Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 10510     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Трое ждали одного 6 июля 2011 в рубрике Ракурс
  • Хан районного масштаба 19 сентября 2012 в рубрике Ракурс
  • Опоздание ценой в два миллиарда 4 февраля 2009 в рубрике Ракурс
  • Кетмонов будет голосовать за Каримова 16 января 2015 в рубрике Ракурс
  • В шеренгу по одному и в колонну по два 31 августа 2009 в рубрике Ракурс
  • Расплата за искренность 31 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Милые бранятся, но деньги не пахнут 30 октября 2012 в рубрике Ракурс
  • Ташкент – центр культуры, но крысы об этом не знают 21 июня 2007 в рубрике Ракурс
  • Время исполняющих обязанности 15 февраля 2007 в рубрике Ракурс
  • Взаимное тяготение и елей на душу 16 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Любимому лидеру - от преданного народа 12 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Из учреждения не выносить 29 декабря 2011 в рубрике Ракурс
  • Еще не поздно пить боржоми 5 октября 2015 в рубрике Ракурс
  • Перепрыгнуть нельзя, но легко обойти 9 июня 2009 в рубрике Ракурс
  • Узбекский сум окончательно стал «деревянным» 3 августа 2011 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Гульнара Каримова вину не признала
      16 января 2017 в рубрике Лица
    2. Цветём и пахнем
      16 января 2017 в рубрике Экономика
    3. С чувством неполного удовлетворения
      15 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. Свои погоны ближе к телу
      14 января 2017 в рубрике Право
    5. Мин нет. Проверено
      13 января 2017 в рубрике Политика
    6. Газ пошёл
      13 января 2017 в рубрике Резонанс
    7. Перемена мест слагаемых
      11 января 2017 в рубрике Назначения
    8. Четвертые сутки пытают станицу
      10 января 2017 в рубрике Народ
    9. Фиг вам в вигвам
      9 января 2017 в рубрике Ситуация
    10. Кушайте, ешьте и пейте...
      7 января 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    11. Клуб миллионеров
      7 января 2017 в рубрике Факт
    12. Мужик сказал - мужик сделал
      7 января 2017 в рубрике Резонанс
    13. Не по закону и не по-мужски
      6 января 2017 в рубрике Ситуация
    14. И посидел, и поседел
      5 января 2017 в рубрике Право
    15. Где, где? В Караганде
      5 января 2017 в рубрике Народ
    16. Водопровод по-китайски
      5 января 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
    17. WhatsApp всё помнит
      5 января 2017 в рубрике Резонанс
    18. Новый министр - креатура Закира Алматова?
      4 января 2017 в рубрике Назначения
    19. Банки «откатывают» пальчики
      3 января 2017 в рубрике Бывает...
    20. Дорогие соотечественники...
      1 января 2017 в рубрике Факт
    21. Не хочешь петь - не пей
      31 декабря 2016 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. С наступающим Новым годом!
      31 декабря 2016 в рубрике Дата
    23. Генерал в 65 - это ягодка опять?
      31 декабря 2016 в рубрике Назначения
    24. Объявлен дополнительный выходной
      30 декабря 2016 в рубрике Факт
    25. Рано радуешься, Иван
      29 декабря 2016 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. И посидел, и поседел  (8334 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Право
    2. Клуб миллионеров  (7764 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Факт
    3. Что ни птенец, то из конторы  (7661 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Назначения
    4. Рано радуешься, Иван  (7414 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    5. Новый министр - креатура Закира Алматова?  (7339 просмотров)
      4 января 2017 с сайта Назначения
    6. Генерал в 65 - это ягодка опять?  (7021 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Назначения
    7. Дорогие соотечественники...  (6830 просмотров)
      1 января 2017 с сайта Факт
    8. WhatsApp всё помнит  (6759 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Резонанс
    9. Банки «откатывают» пальчики  (6692 просмотров)
      3 января 2017 с сайта Бывает...
    10. Фиг вам в вигвам  (6583 просмотров)
      9 января 2017 с сайта Ситуация
    11. Мужик сказал - мужик сделал  (6572 просмотров)
      7 января 2017 с сайта Резонанс
    12. Кому бывать владыкой Самарканда?..  (6381 просмотров)
      21 декабря 2016 с сайта Культура
    13. Диалог начался досрочно  (6220 просмотров)
      23 декабря 2016 с сайта Ракурс
    14. Не по закону и не по-мужски  (6144 просмотров)
      6 января 2017 с сайта Ситуация
    15. UzMetronom и другие - в открытом доступе  (6130 просмотров)
      29 декабря 2016 с сайта Бывает...
    16. Где, где? В Караганде  (5874 просмотров)
      5 января 2017 с сайта Народ
    17. Русское лицо узбекского телевидения  (5861 просмотров)
      23 декабря 2016 с сайта Лица
    18. Пришёл из комитета  (5832 просмотров)
      25 декабря 2016 с сайта Назначения
    19. Жалоба жалобе рознь  (5781 просмотров)
      19 декабря 2016 с сайта Ракурс
    20. Откуда ушёл, туда и вернулся  (5778 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Назначения
    21. Вице-премьер встретился с отцом-основателем  (5685 просмотров)
      28 декабря 2016 с сайта Братья
    22. Парное катание  (5315 просмотров)
      17 декабря 2016 с сайта Назначения
    23. С наступающим Новым годом!  (5141 просмотров)
      31 декабря 2016 с сайта Дата
    24. Кто будет качать газ  (5117 просмотров)
      24 декабря 2016 с сайта Назначения
    25. Тайная вечеря  (4901 просмотров)
      20 декабря 2016 с сайта Связи