Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 12414     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Диалог начался досрочно 23 декабря 2016 в рубрике Ракурс
  • Назад, к Америке, или Тюбетейка к подножию статуи Свободы 8 ноября 2006 в рубрике Ракурс
  • Бьётся в тесной печурке народ... 14 февраля 2012 в рубрике Ракурс
  • Ураган прошел стороной 9 июня 2006 в рубрике Ракурс
  • Веник как предвестник национального праздника 20 августа 2007 в рубрике Ракурс
  • Много чего из внутренних органов... 24 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Кадры. Порешат, но не всех 12 ноября 2012 в рубрике Ракурс
  • Куда мы денемся с подводной лодки 11 марта 2014 в рубрике Ракурс
  • Чужая колея может стать родной и близкой 24 апреля 2006 в рубрике Ракурс
  • О газовом вентиле и общечеловеческих ценностях 18 января 2007 в рубрике Ракурс
  • Для служебного пользования 3 августа 2017 в рубрике Ракурс
  • Прохладный прием в непривычной жаре 17 марта 2010 в рубрике Ракурс
  • Власть засучила рукава, партии засучили ножками 29 сентября 2007 в рубрике Ракурс
  • О банковской тайне можно забыть окончательно 23 августа 2006 в рубрике Ракурс
  • США и японские технологии 9 апреля 2007 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. И сыты, и безмерно счастливы
      20 января 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Сколько надо для полного счастья?
      19 января 2018 в рубрике Ракурс
    3. Трагедия на дороге
      18 января 2018 в рубрике Факт
    4. Держим дистанцию
      18 января 2018 в рубрике Лица
    5. Один на десять тысяч
      18 января 2018 в рубрике Резонанс
    6. Нотная грамота
      16 января 2018 в рубрике Ситуация
    7. Турецкий пасьянс
      15 января 2018 в рубрике Право
    8. Вы рисуйте, мы припомним
      14 января 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    9. Лёд тронулся...
      13 января 2018 в рубрике Ракурс
    10. ООН и приоритеты
      13 января 2018 в рубрике Политика
    11. Письмо «американского шпиона»
      11 января 2018 в рубрике Право
    12. От Чирчика до британских морей
      11 января 2018 в рубрике Факт
    13. Трусы надеть или крест снять?..
      10 января 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
    14. Моя хата с краю
      10 января 2018 в рубрике Факт
    15. Бензин будут «бодяжить»
      10 января 2018 в рубрике Ракурс
    16. Владыка вспомнил о царской семье
      7 января 2018 в рубрике Дата
    17. С характеристикой парторганизации
      7 января 2018 в рубрике Бывает...
    18. Смена вывески вывела на деньги
      7 января 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    19. 2018 год станет решающим
      1 января 2018 в рубрике Дата
    20. Переводили бумагу
      30 декабря 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Без «откатов» не можем?
      29 декабря 2017 в рубрике Ситуация
    22. С наступающим, уважаемые читатели!
      29 декабря 2017 в рубрике Дата
    23. Гулять, так гулять
      29 декабря 2017 в рубрике Факт
    24. В чьи руки отдадут техосмотр?
      27 декабря 2017 в рубрике Факт
    25. Главное, чтобы Родину любил
      27 декабря 2017 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Эх, Ахмедыч...  (9554 просмотров)
      23 декабря 2017 с сайта Бывает...
    2. Отступать некуда. За нами - страна  (8140 просмотров)
      23 декабря 2017 с сайта Ракурс
    3. Без «откатов» не можем?  (6975 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Ситуация
    4. Главное, чтобы Родину любил  (6137 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Бывает...
    5. Капитализм с человеческим лицом  (5598 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Мнение
    6. Письмо «американского шпиона»  (5443 просмотров)
      11 января 2018 с сайта Право
    7. 2018 год станет решающим  (5360 просмотров)
      1 января 2018 с сайта Дата
    8. От Чирчика до британских морей  (5271 просмотров)
      11 января 2018 с сайта Факт
    9. Гулять, так гулять  (5150 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Факт
    10. Какие деньги, такая и задница  (5107 просмотров)
      24 декабря 2017 с сайта Обзор прессы: тенденции
    11. В чьи руки отдадут техосмотр?  (4970 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Факт
    12. С наступающим, уважаемые читатели!  (4715 просмотров)
      29 декабря 2017 с сайта Дата
    13. На посошок  (4498 просмотров)
      27 декабря 2017 с сайта Братья
    14. Турецкий пасьянс  (4462 просмотров)
      15 января 2018 с сайта Право
    15. Трусы надеть или крест снять?..  (4462 просмотров)
      10 января 2018 с сайта Взгляд непостороннего
    16. Бензин будут «бодяжить»  (4461 просмотров)
      10 января 2018 с сайта Ракурс
    17. Пенсионера лишили жилья  (4287 просмотров)
      25 декабря 2017 с сайта Право
    18. Смена вывески вывела на деньги  (3972 просмотров)
      7 января 2018 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. С характеристикой парторганизации  (3901 просмотров)
      7 января 2018 с сайта Бывает...
    20. Лёд тронулся...  (3901 просмотров)
      13 января 2018 с сайта Ракурс
    21. Моя хата с краю  (3653 просмотров)
      10 января 2018 с сайта Факт
    22. Один на десять тысяч  (3597 просмотров)
      18 января 2018 с сайта Резонанс
    23. Владыка вспомнил о царской семье  (3414 просмотров)
      7 января 2018 с сайта Дата
    24. Держим дистанцию  (3183 просмотров)
      18 января 2018 с сайта Лица
    25. Нотная грамота  (3142 просмотров)
      16 января 2018 с сайта Ситуация