Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Ракурс Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.

Рассылка новостей


Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти

2 марта Кабинет Министров утвердил «Типовые правила этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах», которые могут стать основанием для привлечения чиновников к дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно преамбуле постановления правительства, правила поведения направлены на «предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание государственных служащих в духе высокого правового сознания, неукоснительного соблюдения Конституции, законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан», а их соблюдение будет считаться одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения госслужащего.

Основными принципами профессиональной деятельности государственных служащих провозглашены законность, приоритет прав, свобод и законных интересов граждан, патриотизм и верность служебному долгу, преданность интересам государства и общества, справедливость, честность и беспристрастность, а также недопущение конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов госслужащие должны незамедлительно информировать об этом своего руководителя.

Правила запрещают госслужащим при исполнении профессиональных обязанностей получать какие-либо материальные ценности или другую выгоду от физических и юридических лиц, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Кроме того, государственные служащие обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним юридических или физических лиц в целях склонения к совершению правонарушений, а также о любых известных им фактах правонарушений, совершенных другими госслужащими. Руководители госорганов, в свою очередь, должны обеспечить недопустимость увольнения или преследования лиц в иной форме в связи с их обращениями о фактах нарушения законодательства либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращениях критику, а равно за выступление с критикой в иной форме.

Правилами предусмотрено также, что госслужащие обязаны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе профессиональной деятельности, за незаконное разглашение которой они несут ответственность.

Оптимисты утверждают, что введение в действие правил этического поведения работников системы государственного управления – это очередной шаг Узбекистана в антикоррупционном направлении. Пессимисты же уверены, что данный документ – лишь дань общемировой тенденции, своего рода декларация о намерениях в борьбе с коррупцией, а сами правила, даже получив статус нормативного документа, не способны кардинально изменить ситуацию в стране, поскольку деятельность чиновников базируется на круговой поруке и корпоративных, а не каких-то иных ценностях.

В реалиях Узбекистана трудно представить, что один чиновник добровольно, без принуждения донесет на другого чиновника, использующего должность для повышения уровня личного материального благосостояния. Невозможно представить и то, что один сотрудник силового ведомства сообщит о нарушениях закона своим коллегой. Такие ситуации исключены по определению именно по причине корпоративной солидарности. Выносить сор из избы никто не рискнёт даже при наличии формальных гарантий неприкосновенности. От неугодного государственного служащего всегда можно избавиться, причём вполне законным путём. И примеров тому великое множество.

Что касается конфликта интересов, то выявить или доказать его наличие представляется весьма проблематичным. Совсем не обязательно, чтобы родственники чиновника делали деньги или получали должности или коммерческие заказы по ведомству, в котором работает или которое курирует чиновник. С учетом разветвленной сети родственных связей это могут быть совершенно иные, но непременно прибыльные кормовые места или ветви бизнеса. Именно этот факт объясняет сложившуюся в стране ситуацию, при которой родня высокопоставленных должностных лиц – самые богатые граждане. Доводы, согласно которым, они одновременно могут быть самыми умными и предприимчивыми, никто всерьез не воспринимает.
 
Стоит сказать и о следующем: Узбекистан относится к той категории государств, где государственные служащие и их прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям не обязаны декларировать доходы и расходы. Первая и последняя попытка в этом направлении была сделана парламентом в начале девяностых годов прошлого столетия. С той поры депутаты высшего законодательного органа страны ни разу не возвращались к этой теме. В том числе и потому, что сами автоматически были бы вынуждены декларировать своё личное состояние и состояние своих многочисленных родственников.

Типовые правила этического поведения государственных служащих, впрочем, как и любой закон - это столб, который невозможно перепрыгнуть, но всегда можно обойти.

Нельзя перепрыгнуть, но можно обойти



Соб. инф.



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 11104     9 марта 2016


Пересечения по теме
  • Богу - Богово, но забыли про кесаря 12 октября 2011 в рубрике Ракурс
  • Кто кем позавтракает - неизвестно 12 марта 2013 в рубрике Ракурс
  • Братские чувства без взаимности 6 марта 2010 в рубрике Ракурс
  • Расплата за искренность 31 октября 2007 в рубрике Ракурс
  • Ташкент – центр культуры, но крысы об этом не знают 21 июня 2007 в рубрике Ракурс
  • Мы говорим - Рахмонов, подразумеваем - РУСАЛ 31 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Опоздание ценой в два миллиарда 4 февраля 2009 в рубрике Ракурс
  • Чиновники в сговоре с банкирами? 2 мая 2016 в рубрике Ракурс
  • Веник как предвестник национального праздника 20 августа 2007 в рубрике Ракурс
  • «Грязное бельё» прокуратуры Ташкента 22 августа 2016 в рубрике Ракурс
  • Камера случайно не наезжает 1 декабря 2011 в рубрике Ракурс
  • Ленина с бревном не предвидится 18 марта 2012 в рубрике Ракурс
  • Посол России нашел новую трибуну 25 июля 2006 в рубрике Ракурс
  • Прогноз посла. Задумаешься тут... 7 марта 2008 в рубрике Ракурс
  • Молчание по-восточному 8 августа 2008 в рубрике Ракурс



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     






    Подробнее на www.nbu.com -->




    Последние новости по рубрикам
    1. Мы хлеба горбушку - и ту пополам
      30 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Семья не тонет
      28 апреля 2017 в рубрике Назначения
    3. Нефтяной фонтан Джизака
      27 апреля 2017 в рубрике Ракурс
    4. Моли бога, чтобы не подорожала
      27 апреля 2017 в рубрике Факт
    5. День открытых дверей
      27 апреля 2017 в рубрике Связи
    6. В 5 часов 22 минуты 53 секунды...
      26 апреля 2017 в рубрике Дата
    7. Всем желающим
      25 апреля 2017 в рубрике Факт
    8. Платежи по контрактам возобновлены
      25 апреля 2017 в рубрике Резонанс
    9. Кто спровоцировал банковский коллапс
      24 апреля 2017 в рубрике Мнение
    10. Хамить хокимы не должны
      23 апреля 2017 в рубрике Ситуация
    11. Забыли, когда в народе были
      23 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    12. Дойная бухгалтерия
      23 апреля 2017 в рубрике Народ
    13. Век Свободы не видать?
      23 апреля 2017 в рубрике Факт
    14. Разбор полётов и пролётов
      19 апреля 2017 в рубрике Правительство
    15. Колокольный звон
      17 апреля 2017 в рубрике Дата
    16. Опять словоблудие
      16 апреля 2017 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. От пояса благополучия к поясу верности
      14 апреля 2017 в рубрике Ракурс
    18. Концерт по заявке
      14 апреля 2017 в рубрике Культура
    19. Разоблачение от Насибы
      14 апреля 2017 в рубрике Факт
    20. Из потерпевшего - в обвиняемые
      14 апреля 2017 в рубрике Право
    21. Поговорим по-французски
      13 апреля 2017 в рубрике Связи
    22. Скончался Буритош Мустафаев
      13 апреля 2017 в рубрике Факт
    23. Долго думал
      12 апреля 2017 в рубрике Лица
    24. Да не станет первый последним
      12 апреля 2017 в рубрике Соседи
    25. На свободе. И с чистой совестью
      12 апреля 2017 в рубрике Резонанс
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Разоблачение от Насибы  (9765 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Факт
    2. Возвращение Шодиевых  (8966 просмотров)
      10 апреля 2017 с сайта Лица
    3. Из потерпевшего - в обвиняемые  (7383 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Право
    4. Москва поработает над артикуляцией  (7215 просмотров)
      6 апреля 2017 с сайта Братья
    5. На свободе. И с чистой совестью  (7178 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Резонанс
    6. Век Свободы не видать?  (6767 просмотров)
      23 апреля 2017 с сайта Факт
    7. Разбор полётов и пролётов  (6563 просмотров)
      19 апреля 2017 с сайта Правительство
    8. Мы и сами с усами  (6456 просмотров)
      1 апреля 2017 с сайта Факт
    9. Кто спровоцировал банковский коллапс  (6227 просмотров)
      24 апреля 2017 с сайта Мнение
    10. Ещё тот Шерзод  (6215 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    11. От пояса благополучия к поясу верности  (5999 просмотров)
      14 апреля 2017 с сайта Ракурс
    12. Ташкентская электричка  (5835 просмотров)
      9 апреля 2017 с сайта Факт
    13. Фронтовики надели ордена  (5728 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    14. Выпьют за Берию, выпьют за Юрия  (5544 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Факт
    15. Долго думал  (5539 просмотров)
      12 апреля 2017 с сайта Лица
    16. Хамить хокимы не должны  (5500 просмотров)
      23 апреля 2017 с сайта Ситуация
    17. Дойная бухгалтерия  (5382 просмотров)
      23 апреля 2017 с сайта Народ
    18. Чемодан, вокзал, Брюссель  (5191 просмотров)
      7 апреля 2017 с сайта Факт
    19. Милицию указ исправит  (5069 просмотров)
      11 апреля 2017 с сайта Право
    20. Моли бога, чтобы не подорожала  (4839 просмотров)
      27 апреля 2017 с сайта Факт
    21. Скончался Буритош Мустафаев  (4772 просмотров)
      13 апреля 2017 с сайта Факт
    22. По правде говоря...  (4755 просмотров)
      2 апреля 2017 с сайта Дата
    23. Первый пошёл  (4707 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Братья
    24. Никто не забыт  (4634 просмотров)
      5 апреля 2017 с сайта Дата
    25. В 5 часов 22 минуты 53 секунды...  (4371 просмотров)
      26 апреля 2017 с сайта Дата