Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 10239     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Ташкент в эшелонированном оцеплении 28 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Мертвого допрашивать бессмысленно 14 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • Вот и встретились два одиночества... 2 сентября 2008 в рубрике Ракурс
  • Расплата за искренность 31 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Куда мы денемся с подводной лодки 11 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • «Грязное бельё» прокуратуры Ташкента 22 августа 2016 в рубрике Ракурс
  • Еще не поздно пить боржоми 5 октября 2015 в рубрике Ракурс
  • Черная быль о Чернобыле 26 апреля 2006 в рубрике Ракурс
  • Плюсы инвестиционной непривлекательности 30 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • В стране шесть миллионов безработных 29 июля 2010 в рубрике Ракурс
  • Любимому лидеру - от преданного народа 12 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Жаловаться на милицию бессмысленно 28 октября 2008 в рубрике Ракурс
  • Случайность или позиция? 10 мая 2008 в рубрике Ракурс
  • О компьютерной грамотности и издержках общения с народом 3 октября 2006 в рубрике Ракурс
  • Мы наш, мы новый сум построим 12 февраля 2013 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Самый богатый узбек в Швейцарии
      3 декабря 2016 в рубрике Лица
    2. Один и без оружия
      2 декабря 2016 в рубрике Мнение
    3. И скромно, и рационально
      2 декабря 2016 в рубрике Факт
    4. Спустя 25 лет...
      1 декабря 2016 в рубрике Связи
    5. И туда можно, и сюда можно
      1 декабря 2016 в рубрике Факт
    6. Вечно живой
      30 ноября 2016 в рубрике Бывает...
    7. Мы наш, мы новый мир построим
      30 ноября 2016 в рубрике Факт
    8. Со сранья и бесплатно
      30 ноября 2016 в рубрике Факт
    9. Кабул Бердиев: «С Россией мы всегда»
      30 ноября 2016 в рубрике Братья
    10. Как прокурор объявлял меня в розыск
      28 ноября 2016 в рубрике Право
    11. Не могу достучаться
      26 ноября 2016 в рубрике Право
    12. Как таможенники взятки брали
      26 ноября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Ваши документы в компетентных органах...
      26 ноября 2016 в рубрике Ситуация
    14. Чтоб жизнь мёдом не казалась
      26 ноября 2016 в рубрике Факт
    15. По секрету с того свету
      24 ноября 2016 в рубрике Бывает...
    16. С мольбой и надеждой
      23 ноября 2016 в рубрике Народ
    17. «Кишлоккурилишинвест» - государство в государстве?
      21 ноября 2016 в рубрике Народ
    18. Зачем вы, девочки?..
      19 ноября 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    19. Живёт моя «Отрада» в высоком «Терему»
      19 ноября 2016 в рубрике Братья
    20. Сокращённые на улице не останутся
      18 ноября 2016 в рубрике Ситуация
    21. Бери портфель, иди домой
      17 ноября 2016 в рубрике Назначения
    22. Оксарой станет музеем
      17 ноября 2016 в рубрике Факт
    23. Турецкий марш
      17 ноября 2016 в рубрике Связи
    24. Клан кланом вышибают
      17 ноября 2016 в рубрике Мнение
    25. Все силы на разгром врага
      17 ноября 2016 в рубрике Политика
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Сокращённые на улице не останутся  (9307 просмотров)
      18 ноября 2016 с сайта Ситуация
    2. Возвращение на нормальные рельсы?  (9271 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Соседи
    3. Клан кланом вышибают  (9246 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Мнение
    4. Разблокируйте улицу Чехова. Пожалуйста  (8483 просмотров)
      8 ноября 2016 с сайта Народ
    5. Бери портфель, иди домой  (8291 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Назначения
    6. Нет таких рубежей, которые бы не взял доллар  (8175 просмотров)
      14 ноября 2016 с сайта Экономика
    7. Скажет ли закон своё слово?  (8145 просмотров)
      9 ноября 2016 с сайта Резонанс
    8. Ваши документы в компетентных органах...  (7869 просмотров)
      26 ноября 2016 с сайта Ситуация
    9. Оксарой станет музеем  (7699 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Факт
    10. Хрен редьки не слаще  (7369 просмотров)
      7 ноября 2016 с сайта Ракурс
    11. Автор Гимна Узбекистана умер в США  (7237 просмотров)
      6 ноября 2016 с сайта Факт
    12. Трампайчик тронется, Барак останется  (7122 просмотров)
      10 ноября 2016 с сайта Факт
    13. Группу долго не замечали...  (7078 просмотров)
      13 ноября 2016 с сайта Обзор прессы: тенденции
    14. Не возжелай жены ближнего своего  (7045 просмотров)
      6 ноября 2016 с сайта Обзор прессы: тенденции
    15. Мечты сбываются и не сбиваются  (6975 просмотров)
      6 ноября 2016 с сайта Факт
    16. И вселиться не могу, и виноват кругом  (6113 просмотров)
      16 ноября 2016 с сайта Право
    17. По секрету с того свету  (5790 просмотров)
      24 ноября 2016 с сайта Бывает...
    18. С мольбой и надеждой  (5586 просмотров)
      23 ноября 2016 с сайта Народ
    19. Иностранный легион под прикрытием ООН  (5495 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Братья
    20. Все силы на разгром врага  (5407 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Политика
    21. Турецкий марш  (5237 просмотров)
      17 ноября 2016 с сайта Связи
    22. Живёт моя «Отрада» в высоком «Терему»  (5091 просмотров)
      19 ноября 2016 с сайта Братья
    23. «Кишлоккурилишинвест» - государство в государстве?  (5044 просмотров)
      21 ноября 2016 с сайта Народ
    24. Чтоб жизнь мёдом не казалась  (4655 просмотров)
      26 ноября 2016 с сайта Факт
    25. Как прокурор объявлял меня в розыск  (4278 просмотров)
      28 ноября 2016 с сайта Право