Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение А новый ли кодекс?
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


А новый ли кодекс?

Перипетии вокруг нового Налогового кодекса продолжаются. На этот раз пристальному вниманию общественности была предложена редакция Министерства финансов. Особенная часть проекта министерства, мягко говоря, удивляет – для чего это вообще было сделано? По сути, в действующий вариант кодекса попросту внесены отдельные коррективы, а сам документ выдан за новую редакцию. При этом общая архитектура налоговой системы не изменена. В целях попытки объективной оценки данного проекта проведём анализ предлагаемого текста.
 
В первую очередь, преданный огласке вариант неполноценен, так как в нём, например, отсутствует такой важный для предпринимателей и вызывающий много острых споров раздел как НДС. Во-вторых, важно понимать, что налоговый кодекс более эффективен в качестве закона прямого действия по причине централизации и понятной группировки необходимой информации. Однако в редакции министерства финансов этого нет. На нижеприведённых примерах можно убедиться в наличии множества отсылочных норм.

 

А) Статья 128. Налогооблагаемая база определяется исходя из налогооблагаемой прибыли, исчисленной как разница между совокупным доходом и вычитаемыми расходами, предусмотренными настоящим разделом, с учетом льгот, предусмотренных частью второй статьи 158 настоящего Кодекса, иными законами и решениями Президента Республики Узбекистан, и сумм уменьшения налогооблагаемой прибыли в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса.
Б) Статья 129. Состав совокупного дохода.
Пункт 3. Доходы налогоплательщика, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются в совокупности с доходами, полученными в национальной валюте, в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете.
 
Большинство споров с налоговиками возникает при определении налогооблагаемой прибыли, так как бизнес хочет платить меньше и не облагать налогом свои же расходы. Однако статья 147, содержащая не вычитаемые расходы, была существенно расширена, что в будущем будет доставлять немало сложностей в и без того запутанной системе налогообложения. Но разве об этом думали составители проекта кодекса?
 
В разделе «Акцизный налог» появилась сотовая связь. Налицо традиционная для Узбекистана логика, согласно которой отрасль, зарабатывающая «слишком много», получает подакцизный товар или услугу. Да, в сотовой связи соотношение чистой прибыли к выручке выше, чем в других отраслях. Да, на данный момент есть документ, согласно которому ставка налога на прибыль для сотовых операторов выше, чем в других отраслях. Но зачем сотовую связь как услугу ставить в один ряд с алкоголем и табаком? Какой будет ставка акцизного налога на сотовую связь? Какой принцип будет использоваться – адвалорный, фиксированный или смешанный? Ставки устанавливаются решением президента, но как их будут определять?
 
Кроме НДС и налога на прибыль, 97 процентов предприятий, которые сейчас находятся на упрощенном режиме налогообложения, должен был заинтересовать налог на имущество. Так, снижением нагрузки и увеличением налогооблагаемой базы планируется увеличить поступления в бюджет. В принципе, неплохая идея, но при этом остаются нормы по увеличенным ставкам по незавершенному строительству и оборудованию, не установленному в нормативный срок. Возникает вопрос - каков этот нормативный срок? А если экономическая ситуация изменилась, строительство объекта стало экономически нецелесообразно и предприниматель решил подождать? За это он должен платить налог?

Единый социальный платеж переименован - теперь это Единый социальный налог. Как и обещали, он стал 12% для частного сектора и 25% - для бюджетных и государственных организаций. В общем и целом - это хорошая мера, направленная на снижение налоговой нагрузки на бизнес, которая может дать эффект через расширение налогооблагаемой базы.

И наконец, что касается упрощенного порядка налогообложения, то в предложенной редакции указаны порядки перехода на упрощенные и общеустановленные режимы. При этом отсутствует информация о том, будет ли производится перерасчёт в соответствии с упрощённым режимом, если предприятие, находясь на общеустановленном режиме, завершает год с оборотом меньше 1 млрд. сум?
 
В целом проект нового налогового кодекса, предложенный Минфином, имеет ряд недоработок, а именно: отсутствие общей части, слабо отражённую систему администрирования и рваную недоделанную структуру, словно состоящую из отдельных норм и требований, которые не успели объединить в один цельный документ.
 
В заключение хотелось бы отметить, что в октябре министр финансов сообщил, что новая редакция налогового кодекса не будет готова к 1 декабря этого года (https://www.spot.uz/ru/2018/10/23/minfin/). Однако менее месяца спустя, в спешном порядке, без обновления общей части, без главы по одному из важнейших видов налогов (НДС), Министерство финансов публикует и периодически редактирует проект нового Налогового кодекса. А новый ли он?

Очевидно, что он составлен путем внесения некоторых корректировок в действующий кодекс. Также в информационном сообщении Минфина было сказано, что до 1 декабря будет доступна глава по НДС. Возникает вопрос - не связана ли эта спешка с тем, что НАПУ опубликовало полный проект нового Налогового кодекса ещё 21-го ноября? Если так, то возникает немало вопросов о том, кто же отвечает за налоговую политику в стране и кто реально работает над её развитием? Документ, подготовленный «на коленке» только для того, чтобы отрапортовать, - явно не самый эффективный способ развития налоговой системы. Не лучше ли, если налогами займутся специалисты более компетентные чем министр финансов?

Более того, возникает вопрос, почему министр, пристроивший своих детей в британскую школу, позволяет публиковать недоработанный и скомканный вариант кодекса? Если такой подход используется не только при подготовке данного документа, но и в регулировании финансовой системы страны – то нужна ли такая система государственных финансов?

 


А новый ли кодекс?



Валентин Ардашев, специально для UzMetronom.com



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 6909     22 ноября 2018


Пересечения по теме
  • Узбекистан прищурился. На три дня 10 мая 2009 в рубрике Мнение
  • Отнимать и делить, отнимать и делить 14 мая 2013 в рубрике Мнение
  • Священный хадж и время рахматовых 9 июня 2008 в рубрике Мнение
  • Бацилла демократии нас не коснулась 1 сентября 2015 в рубрике Мнение
  • Безграмотные судьи тиражируют беззаконие 22 июля 2015 в рубрике Мнение
  • Молчание не от ума 15 ноября 2007 в рубрике Мнение
  • Под крылом орлана 4 октября 2017 в рубрике Мнение
  • Что Сох грядущий нам готовит?.. 21 февраля 2013 в рубрике Мнение
  • Где ты, дедушка Ленин?... 4 сентября 2007 в рубрике Мнение
  • Боевые искусства сдали без боя 25 марта 2011 в рубрике Мнение
  • Лукавый Пулат не все говорит 1 апреля 2008 в рубрике Мнение
  • Шапки долой 16 октября 2017 в рубрике Мнение
  • Братские могилы. На колесах 5 мая 2009 в рубрике Мнение
  • По ту сторону электората 8 ноября 2010 в рубрике Мнение
  • Поиграли и довольно 19 ноября 2017 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2018    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Как отожмут вашу собственность
      17 сентября 2019 в рубрике Мнение
    2. Вечно живой
      17 сентября 2019 в рубрике Бывает...
    3. С целью искоренения
      15 сентября 2019 в рубрике Парламент
    4. Ручками, ручками...
      14 сентября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    5. Проект кодекса - простор для коррупции
      14 сентября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    6. Я вам не брат
      13 сентября 2019 в рубрике Лица
    7. Из всех искусств важнейшим является...
      13 сентября 2019 в рубрике Назначения
    8. Минюст высказался
      11 сентября 2019 в рубрике Резонанс
    9. Ниязматов с лопатой
      11 сентября 2019 в рубрике Лица
    10. Без шансов на защиту
      11 сентября 2019 в рубрике Мнение
    11. Нас осталось мало: мы да наша боль
      8 сентября 2019 в рубрике Ситуация
    12. Опять Советы виноваты
      8 сентября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    13. Если партия просит...
      5 сентября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    14. Памяти Первого
      3 сентября 2019 в рубрике Дата
    15. Турки с пониженной ответственностью
      1 сентября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. Прокуроров благодарят редко
      1 сентября 2019 в рубрике Народ
    17. Мы наш, мы новый мир построим
      1 сентября 2019 в рубрике Дата
    18. Ку
      31 августа 2019 в рубрике Факт
    19. Чтобы помнили
      30 августа 2019 в рубрике Ретро
    20. Имена разглашению не подлежат
      28 августа 2019 в рубрике Факт
    21. Бьётся в тесной печурке кирпич
      26 августа 2019 в рубрике Ситуация
    22. Провокаторов привлекут к ответу
      25 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Всерьёз и надолго
      22 августа 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    24. Посетили особую зону
      22 августа 2019 в рубрике Братья
    25. Зелёным свет
      20 августа 2019 в рубрике Экономика
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Всерьёз и надолго  (13845 просмотров)
      22 августа 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    2. На основании заявлений граждан  (10503 просмотров)
      20 августа 2019 с сайта Бывает...
    3. Чтобы помнили  (10380 просмотров)
      30 августа 2019 с сайта Ретро
    4. Зелёным свет  (10119 просмотров)
      20 августа 2019 с сайта Экономика
    5. Памяти Первого  (9677 просмотров)
      3 сентября 2019 с сайта Дата
    6. Нас осталось мало: мы да наша боль  (8826 просмотров)
      8 сентября 2019 с сайта Ситуация
    7. Бьётся в тесной печурке кирпич  (8704 просмотров)
      26 августа 2019 с сайта Ситуация
    8. Имена разглашению не подлежат  (8055 просмотров)
      28 августа 2019 с сайта Факт
    9. Ку  (7684 просмотров)
      31 августа 2019 с сайта Факт
    10. Прокуроров благодарят редко  (7577 просмотров)
      1 сентября 2019 с сайта Народ
    11. Посетили особую зону  (6775 просмотров)
      22 августа 2019 с сайта Братья
    12. Мы наш, мы новый мир построим  (6156 просмотров)
      1 сентября 2019 с сайта Дата
    13. Если партия просит...  (6117 просмотров)
      5 сентября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    14. Проект кодекса - простор для коррупции  (5807 просмотров)
      14 сентября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    15. Турки с пониженной ответственностью  (5768 просмотров)
      1 сентября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    16. Провокаторов привлекут к ответу  (5644 просмотров)
      25 августа 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    17. Ниязматов с лопатой  (5459 просмотров)
      11 сентября 2019 с сайта Лица
    18. Минюст высказался  (5290 просмотров)
      11 сентября 2019 с сайта Резонанс
    19. Из всех искусств важнейшим является...  (5055 просмотров)
      13 сентября 2019 с сайта Назначения
    20. Без шансов на защиту  (4885 просмотров)
      11 сентября 2019 с сайта Мнение
    21. Я вам не брат  (4702 просмотров)
      13 сентября 2019 с сайта Лица
    22. Опять Советы виноваты  (4552 просмотров)
      8 сентября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    23. С целью искоренения  (4516 просмотров)
      15 сентября 2019 с сайта Парламент
    24. Как отожмут вашу собственность  (4197 просмотров)
      17 сентября 2019 с сайта Мнение
    25. Ручками, ручками...  (2219 просмотров)
      14 сентября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции