Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 11721     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • О газовом вентиле и общечеловеческих ценностях 18 января 2007 в рубрике Ракурс
  • О явке избирателей и явке с повинной 23 декабря 2007 в рубрике Ракурс
  • Истощение запаса прочности 21 сентября 2015 в рубрике Ракурс
  • О разнице между конём и кониной 20 октября 2010 в рубрике Ракурс
  • Кадры. Порешат, но не всех 12 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Любимому лидеру - от преданного народа 12 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Всемирный банк подкормит чиновников 14 сентября 2009 в рубрике Ракурс
  • Испытание неизвестностью 26 июня 2007 в рубрике Ракурс
  • Нефтяной фонтан Джизака 27 апреля 2017 в рубрике Ракурс
  • Хан районного масштаба 19 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Доклад о Международной свободе вероисповедания - 2006: Узбекистан 28 сентября 2006 в рубрике Ракурс
  • Ну, почему должно быть обязательно хуже?.. 22 сентября 2016 в рубрике Ракурс
  • Захват власти по партийной версии 24 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Трое ждали одного 6 июля 2011 в рубрике Ракурс
  • Ночь. Бундесвер. Барак. Аптека… 11 декабря 2015 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Сколько ушло на зону - не сказали
      20 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Выездной стикер пока обязателен
      16 августа 2017 в рубрике Право
    3. Он готов повысить урожайность
      15 августа 2017 в рубрике Ситуация
    4. С места на место
      15 августа 2017 в рубрике Назначения
    5. Ждём 20-тысячную банкноту
      15 августа 2017 в рубрике Экономика
    6. Возвращение к кириллице?
      13 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    7. Не унесённые ветром
      13 августа 2017 в рубрике Факт
    8. Игры на деньги
      12 августа 2017 в рубрике Ракурс
    9. За ночь до полёта
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    10. Отличился? Получи пожизненное
      11 августа 2017 в рубрике Факт
    11. Тряхнут стариной
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    12. Возвращение профессионала
      10 августа 2017 в рубрике Назначения
    13. Косить «зелень» или сбрасывать?
      10 августа 2017 в рубрике Факт
    14. В связи с переходом
      8 августа 2017 в рубрике Назначения
    15. Хоким людей в упор не видит
      7 августа 2017 в рубрике Народ
    16. Прямо по курсу
      7 августа 2017 в рубрике Экономика
    17. Эхо порочной практики
      7 августа 2017 в рубрике Мнение
    18. Депортацию отменили, но в страну не впускают
      7 августа 2017 в рубрике Резонанс
    19. Почему мы живём плохо
      6 августа 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Надежд и доверия не оправдал
      5 августа 2017 в рубрике Назначения
    21. Спецборт благополучно вернулся
      5 августа 2017 в рубрике Факт
    22. Самолёт для Игоря
      5 августа 2017 в рубрике Власть
    23. Ворьё в погонах
      4 августа 2017 в рубрике Факт
    24. Для служебного пользования
      3 августа 2017 в рубрике Ракурс
    25. Шухрат II
      31 июля 2017 в рубрике Назначения
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Прямо по курсу  (10565 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Экономика
    2. Дочь без дефиса  (10493 просмотров)
      27 июля 2017 с сайта Мнение
    3. Лев шакалам не ровня  (9013 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Лица
    4. Слеза запоздалая  (8828 просмотров)
      30 июля 2017 с сайта Ракурс
    5. Шухрат II  (8723 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Назначения
    6. Сидят девчонки, сидят в сторонке...  (8450 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Бывает...
    7. Дата поминок выбрана не случайно  (7805 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Факт
    8. Косить «зелень» или сбрасывать?  (7443 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Факт
    9. Игры на деньги  (6882 просмотров)
      12 августа 2017 с сайта Ракурс
    10. Ворьё в погонах  (6522 просмотров)
      4 августа 2017 с сайта Факт
    11. Для служебного пользования  (6469 просмотров)
      3 августа 2017 с сайта Ракурс
    12. Эхо порочной практики  (6304 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Мнение
    13. Валюта на развитие  (6134 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Экономика
    14. Бюро по учёту домашних животных?  (5953 просмотров)
      31 июля 2017 с сайта Бывает...
    15. Как денди лондонский одет...  (5784 просмотров)
      29 июля 2017 с сайта Назначения
    16. Депортацию отменили, но в страну не впускают  (5721 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Резонанс
    17. Праздник был испорчен  (5679 просмотров)
      28 июля 2017 с сайта Ситуация
    18. Хоким людей в упор не видит  (5520 просмотров)
      7 августа 2017 с сайта Народ
    19. Акт вандализма на кладбище  (5398 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Факт
    20. В связи с переходом  (5325 просмотров)
      8 августа 2017 с сайта Назначения
    21. По долгу памяти  (5196 просмотров)
      25 июля 2017 с сайта Дата
    22. Самолёт для Игоря  (5184 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Власть
    23. Надежд и доверия не оправдал  (5178 просмотров)
      5 августа 2017 с сайта Назначения
    24. Сказки про колбаски  (4883 просмотров)
      23 июля 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Возвращение профессионала  (4617 просмотров)
      10 августа 2017 с сайта Назначения