Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение А новый ли кодекс?
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


А новый ли кодекс?

Перипетии вокруг нового Налогового кодекса продолжаются. На этот раз пристальному вниманию общественности была предложена редакция Министерства финансов. Особенная часть проекта министерства, мягко говоря, удивляет – для чего это вообще было сделано? По сути, в действующий вариант кодекса попросту внесены отдельные коррективы, а сам документ выдан за новую редакцию. При этом общая архитектура налоговой системы не изменена. В целях попытки объективной оценки данного проекта проведём анализ предлагаемого текста.
 
В первую очередь, преданный огласке вариант неполноценен, так как в нём, например, отсутствует такой важный для предпринимателей и вызывающий много острых споров раздел как НДС. Во-вторых, важно понимать, что налоговый кодекс более эффективен в качестве закона прямого действия по причине централизации и понятной группировки необходимой информации. Однако в редакции министерства финансов этого нет. На нижеприведённых примерах можно убедиться в наличии множества отсылочных норм.

 

А) Статья 128. Налогооблагаемая база определяется исходя из налогооблагаемой прибыли, исчисленной как разница между совокупным доходом и вычитаемыми расходами, предусмотренными настоящим разделом, с учетом льгот, предусмотренных частью второй статьи 158 настоящего Кодекса, иными законами и решениями Президента Республики Узбекистан, и сумм уменьшения налогооблагаемой прибыли в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса.
Б) Статья 129. Состав совокупного дохода.
Пункт 3. Доходы налогоплательщика, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются в совокупности с доходами, полученными в национальной валюте, в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете.
 
Большинство споров с налоговиками возникает при определении налогооблагаемой прибыли, так как бизнес хочет платить меньше и не облагать налогом свои же расходы. Однако статья 147, содержащая не вычитаемые расходы, была существенно расширена, что в будущем будет доставлять немало сложностей в и без того запутанной системе налогообложения. Но разве об этом думали составители проекта кодекса?
 
В разделе «Акцизный налог» появилась сотовая связь. Налицо традиционная для Узбекистана логика, согласно которой отрасль, зарабатывающая «слишком много», получает подакцизный товар или услугу. Да, в сотовой связи соотношение чистой прибыли к выручке выше, чем в других отраслях. Да, на данный момент есть документ, согласно которому ставка налога на прибыль для сотовых операторов выше, чем в других отраслях. Но зачем сотовую связь как услугу ставить в один ряд с алкоголем и табаком? Какой будет ставка акцизного налога на сотовую связь? Какой принцип будет использоваться – адвалорный, фиксированный или смешанный? Ставки устанавливаются решением президента, но как их будут определять?
 
Кроме НДС и налога на прибыль, 97 процентов предприятий, которые сейчас находятся на упрощенном режиме налогообложения, должен был заинтересовать налог на имущество. Так, снижением нагрузки и увеличением налогооблагаемой базы планируется увеличить поступления в бюджет. В принципе, неплохая идея, но при этом остаются нормы по увеличенным ставкам по незавершенному строительству и оборудованию, не установленному в нормативный срок. Возникает вопрос - каков этот нормативный срок? А если экономическая ситуация изменилась, строительство объекта стало экономически нецелесообразно и предприниматель решил подождать? За это он должен платить налог?

Единый социальный платеж переименован - теперь это Единый социальный налог. Как и обещали, он стал 12% для частного сектора и 25% - для бюджетных и государственных организаций. В общем и целом - это хорошая мера, направленная на снижение налоговой нагрузки на бизнес, которая может дать эффект через расширение налогооблагаемой базы.

И наконец, что касается упрощенного порядка налогообложения, то в предложенной редакции указаны порядки перехода на упрощенные и общеустановленные режимы. При этом отсутствует информация о том, будет ли производится перерасчёт в соответствии с упрощённым режимом, если предприятие, находясь на общеустановленном режиме, завершает год с оборотом меньше 1 млрд. сум?
 
В целом проект нового налогового кодекса, предложенный Минфином, имеет ряд недоработок, а именно: отсутствие общей части, слабо отражённую систему администрирования и рваную недоделанную структуру, словно состоящую из отдельных норм и требований, которые не успели объединить в один цельный документ.
 
В заключение хотелось бы отметить, что в октябре министр финансов сообщил, что новая редакция налогового кодекса не будет готова к 1 декабря этого года (https://www.spot.uz/ru/2018/10/23/minfin/). Однако менее месяца спустя, в спешном порядке, без обновления общей части, без главы по одному из важнейших видов налогов (НДС), Министерство финансов публикует и периодически редактирует проект нового Налогового кодекса. А новый ли он?

Очевидно, что он составлен путем внесения некоторых корректировок в действующий кодекс. Также в информационном сообщении Минфина было сказано, что до 1 декабря будет доступна глава по НДС. Возникает вопрос - не связана ли эта спешка с тем, что НАПУ опубликовало полный проект нового Налогового кодекса ещё 21-го ноября? Если так, то возникает немало вопросов о том, кто же отвечает за налоговую политику в стране и кто реально работает над её развитием? Документ, подготовленный «на коленке» только для того, чтобы отрапортовать, - явно не самый эффективный способ развития налоговой системы. Не лучше ли, если налогами займутся специалисты более компетентные чем министр финансов?

Более того, возникает вопрос, почему министр, пристроивший своих детей в британскую школу, позволяет публиковать недоработанный и скомканный вариант кодекса? Если такой подход используется не только при подготовке данного документа, но и в регулировании финансовой системы страны – то нужна ли такая система государственных финансов?

 


А новый ли кодекс?



Валентин Ардашев, специально для UzMetronom.com



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 6604     22 ноября 2018


Пересечения по теме
  • У нас особенная гордость 11 мая 2014 в рубрике Мнение
  • Золотой сум в денежной системе страны 11 декабря 2017 в рубрике Мнение
  • От счастья не бегут… 19 января 2008 в рубрике Мнение
  • Этот мудрый Каримов 13 декабря 2010 в рубрике Мнение
  • На всякого мудреца довольно простоты 11 сентября 2013 в рубрике Мнение
  • В ожидании гастарбайтеров 28 ноября 2018 в рубрике Мнение
  • Ислам и София 6 ноября 2008 в рубрике Мнение
  • Земной поклон за счастливое будущее 12 июля 2007 в рубрике Мнение
  • Во-первых, это красиво... 30 мая 2008 в рубрике Мнение
  • Отнимать и делить, отнимать и делить 14 мая 2013 в рубрике Мнение
  • Узбекистан добьёт себя сам 26 ноября 2010 в рубрике Мнение
  • Патентованные уши или лапша на уши? 20 марта 2009 в рубрике Мнение
  • Как выдвинули, так и задвинут… 21 ноября 2007 в рубрике Мнение
  • Нет ума – пиши законы 1 марта 2019 в рубрике Мнение
  • Вы слыхали, как поют трусы?.. 14 декабря 2009 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2018    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Полыхнул газопровод
      21 июля 2019 в рубрике Бывает...
    2. Сохнут в Узбекистане
      20 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    3. Началась зачистка судейских
      20 июля 2019 в рубрике Факт
    4. Проект кодекса – не жилец
      19 июля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    5. Оправились и покурили
      19 июля 2019 в рубрике Бывает...
    6. Власть хранит свои тайны
      16 июля 2019 в рубрике Право
    7. Новые - ещё не забытые старые
      16 июля 2019 в рубрике Назначения
    8. В спонсорсах футбола недостатка не будет
      16 июля 2019 в рубрике Факт
    9. Спорт важнее личных амбиций
      16 июля 2019 в рубрике Лица
    10. Судебные акты подписывают, не читая
      15 июля 2019 в рубрике Право
    11. Ташкенту из Лондона виднее
      14 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    12. Китайское счастье
      13 июля 2019 в рубрике Экономика
    13. Возрастут налоги, штрафы, зарплаты и пенсии
      13 июля 2019 в рубрике Факт
    14. Когда опустеют матрацы
      12 июля 2019 в рубрике Ракурс
    15. Мир хижинам, война дворцам
      12 июля 2019 в рубрике Народ
    16. В шоколаде и с английским правом
      11 июля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    17. Отрасль уйдет в частные руки
      10 июля 2019 в рубрике Экономика
    18. Олимпийский скандал
      9 июля 2019 в рубрике Спорт
    19. Председателя суда взяли на взятке
      8 июля 2019 в рубрике Факт
    20. Опять измена?
      8 июля 2019 в рубрике Ситуация
    21. Без крыши над головой
      7 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Не рой другому яму
      2 июля 2019 в рубрике Лица
    23. Чистку «рыбы» начали с головы
      2 июля 2019 в рубрике Ситуация
    24. Живым весом
      30 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    25. До третьего генерального
      27 июня 2019 в рубрике Право
    Самые популярные материалы за месяц
    1. До третьего генерального  (14251 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Право
    2. Самое важное осталось за скобками  (14155 просмотров)
      23 июня 2019 с сайта Факт
    3. Чистку «рыбы» начали с головы  (13672 просмотров)
      2 июля 2019 с сайта Ситуация
    4. Опять измена?  (12194 просмотров)
      8 июля 2019 с сайта Ситуация
    5. Судейских оставили на десерт?  (11116 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Ракурс
    6. Рикошет подозрений  (10729 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Бывает...
    7. В режиме секретности  (10675 просмотров)
      26 июня 2019 с сайта Право
    8. Председателя суда взяли на взятке  (9678 просмотров)
      8 июля 2019 с сайта Факт
    9. Не рой другому яму  (9519 просмотров)
      2 июля 2019 с сайта Лица
    10. Власть хранит свои тайны  (9046 просмотров)
      16 июля 2019 с сайта Право
    11. А не замахнуться ли нам на Вильяма?..  (8807 просмотров)
      27 июня 2019 с сайта Лица
    12. Когда опустеют матрацы  (8425 просмотров)
      12 июля 2019 с сайта Ракурс
    13. Судебные акты подписывают, не читая  (8305 просмотров)
      15 июля 2019 с сайта Право
    14. В шоколаде и с английским правом  (8229 просмотров)
      11 июля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    15. С кого спросить, когда рухнет?  (8134 просмотров)
      23 июня 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    16. Мир хижинам, война дворцам  (7700 просмотров)
      12 июля 2019 с сайта Народ
    17. Началась зачистка судейских  (7188 просмотров)
      20 июля 2019 с сайта Факт
    18. Живым весом  (6744 просмотров)
      30 июня 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    19. Отрасль уйдет в частные руки  (6703 просмотров)
      10 июля 2019 с сайта Экономика
    20. Китайское счастье  (6588 просмотров)
      13 июля 2019 с сайта Экономика
    21. Олимпийский скандал  (6568 просмотров)
      9 июля 2019 с сайта Спорт
    22. Возрастут налоги, штрафы, зарплаты и пенсии  (6215 просмотров)
      13 июля 2019 с сайта Факт
    23. Проект кодекса – не жилец  (6199 просмотров)
      19 июля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    24. Оправились и покурили  (6049 просмотров)
      19 июля 2019 с сайта Бывает...
    25. Новые - ещё не забытые старые  (5847 просмотров)
      16 июля 2019 с сайта Назначения