крипто, блокчейн и далее
      5 июля 2018 в рубрике Факт
    24. Зачем вы, девушки?
      3 июля 2018 в рубрике Связи
    25. С каждым годом радостнее жить
      3 июля 2018 в рубрике Народ
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Издержки заблуждений  (8054 просмотров)
      8 июля 2018 с сайта Лица
    2. Avtotest: обучение без ответственности  (6048 просмотров)
      26 июня 2018 с сайта Мнение
    3. Привилегии для богатых и влиятельных  (5373 просмотров)
      28 июня 2018 с сайта Право
    4. Зачем вы, девушки?  (5359 просмотров)
      3 июля 2018 с сайта Связи
    5. Один утюг в одни руки  (5174 просмотров)
      24 июня 2018 с сайта Экономика
    6. Ковровый бомбардировщик  (5167 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Связи
    7. С каждым годом радостнее жить  (4952 просмотров)
      3 июля 2018 с сайта Народ
    8. Капкан или приглашение к диалогу?  (4709 просмотров)
      13 июля 2018 с сайта Ракурс
    9. Дом на набережной  (4582 просмотров)
      12 июля 2018 с сайта Ситуация
    10. Меняем Туробжона на Эркинжона  (4351 просмотров)
      14 июля 2018 с сайта Ситуация
    11. Монетизация монумента  (4336 просмотров)
      28 июня 2018 с сайта Факт
    12. Рулить поручено прокурору  (4181 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Назначения
    13. Долг платежом красен  (4082 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Бывает...
    14. Беспредел - иначе не скажешь  (4063 просмотров)
      5 июля 2018 с сайта Народ
    15. В списках не значится  (4011 просмотров)
      12 июля 2018 с сайта Политика
    16. От обмена к обмену  (3840 просмотров)
      6 июля 2018 с сайта Право
    17. Ждём дочь и зятя  (3722 просмотров)
      11 июля 2018 с сайта Экономика
    18. Четверо в лодке  (3712 просмотров)
      9 июля 2018 с сайта Братья
    19. Посетили школы, синагоги и кладбища  (3591 просмотров)
      6 июля 2018 с сайта Связи
    20. Мзду не берём  (3590 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Дата
    21. Ни мозгов, ни денег  (3437 просмотров)
      1 июля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Тяжело в ученье - легко в раю  (3335 просмотров)
      11 июля 2018 с сайта Власть
    23. Перенимаем практику Ли Куан Ю?  (3275 просмотров)
      17 июля 2018 с сайта Говорят
    24. Куры дохнут, народ платит  (3270 просмотров)
      8 июля 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Героин горит хорошо  (3236 просмотров)
      27 июня 2018 с сайта Факт