Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение А новый ли кодекс?
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


А новый ли кодекс?

Перипетии вокруг нового Налогового кодекса продолжаются. На этот раз пристальному вниманию общественности была предложена редакция Министерства финансов. Особенная часть проекта министерства, мягко говоря, удивляет – для чего это вообще было сделано? По сути, в действующий вариант кодекса попросту внесены отдельные коррективы, а сам документ выдан за новую редакцию. При этом общая архитектура налоговой системы не изменена. В целях попытки объективной оценки данного проекта проведём анализ предлагаемого текста.
 
В первую очередь, преданный огласке вариант неполноценен, так как в нём, например, отсутствует такой важный для предпринимателей и вызывающий много острых споров раздел как НДС. Во-вторых, важно понимать, что налоговый кодекс более эффективен в качестве закона прямого действия по причине централизации и понятной группировки необходимой информации. Однако в редакции министерства финансов этого нет. На нижеприведённых примерах можно убедиться в наличии множества отсылочных норм.

 

А) Статья 128. Налогооблагаемая база определяется исходя из налогооблагаемой прибыли, исчисленной как разница между совокупным доходом и вычитаемыми расходами, предусмотренными настоящим разделом, с учетом льгот, предусмотренных частью второй статьи 158 настоящего Кодекса, иными законами и решениями Президента Республики Узбекистан, и сумм уменьшения налогооблагаемой прибыли в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса.
Б) Статья 129. Состав совокупного дохода.
Пункт 3. Доходы налогоплательщика, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются в совокупности с доходами, полученными в национальной валюте, в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете.
 
Большинство споров с налоговиками возникает при определении налогооблагаемой прибыли, так как бизнес хочет платить меньше и не облагать налогом свои же расходы. Однако статья 147, содержащая не вычитаемые расходы, была существенно расширена, что в будущем будет доставлять немало сложностей в и без того запутанной системе налогообложения. Но разве об этом думали составители проекта кодекса?
 
В разделе «Акцизный налог» появилась сотовая связь. Налицо традиционная для Узбекистана логика, согласно которой отрасль, зарабатывающая «слишком много», получает подакцизный товар или услугу. Да, в сотовой связи соотношение чистой прибыли к выручке выше, чем в других отраслях. Да, на данный момент есть документ, согласно которому ставка налога на прибыль для сотовых операторов выше, чем в других отраслях. Но зачем сотовую связь как услугу ставить в один ряд с алкоголем и табаком? Какой будет ставка акцизного налога на сотовую связь? Какой принцип будет использоваться – адвалорный, фиксированный или смешанный? Ставки устанавливаются решением президента, но как их будут определять?
 
Кроме НДС и налога на прибыль, 97 процентов предприятий, которые сейчас находятся на упрощенном режиме налогообложения, должен был заинтересовать налог на имущество. Так, снижением нагрузки и увеличением налогооблагаемой базы планируется увеличить поступления в бюджет. В принципе, неплохая идея, но при этом остаются нормы по увеличенным ставкам по незавершенному строительству и оборудованию, не установленному в нормативный срок. Возникает вопрос - каков этот нормативный срок? А если экономическая ситуация изменилась, строительство объекта стало экономически нецелесообразно и предприниматель решил подождать? За это он должен платить налог?

Единый социальный платеж переименован - теперь это Единый социальный налог. Как и обещали, он стал 12% для частного сектора и 25% - для бюджетных и государственных организаций. В общем и целом - это хорошая мера, направленная на снижение налоговой нагрузки на бизнес, которая может дать эффект через расширение налогооблагаемой базы.

И наконец, что касается упрощенного порядка налогообложения, то в предложенной редакции указаны порядки перехода на упрощенные и общеустановленные режимы. При этом отсутствует информация о том, будет ли производится перерасчёт в соответствии с упрощённым режимом, если предприятие, находясь на общеустановленном режиме, завершает год с оборотом меньше 1 млрд. сум?
 
В целом проект нового налогового кодекса, предложенный Минфином, имеет ряд недоработок, а именно: отсутствие общей части, слабо отражённую систему администрирования и рваную недоделанную структуру, словно состоящую из отдельных норм и требований, которые не успели объединить в один цельный документ.
 
В заключение хотелось бы отметить, что в октябре министр финансов сообщил, что новая редакция налогового кодекса не будет готова к 1 декабря этого года (https://www.spot.uz/ru/2018/10/23/minfin/). Однако менее месяца спустя, в спешном порядке, без обновления общей части, без главы по одному из важнейших видов налогов (НДС), Министерство финансов публикует и периодически редактирует проект нового Налогового кодекса. А новый ли он?

Очевидно, что он составлен путем внесения некоторых корректировок в действующий кодекс. Также в информационном сообщении Минфина было сказано, что до 1 декабря будет доступна глава по НДС. Возникает вопрос - не связана ли эта спешка с тем, что НАПУ опубликовало полный проект нового Налогового кодекса ещё 21-го ноября? Если так, то возникает немало вопросов о том, кто же отвечает за налоговую политику в стране и кто реально работает над её развитием? Документ, подготовленный «на коленке» только для того, чтобы отрапортовать, - явно не самый эффективный способ развития налоговой системы. Не лучше ли, если налогами займутся специалисты более компетентные чем министр финансов?

Более того, возникает вопрос, почему министр, пристроивший своих детей в британскую школу, позволяет публиковать недоработанный и скомканный вариант кодекса? Если такой подход используется не только при подготовке данного документа, но и в регулировании финансовой системы страны – то нужна ли такая система государственных финансов?

 


А новый ли кодекс?



Валентин Ардашев, специально для UzMetronom.com



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 4664     22 ноября 2018


Пересечения по теме
  • Чем дальше в лес – тем глубже в… 12 августа 2011 в рубрике Мнение
  • Центробанк или узбекские Рокфеллеры?.. 22 мая 2015 в рубрике Мнение
  • Последний трамвай Рахмонбека Усманова 29 марта 2016 в рубрике Мнение
  • Вы слыхали, как поют трусы?.. 14 декабря 2009 в рубрике Мнение
  • Зона кривых зеркал 18 марта 2010 в рубрике Мнение
  • Формально - верно, а по существу?.. 8 декабря 2014 в рубрике Мнение
  • Высоко сижу, далеко гляжу 26 апреля 2007 в рубрике Мнение
  • О пользе мемуарной литературы 23 сентября 2008 в рубрике Мнение
  • Во-первых, это красиво... 30 мая 2008 в рубрике Мнение
  • Назвали Гейдаром - не претендуй на Кассандру 18 мая 2011 в рубрике Мнение
  • Граница третьего сорта 25 августа 2009 в рубрике Мнение
  • От доноса к доносу 9 апреля 2008 в рубрике Мнение
  • Меньше богатых – больше стабильности 1 октября 2009 в рубрике Мнение
  • «Черный помидор» узбекской дипломатии 28 марта 2015 в рубрике Мнение
  • Безграмотные судьи тиражируют беззаконие 22 июля 2015 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2018    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Сгорели мы по недоразумению
      19 февраля 2019 в рубрике Право
    2. Наука отнимать и делить
      19 февраля 2019 в рубрике Резонанс
    3. Крупнее, еще крупнее
      17 февраля 2019 в рубрике Факт
    4. В Бухару по нужде не ездить
      17 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Почти забытые взрывы
      16 февраля 2019 в рубрике Дата
    6. Овцы для стрижки и коровы для дойки
      15 февраля 2019 в рубрике Ракурс
    7. Ничто не проходит бесследно
      14 февраля 2019 в рубрике Дата
    8. Как стать привлекательным
      13 февраля 2019 в рубрике Братья
    9. Прокурорский наехал на учителя
      12 февраля 2019 в рубрике Бывает...
    10. Не с City, граждане
      12 февраля 2019 в рубрике Факт
    11. Рокировка генеральских погон
      11 февраля 2019 в рубрике Назначения
    12. Нам много не надо
      9 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Горькая правда
      9 февраля 2019 в рубрике Ракурс
    14. Пересчитают и перепишут
      6 февраля 2019 в рубрике Народ
    15. Узбекистан прирастает Сибирью
      6 февраля 2019 в рубрике Связи
    16. Красивая жизнь за казённый счёт
      5 февраля 2019 в рубрике Ситуация
    17. Палатка наложила в штаны
      5 февраля 2019 в рубрике Бывает...
    18. Дружба дружбой, а служба службой
      3 февраля 2019 в рубрике Назначения
    19. Смело мы в бой пойдём
      3 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    20. Искренняя дружба и холодный расчет
      3 февраля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    21. Олигарх стал ещё богаче
      2 февраля 2019 в рубрике Лица
    22. В одну струю
      2 февраля 2019 в рубрике Факт
    23. Провокаторы в погонах
      1 февраля 2019 в рубрике Право
    24. Деньги не пахнут
      1 февраля 2019 в рубрике Факт
    25. Измельчали судейские
      31 января 2019 в рубрике Бывает...
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Дружба дружбой, а служба службой  (10171 просмотров)
      3 февраля 2019 с сайта Назначения
    2. Горькая правда  (10114 просмотров)
      9 февраля 2019 с сайта Ракурс
    3. Сливают Ли?..  (8541 просмотров)
      26 января 2019 с сайта Мнение
    4. Деньги не пахнут  (6778 просмотров)
      1 февраля 2019 с сайта Факт
    5. Провокаторы в погонах  (6736 просмотров)
      1 февраля 2019 с сайта Право
    6. Своих баранов попутали с государственными  (6537 просмотров)
      25 января 2019 с сайта Право
    7. Рокировка генеральских погон  (5929 просмотров)
      11 февраля 2019 с сайта Назначения
    8. В одну струю  (5894 просмотров)
      2 февраля 2019 с сайта Факт
    9. И ноты есть у нас, и инструменты есть  (5798 просмотров)
      29 января 2019 с сайта Назначения
    10. Простились и простили  (5776 просмотров)
      30 января 2019 с сайта Дата
    11. Прошло и не было - равны между собой  (5723 просмотров)
      23 января 2019 с сайта Связи
    12. Олигарх стал ещё богаче  (5507 просмотров)
      2 февраля 2019 с сайта Лица
    13. Три доллара в день  (5374 просмотров)
      20 января 2019 с сайта Правительство
    14. Искренняя дружба и холодный расчет  (5242 просмотров)
      3 февраля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    15. Палатка наложила в штаны  (5133 просмотров)
      5 февраля 2019 с сайта Бывает...
    16. Судейского взяли на мелочи  (4990 просмотров)
      22 января 2019 с сайта Право
    17. Узбекистан прирастает Сибирью  (4953 просмотров)
      6 февраля 2019 с сайта Связи
    18. Красивая жизнь за казённый счёт  (4932 просмотров)
      5 февраля 2019 с сайта Ситуация
    19. Не с City, граждане  (4932 просмотров)
      12 февраля 2019 с сайта Факт
    20. Берём больше, несём дальше  (4799 просмотров)
      29 января 2019 с сайта Факт
    21. Банк в законе  (4743 просмотров)
      31 января 2019 с сайта Резонанс
    22. Прокурорский наехал на учителя  (4659 просмотров)
      12 февраля 2019 с сайта Бывает...
    23. Пересчитают и перепишут  (4165 просмотров)
      6 февраля 2019 с сайта Народ
    24. Поминальная молитва  (4063 просмотров)
      30 января 2019 с сайта Дата
    25. Пентагон как ключевой союзник  (3847 просмотров)
      28 января 2019 с сайта Ракурс