Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Взгляд непостороннего Дефицит «самого ценного капитала»
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА




Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Дефицит «самого ценного капитала»

«Самый ценный капитал – это люди. Кадры решают все!». Эти слова, ставшие сакраментальными, произнес Иосиф Джугашвили (Сталин) в своей речи 4 мая 1935 года в Кремлевском дворце перед выпускниками военных академий РККА (для тех, кто не помнит - рабоче-крестьянской Красной Армии). С той поры фраза постоянно звучит (или подразумевается по умолчанию) при оценке функционирования любой системы управления, и не важно, в какой - в ограниченной сфере деятельности или масштабах государства. Следовательно, эффективность системы управления во многом определяется способностью руководителя любого ранга выбирать и правильно расставлять кадры.

Эта задача стала одной из ключевых и для нынешнего президента Узбекистана, взявшего курс на коренные преобразования с прицелом вывести страну в число передовых и развитых государств не только Центральной Азии.

А менять надо многое. Не погрешим против истины, если скажем, что за годы правления И. Каримова в стране сложилась закостенелая бюрократическая система управления с местным колоритом. В своем функционировании она в большей степени ориентировалась на субъективное мнение одного человека и принцип «Я начальник - ты дурак», практически исключающие инициативу и движение. Не меньшим тормозом являлись и назначения на различные руководящие должности по принципу родства. Подобные кадровые решения носили контрпродуктивный характер.

И сегодня еще нередки факты, когда отдельные руководители государственных органов, то ли по старинке, то ли в силу деловых и личностных качеств, уклоняются от ответственности за принятие тех или иных управленческих решений. С другой стороны, главы министерств и ведомств часто принимают решения, выходящие за пределы их компетенции, зачастую противоречащие действующим нормам законодательства, что препятствует полноценной реализации заявленных новым лидером страны реформ.

Местные и зарубежные специалисты, отмечают, что сложившееся положение требует установления четкого разграничения функций и полномочий, а также персональной ответственности за достижение конкретных результатов на вверенном участке работы для каждого госчиновника. Кроме того, необходимо обеспечить полную самостоятельность госорганов при принятии управленческих решений в пределах их полномочий, а также искоренить необоснованное вмешательство вышестоящих структур в деятельность органов на местах.

С приходом нового руководителя, как бы это банально ни звучало, в Узбекистане задул ветер перемен. Это касается и политики в системе функционального управления страной, которая по оценкам многих экспертов, уже давно нуждалась в реформе.

В этой связи, не случайным представляется, что на днях в администрации президента Узбекистана образована Служба правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности (задачи и функции новой структуры прописаны в постановлении Ш. Мирзиёева, вступившем в силу 4 апреля с.г.). Создание органа для мониторинга и контроля за исполнением решений президента по реформированию системы госуправления, социально-экономической и судебно-правовой сфер напрямую обусловлено неудовлетворительной работой чиновнического аппарата на всех уровнях.

Данная Служба, которой предписано отчитываться лично перед президентом Узбекистана за соблюдением правового контроля состояния правопорядка в стране, будет вносить в госорганы предложения по принятию изменений в законодательство, пересмотру или отмене решений хокимов (глав администраций) различных уровней, оптимизации штата госорганов, устранению излишних административных процедур, приводящих к бюрократии и коррупции. Новый госорган также будет предоставлять материалы по фактам неисполнения решений главы государства для рассмотрения степени ответственности виновных.

Кроме этого, президент Узбекистана поручил разработать проект документа, в котором будут отражены меры по созданию качественно новой, современной и эффективно функционирующей системы правительства. Ответственными за разработку назначены упомянутая выше Служба правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности, а также Кабинет Министров, Генпрокуратура и Национальное агентство проектного управления. Этот документ должен быть представлен на рассмотрение главы государства в начале июня 2018 года. В нем будут представлены меры по оптимизации исполнительного аппарата правительства, усилению ответственности и самостоятельности министерств и органов государственной власти на местах во вверенных сферах, а также четкому разграничению полномочий и сфер ответственности при принятии решений.

Как видим, заявлены и уже практически предпринимаются достаточно серьезные шаги, направленные на реформирование системы госуправления. Безусловно, качественные структурные преобразования требуют и соответствующего кадрового сопровождения, подчеркнем, профессионального и личностного. И от того, кто будет определять и реализовывать векторы развития планируемых изменений во всех сферах деятельности, зависит достаточно много, если не все. Поэтому, немаловажным представляется, какой человек займет тот или иной пост в структурах власти – профессионал, радеющий за порученный участок работы, либо тот, кто считает, что место ему предоставлено лишь для реализации личностных интересов.

В этой связи нельзя не отметить, что с момента прихода к власти Ш. Мирзиёев взял курс на борьбу с коррупцией и произволом госчиновников. Некоторые управленцы высокого ранга, в том числе и силового блока, были освобождены от занимаемых должностей, в отношении части из них возбуждены уголовные дела. Данные решения получили достаточно широкий резонанс не только в республике, но и за ее пределами. Стала достаточно популярной тема - вернутся ли украденные деньги в бюджет, пойдут ли на всеобщее благо или снова растворятся в чьих-то карманах? Существует вероятность многовариантного развития событий, но хочется надеяться на справедливость.

Также, как и хочется надеяться на продуманность и взвешенность принимаемых кадровых решений. Не проходит и дня, чтобы местные СМИ не сообщали о тех или иных перестановках, некоторые носят спорный характер. Но это, чисто субъективный взгляд. Что будет в дальнейшем - посмотрим. По крайней мере, Ш.Мирзиёев настроен решительно, поскольку понимает глубинное значение выражения «Кадры решают все!». Особенно на переломных этапах исторического развития страны.

Олег Столповский
Ташкент


Дефицит «самого ценного капитала»







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 6864     9 апреля 2018


Пересечения по теме
  • Бензин перестанет быть дефицитом 8 ноября 2017 в рубрике Взгляд непостороннего



  •  
    Архив новостей
    «    Апрель 2018    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Норма расширенного толкования
      15 августа 2018 в рубрике Резонанс
    2. Министерская дурь
      15 августа 2018 в рубрике Ракурс
    3. Алкоголь по расписанию
      13 августа 2018 в рубрике Ситуация
    4. Как пополнить казну
      12 августа 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Метод самосвала
      9 августа 2018 в рубрике Ситуация
    6. С работой не справились
      8 августа 2018 в рубрике Факт
    7. ID достаю из широких штанин...
      8 августа 2018 в рубрике Факт
    8. Исчезновение сенатора
      6 августа 2018 в рубрике Бывает...
    9. Прокуратуризация всей страны
      6 августа 2018 в рубрике Ракурс
    10. Началось...
      6 августа 2018 в рубрике Факт
    11. Фамильные привилегии?
      5 августа 2018 в рубрике Право
    12. Взяли при получении выкупа
      5 августа 2018 в рубрике Факт
    13. Жильцы ходят под себя
      5 августа 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Трындеть – не мешки ворочать
      3 августа 2018 в рубрике Ракурс
    15. Летайте самолётами «Аэрофлота»
      2 августа 2018 в рубрике Бывает...
    16. Конец произволу?
      2 августа 2018 в рубрике Право
    17. Автопром и Avtotest
      1 августа 2018 в рубрике Мнение
    18. Рикши как признак цивилизации
      1 августа 2018 в рубрике Бывает...
    19. Раз словечко, два словечко - будет песенка
      30 июля 2018 в рубрике Народ
    20. Дымовая завеса
      29 июля 2018 в рубрике Ракурс
    21. Мельница «дяди Фёдора»
      29 июля 2018 в рубрике Ситуация
    22. Дом без гарантии
      29 июля 2018 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Первый раунд
      28 июля 2018 в рубрике Факт
    24. Внимание: двери закрываются
      28 июля 2018 в рубрике Экономика
    25. Овеяно минкультом
      26 июля 2018 в рубрике Факт
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Началось...  (7551 просмотров)
      6 августа 2018 с сайта Факт
    2. Конец произволу?  (6855 просмотров)
      2 августа 2018 с сайта Право
    3. Исчезновение сенатора  (6612 просмотров)
      6 августа 2018 с сайта Бывает...
    4. Автопром и Avtotest  (6194 просмотров)
      1 августа 2018 с сайта Мнение
    5. Мельница «дяди Фёдора»  (6123 просмотров)
      29 июля 2018 с сайта Ситуация
    6. Дымовая завеса  (5986 просмотров)
      29 июля 2018 с сайта Ракурс
    7. Раз словечко, два словечко - будет песенка  (5985 просмотров)
      30 июля 2018 с сайта Народ
    8. Прерванный отдых в горах  (5889 просмотров)
      26 июля 2018 с сайта Бывает...
    9. Рикши как признак цивилизации  (5789 просмотров)
      1 августа 2018 с сайта Бывает...
    10. С работой не справились  (5741 просмотров)
      8 августа 2018 с сайта Факт
    11. Трындеть – не мешки ворочать  (5550 просмотров)
      3 августа 2018 с сайта Ракурс
    12. Летайте самолётами «Аэрофлота»  (5505 просмотров)
      2 августа 2018 с сайта Бывает...
    13. Первый раунд  (5499 просмотров)
      28 июля 2018 с сайта Факт
    14. ID достаю из широких штанин...  (5429 просмотров)
      8 августа 2018 с сайта Факт
    15. Три креста как гарантия вечности  (5347 просмотров)
      20 июля 2018 с сайта Факт
    16. Фамильные привилегии?  (5347 просмотров)
      5 августа 2018 с сайта Право
    17. Береги автомобили  (5216 просмотров)
      19 июля 2018 с сайта Ситуация
    18. Метод самосвала  (5167 просмотров)
      9 августа 2018 с сайта Ситуация
    19. Кому адресовали «Time to remember»?  (5050 просмотров)
      25 июля 2018 с сайта Ракурс
    20. Сажать не за что  (5000 просмотров)
      18 июля 2018 с сайта Резонанс
    21. Перенимаем практику Ли Куан Ю?  (4977 просмотров)
      17 июля 2018 с сайта Говорят
    22. Кредитованный обществом  (4923 просмотров)
      24 июля 2018 с сайта Дата
    23. Прокуратуризация всей страны  (4795 просмотров)
      6 августа 2018 с сайта Ракурс
    24. Взяли при получении выкупа  (4792 просмотров)
      5 августа 2018 с сайта Факт
    25. Овеяно минкультом  (4694 просмотров)
      26 июля 2018 с сайта Факт