Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 11398     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • У парадного подъезда сменяют швейцара 7 апреля 2007 в рубрике Ракурс
  • Камбарата преткновения 5 февраля 2009 в рубрике Ракурс
  • Госдеп замедленного действия 2 февраля 2012 в рубрике Ракурс
  • Собственность в Узбекистане – пустой звук 22 мая 2008 в рубрике Ракурс
  • Понимание без взаимности 5 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Прохладный прием в непривычной жаре 17 марта 2010 в рубрике Ракурс
  • Кадры. Порешат, но не всех 12 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Налицо топливно-энергетический коллапс 4 ноября 2015 в рубрике Ракурс
  • Не порадовал к празднику - сняли с должности 27 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Милые бранятся, но деньги не пахнут 30 октября 2012 в рубрике Ракурс
  • Машина – дерьмо, но и ту не купишь 9 июля 2008 в рубрике Ракурс
  • Узбекистану нужны гарантии безопасности 12 октября 2009 в рубрике Ракурс
  • С протянутой рукой. Как в девяностые 5 июля 2013 в рубрике Ракурс
  • Было бы здоровье, остальное купим 6 декабря 2015 в рубрике Ракурс
  • Уединение депутата с раввином 1 июля 2006 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Пост сдал
      24 июня 2017 в рубрике Лица
    2. Вопрос снят, проблема закрыта
      24 июня 2017 в рубрике Резонанс
    3. На первый-второй, рассчитайсь
      24 июня 2017 в рубрике Бывает...
    4. Такую энегрию да в мирное русло...
      24 июня 2017 в рубрике Резонанс
    5. Указ для народа или народ для указа?..
      23 июня 2017 в рубрике Ситуация
    6. Народ ждут большие деньги
      23 июня 2017 в рубрике Факт
    7. С чего так спешат казии?
      21 июня 2017 в рубрике Право
    8. Возвращение в реальность
      21 июня 2017 в рубрике Экономика
    9. Сел в министерское кресло
      21 июня 2017 в рубрике Назначения
    10. Выходной в понедельник
      21 июня 2017 в рубрике Дата
    11. Алишера сменил Адхам
      20 июня 2017 в рубрике Назначения
    12. Ума палата
      20 июня 2017 в рубрике Факт
    13. Как быть нам, султанам...
      19 июня 2017 в рубрике Ситуация
    14. Кирпич - оружие финансиста
      19 июня 2017 в рубрике Экономика
    15. Новое - ещё не забытое старое
      19 июня 2017 в рубрике Факт
    16. Главное - пустить пыль в глаза
      18 июня 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Один из них утоп...
      15 июня 2017 в рубрике Назначения
    18. Просто не давать взяток
      14 июня 2017 в рубрике Ситуация
    19. Тридцать седьмой год прокурора
      14 июня 2017 в рубрике Назначения
    20. Хоким на полгода
      13 июня 2017 в рубрике Факт
    21. Путешествие по могилам
      11 июня 2017 в рубрике Связи
    22. Батраки не любят баев
      11 июня 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Смена произошла. Меры приняты
      9 июня 2017 в рубрике Мнение
    24. Прочли стихи и разошлись
      7 июня 2017 в рубрике Дата
    25. Всё для туристов
      7 июня 2017 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Смена произошла. Меры приняты  (11275 просмотров)
      9 июня 2017 с сайта Мнение
    2. Мы с тобой одной крови  (9828 просмотров)
      1 июня 2017 с сайта Ракурс
    3. Почему Узбекистан обходят инвесторы  (8628 просмотров)
      30 мая 2017 с сайта Факт
    4. Народ сбрасывает доллары  (8475 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Экономика
    5. Интервью с «ночной бабочкой»  (7324 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    6. Рустам Азимов безработным не стал  (7052 просмотров)
      6 июня 2017 с сайта Назначения
    7. Один из них утоп...  (6760 просмотров)
      15 июня 2017 с сайта Назначения
    8. Долги будет выбивать прокуратура  (6657 просмотров)
      30 мая 2017 с сайта Право
    9. Просто не давать взяток  (6474 просмотров)
      14 июня 2017 с сайта Ситуация
    10. Нам денег не надо - работу давай  (6472 просмотров)
      25 мая 2017 с сайта Факт
    11. У общества прорезается голос  (6190 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Народ
    12. Рустам Азимов отправлен в отставку  (6153 просмотров)
      6 июня 2017 с сайта Назначения
    13. Тридцать седьмой год прокурора  (6099 просмотров)
      14 июня 2017 с сайта Назначения
    14. Посадили на деньги  (5707 просмотров)
      7 июня 2017 с сайта Назначения
    15. Утром деньги, вечером вещание  (5502 просмотров)
      4 июня 2017 с сайта Бывает...
    16. Хоким на полгода  (5143 просмотров)
      13 июня 2017 с сайта Факт
    17. Совсем не лишняя пенсия  (4879 просмотров)
      28 мая 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    18. Подконтрольные отношения  (4714 просмотров)
      6 июня 2017 с сайта Назначения
    19. Всё для туристов  (4644 просмотров)
      7 июня 2017 с сайта Факт
    20. Возвращение в реальность  (4572 просмотров)
      21 июня 2017 с сайта Экономика
    21. Путешествие по могилам  (4196 просмотров)
      11 июня 2017 с сайта Связи
    22. Батраки не любят баев  (4153 просмотров)
      11 июня 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    23. Как быть нам, султанам...  (3952 просмотров)
      19 июня 2017 с сайта Ситуация
    24. Прочли стихи и разошлись  (3937 просмотров)
      7 июня 2017 с сайта Дата
    25. С чего так спешат казии?  (3255 просмотров)
      21 июня 2017 с сайта Право