Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение А новый ли кодекс?
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


А новый ли кодекс?

Перипетии вокруг нового Налогового кодекса продолжаются. На этот раз пристальному вниманию общественности была предложена редакция Министерства финансов. Особенная часть проекта министерства, мягко говоря, удивляет – для чего это вообще было сделано? По сути, в действующий вариант кодекса попросту внесены отдельные коррективы, а сам документ выдан за новую редакцию. При этом общая архитектура налоговой системы не изменена. В целях попытки объективной оценки данного проекта проведём анализ предлагаемого текста.
 
В первую очередь, преданный огласке вариант неполноценен, так как в нём, например, отсутствует такой важный для предпринимателей и вызывающий много острых споров раздел как НДС. Во-вторых, важно понимать, что налоговый кодекс более эффективен в качестве закона прямого действия по причине централизации и понятной группировки необходимой информации. Однако в редакции министерства финансов этого нет. На нижеприведённых примерах можно убедиться в наличии множества отсылочных норм.

 

А) Статья 128. Налогооблагаемая база определяется исходя из налогооблагаемой прибыли, исчисленной как разница между совокупным доходом и вычитаемыми расходами, предусмотренными настоящим разделом, с учетом льгот, предусмотренных частью второй статьи 158 настоящего Кодекса, иными законами и решениями Президента Республики Узбекистан, и сумм уменьшения налогооблагаемой прибыли в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса.
Б) Статья 129. Состав совокупного дохода.
Пункт 3. Доходы налогоплательщика, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются в совокупности с доходами, полученными в национальной валюте, в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете.
 
Большинство споров с налоговиками возникает при определении налогооблагаемой прибыли, так как бизнес хочет платить меньше и не облагать налогом свои же расходы. Однако статья 147, содержащая не вычитаемые расходы, была существенно расширена, что в будущем будет доставлять немало сложностей в и без того запутанной системе налогообложения. Но разве об этом думали составители проекта кодекса?
 
В разделе «Акцизный налог» появилась сотовая связь. Налицо традиционная для Узбекистана логика, согласно которой отрасль, зарабатывающая «слишком много», получает подакцизный товар или услугу. Да, в сотовой связи соотношение чистой прибыли к выручке выше, чем в других отраслях. Да, на данный момент есть документ, согласно которому ставка налога на прибыль для сотовых операторов выше, чем в других отраслях. Но зачем сотовую связь как услугу ставить в один ряд с алкоголем и табаком? Какой будет ставка акцизного налога на сотовую связь? Какой принцип будет использоваться – адвалорный, фиксированный или смешанный? Ставки устанавливаются решением президента, но как их будут определять?
 
Кроме НДС и налога на прибыль, 97 процентов предприятий, которые сейчас находятся на упрощенном режиме налогообложения, должен был заинтересовать налог на имущество. Так, снижением нагрузки и увеличением налогооблагаемой базы планируется увеличить поступления в бюджет. В принципе, неплохая идея, но при этом остаются нормы по увеличенным ставкам по незавершенному строительству и оборудованию, не установленному в нормативный срок. Возникает вопрос - каков этот нормативный срок? А если экономическая ситуация изменилась, строительство объекта стало экономически нецелесообразно и предприниматель решил подождать? За это он должен платить налог?

Единый социальный платеж переименован - теперь это Единый социальный налог. Как и обещали, он стал 12% для частного сектора и 25% - для бюджетных и государственных организаций. В общем и целом - это хорошая мера, направленная на снижение налоговой нагрузки на бизнес, которая может дать эффект через расширение налогооблагаемой базы.

И наконец, что касается упрощенного порядка налогообложения, то в предложенной редакции указаны порядки перехода на упрощенные и общеустановленные режимы. При этом отсутствует информация о том, будет ли производится перерасчёт в соответствии с упрощённым режимом, если предприятие, находясь на общеустановленном режиме, завершает год с оборотом меньше 1 млрд. сум?
 
В целом проект нового налогового кодекса, предложенный Минфином, имеет ряд недоработок, а именно: отсутствие общей части, слабо отражённую систему администрирования и рваную недоделанную структуру, словно состоящую из отдельных норм и требований, которые не успели объединить в один цельный документ.
 
В заключение хотелось бы отметить, что в октябре министр финансов сообщил, что новая редакция налогового кодекса не будет готова к 1 декабря этого года (https://www.spot.uz/ru/2018/10/23/minfin/). Однако менее месяца спустя, в спешном порядке, без обновления общей части, без главы по одному из важнейших видов налогов (НДС), Министерство финансов публикует и периодически редактирует проект нового Налогового кодекса. А новый ли он?

Очевидно, что он составлен путем внесения некоторых корректировок в действующий кодекс. Также в информационном сообщении Минфина было сказано, что до 1 декабря будет доступна глава по НДС. Возникает вопрос - не связана ли эта спешка с тем, что НАПУ опубликовало полный проект нового Налогового кодекса ещё 21-го ноября? Если так, то возникает немало вопросов о том, кто же отвечает за налоговую политику в стране и кто реально работает над её развитием? Документ, подготовленный «на коленке» только для того, чтобы отрапортовать, - явно не самый эффективный способ развития налоговой системы. Не лучше ли, если налогами займутся специалисты более компетентные чем министр финансов?

Более того, возникает вопрос, почему министр, пристроивший своих детей в британскую школу, позволяет публиковать недоработанный и скомканный вариант кодекса? Если такой подход используется не только при подготовке данного документа, но и в регулировании финансовой системы страны – то нужна ли такая система государственных финансов?

 


А новый ли кодекс?



Валентин Ардашев, специально для UzMetronom.com



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 5944     22 ноября 2018


Пересечения по теме
  • А стоит ли Узбекистан инвестиций?... 25 мая 2007 в рубрике Мнение
  • Мимо кассы 27 февраля 2017 в рубрике Мнение
  • Игры в независимость по узбекским правилам 12 ноября 2008 в рубрике Мнение
  • Дата выбрана не случайно 1 октября 2016 в рубрике Мнение
  • Адвокатуру уравняли с бизнесом 27 декабря 2018 в рубрике Мнение
  • Бездарь с дипломом - крах для страны 30 июня 2009 в рубрике Мнение
  • Одну страну дефицит уже развалил… 31 мая 2010 в рубрике Мнение
  • Кыргызстан: уйдут ли узбеки в партизаны? 15 июля 2010 в рубрике Мнение
  • Дорогая передача, в воскресенье, чуть не плача… 28 апреля 2011 в рубрике Мнение
  • За пределы «Оазиса» не выходить 20 июля 2009 в рубрике Мнение
  • Хорошая девочка Лена… 31 марта 2012 в рубрике Мнение
  • Страна, обреченная на деградацию 10 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Как выдвинули, так и задвинут… 21 ноября 2007 в рубрике Мнение
  • Русских обменяли на полезные ископаемые 21 декабря 2009 в рубрике Мнение
  • Собачья жизнь 7 июня 2012 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2018    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Лес рубят - топить нечем
      21 апреля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Стратегическое особое
      20 апреля 2019 в рубрике Связи
    3. Один труп каждые сутки
      18 апреля 2019 в рубрике Право
    4. И ни слова о дорогах
      16 апреля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    5. Приняли и подписали
      15 апреля 2019 в рубрике Братья
    6. Нас за доллары не купишь!
      15 апреля 2019 в рубрике Лица
    7. Горе от ума нам не грозит
      15 апреля 2019 в рубрике Резонанс
    8. Светить - и никаких гвоздей
      14 апреля 2019 в рубрике Мнение
    9. Опасная вода из-под крана
      13 апреля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Пока - заместителем
      13 апреля 2019 в рубрике Назначения
    11. Чёрная дыра из «чёрного золота»
      13 апреля 2019 в рубрике Ракурс
    12. По лучшему из сценариев
      12 апреля 2019 в рубрике Братья
    13. Ташкент претендует на центр
      11 апреля 2019 в рубрике Факт
    14. Как иностранку развели на 16 миллионов
      11 апреля 2019 в рубрике Ракурс
    15. Как подготовить тендер. Инструкция
      9 апреля 2019 в рубрике Ситуация
    16. Тамерлан на Lacetti
      8 апреля 2019 в рубрике Дата
    17. Жильё и жульё
      7 апреля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    18. Слушать будут только свои
      3 апреля 2019 в рубрике Факт
    19. Одного поля ягоды
      3 апреля 2019 в рубрике Лица
    20. Барьер для контрабанды
      2 апреля 2019 в рубрике Факт
    21. Рожденное в муках
      1 апреля 2019 в рубрике Говорят
    22. Дар предвидения
      1 апреля 2019 в рубрике Парламент
    23. Grenade, grenade, grenade моя
      1 апреля 2019 в рубрике Связи
    24. Комиссий много, толку мало
      31 марта 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. Чубайсов след?
      28 марта 2019 в рубрике Экономика
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Рожденное в муках  (15751 просмотров)
      1 апреля 2019 с сайта Говорят
    2. Жильё и жульё  (9005 просмотров)
      7 апреля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    3. Состязание в идиотизме  (8041 просмотров)
      28 марта 2019 с сайта Власть
    4. Одного поля ягоды  (7868 просмотров)
      3 апреля 2019 с сайта Лица
    5. Суд граждане не жалуют  (7853 просмотров)
      28 марта 2019 с сайта Ракурс
    6. Слушать будут только свои  (7839 просмотров)
      3 апреля 2019 с сайта Факт
    7. Барьер для контрабанды  (7656 просмотров)
      2 апреля 2019 с сайта Факт
    8. Дар предвидения  (7569 просмотров)
      1 апреля 2019 с сайта Парламент
    9. Чубайсов след?  (7551 просмотров)
      28 марта 2019 с сайта Экономика
    10. Г. Рахимов: «Верю, что правда восторжествует»  (7521 просмотров)
      23 марта 2019 с сайта Лица
    11. Как иностранку развели на 16 миллионов  (7405 просмотров)
      11 апреля 2019 с сайта Ракурс
    12. Издержки воспитания  (7027 просмотров)
      26 марта 2019 с сайта Бывает...
    13. Игра в кошки-мышки  (6849 просмотров)
      27 марта 2019 с сайта Мнение
    14. Тамерлан на Lacetti  (6818 просмотров)
      8 апреля 2019 с сайта Дата
    15. Президента встретил вице-премьер  (6720 просмотров)
      25 марта 2019 с сайта Связи
    16. Приняли и подписали  (6650 просмотров)
      15 апреля 2019 с сайта Братья
    17. Можно ли приватизировать кладбище?  (6458 просмотров)
      26 марта 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    18. Чёрная дыра из «чёрного золота»  (6363 просмотров)
      13 апреля 2019 с сайта Ракурс
    19. Нас за доллары не купишь!  (6066 просмотров)
      15 апреля 2019 с сайта Лица
    20. Как подготовить тендер. Инструкция  (5850 просмотров)
      9 апреля 2019 с сайта Ситуация
    21. Пока - заместителем  (5802 просмотров)
      13 апреля 2019 с сайта Назначения
    22. Светить - и никаких гвоздей  (5765 просмотров)
      14 апреля 2019 с сайта Мнение
    23. Ташкент претендует на центр  (5731 просмотров)
      11 апреля 2019 с сайта Факт
    24. Бедные, но счастливые  (5658 просмотров)
      24 марта 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. По волнам нашей памяти  (5650 просмотров)
      23 марта 2019 с сайта Факт