Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение А новый ли кодекс?
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


А новый ли кодекс?

Перипетии вокруг нового Налогового кодекса продолжаются. На этот раз пристальному вниманию общественности была предложена редакция Министерства финансов. Особенная часть проекта министерства, мягко говоря, удивляет – для чего это вообще было сделано? По сути, в действующий вариант кодекса попросту внесены отдельные коррективы, а сам документ выдан за новую редакцию. При этом общая архитектура налоговой системы не изменена. В целях попытки объективной оценки данного проекта проведём анализ предлагаемого текста.
 
В первую очередь, преданный огласке вариант неполноценен, так как в нём, например, отсутствует такой важный для предпринимателей и вызывающий много острых споров раздел как НДС. Во-вторых, важно понимать, что налоговый кодекс более эффективен в качестве закона прямого действия по причине централизации и понятной группировки необходимой информации. Однако в редакции министерства финансов этого нет. На нижеприведённых примерах можно убедиться в наличии множества отсылочных норм.

 

А) Статья 128. Налогооблагаемая база определяется исходя из налогооблагаемой прибыли, исчисленной как разница между совокупным доходом и вычитаемыми расходами, предусмотренными настоящим разделом, с учетом льгот, предусмотренных частью второй статьи 158 настоящего Кодекса, иными законами и решениями Президента Республики Узбекистан, и сумм уменьшения налогооблагаемой прибыли в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса.
Б) Статья 129. Состав совокупного дохода.
Пункт 3. Доходы налогоплательщика, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются в совокупности с доходами, полученными в национальной валюте, в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете.
 
Большинство споров с налоговиками возникает при определении налогооблагаемой прибыли, так как бизнес хочет платить меньше и не облагать налогом свои же расходы. Однако статья 147, содержащая не вычитаемые расходы, была существенно расширена, что в будущем будет доставлять немало сложностей в и без того запутанной системе налогообложения. Но разве об этом думали составители проекта кодекса?
 
В разделе «Акцизный налог» появилась сотовая связь. Налицо традиционная для Узбекистана логика, согласно которой отрасль, зарабатывающая «слишком много», получает подакцизный товар или услугу. Да, в сотовой связи соотношение чистой прибыли к выручке выше, чем в других отраслях. Да, на данный момент есть документ, согласно которому ставка налога на прибыль для сотовых операторов выше, чем в других отраслях. Но зачем сотовую связь как услугу ставить в один ряд с алкоголем и табаком? Какой будет ставка акцизного налога на сотовую связь? Какой принцип будет использоваться – адвалорный, фиксированный или смешанный? Ставки устанавливаются решением президента, но как их будут определять?
 
Кроме НДС и налога на прибыль, 97 процентов предприятий, которые сейчас находятся на упрощенном режиме налогообложения, должен был заинтересовать налог на имущество. Так, снижением нагрузки и увеличением налогооблагаемой базы планируется увеличить поступления в бюджет. В принципе, неплохая идея, но при этом остаются нормы по увеличенным ставкам по незавершенному строительству и оборудованию, не установленному в нормативный срок. Возникает вопрос - каков этот нормативный срок? А если экономическая ситуация изменилась, строительство объекта стало экономически нецелесообразно и предприниматель решил подождать? За это он должен платить налог?

Единый социальный платеж переименован - теперь это Единый социальный налог. Как и обещали, он стал 12% для частного сектора и 25% - для бюджетных и государственных организаций. В общем и целом - это хорошая мера, направленная на снижение налоговой нагрузки на бизнес, которая может дать эффект через расширение налогооблагаемой базы.

И наконец, что касается упрощенного порядка налогообложения, то в предложенной редакции указаны порядки перехода на упрощенные и общеустановленные режимы. При этом отсутствует информация о том, будет ли производится перерасчёт в соответствии с упрощённым режимом, если предприятие, находясь на общеустановленном режиме, завершает год с оборотом меньше 1 млрд. сум?
 
В целом проект нового налогового кодекса, предложенный Минфином, имеет ряд недоработок, а именно: отсутствие общей части, слабо отражённую систему администрирования и рваную недоделанную структуру, словно состоящую из отдельных норм и требований, которые не успели объединить в один цельный документ.
 
В заключение хотелось бы отметить, что в октябре министр финансов сообщил, что новая редакция налогового кодекса не будет готова к 1 декабря этого года (https://www.spot.uz/ru/2018/10/23/minfin/). Однако менее месяца спустя, в спешном порядке, без обновления общей части, без главы по одному из важнейших видов налогов (НДС), Министерство финансов публикует и периодически редактирует проект нового Налогового кодекса. А новый ли он?

Очевидно, что он составлен путем внесения некоторых корректировок в действующий кодекс. Также в информационном сообщении Минфина было сказано, что до 1 декабря будет доступна глава по НДС. Возникает вопрос - не связана ли эта спешка с тем, что НАПУ опубликовало полный проект нового Налогового кодекса ещё 21-го ноября? Если так, то возникает немало вопросов о том, кто же отвечает за налоговую политику в стране и кто реально работает над её развитием? Документ, подготовленный «на коленке» только для того, чтобы отрапортовать, - явно не самый эффективный способ развития налоговой системы. Не лучше ли, если налогами займутся специалисты более компетентные чем министр финансов?

Более того, возникает вопрос, почему министр, пристроивший своих детей в британскую школу, позволяет публиковать недоработанный и скомканный вариант кодекса? Если такой подход используется не только при подготовке данного документа, но и в регулировании финансовой системы страны – то нужна ли такая система государственных финансов?

 


А новый ли кодекс?



Валентин Ардашев, специально для UzMetronom.com



Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 7144     22 ноября 2018


Пересечения по теме
  • Нет ума – пиши законы 1 марта 2019 в рубрике Мнение
  • Триумф Ислама Каримова и его команды 29 августа 2016 в рубрике Мнение
  • Чем правозащитники, собаки лучше 30 августа 2007 в рубрике Мнение
  • Хоким - друг правозащитников 6 марта 2008 в рубрике Мнение
  • В Узбекистане всё через что-то 24 февраля 2010 в рубрике Мнение
  • Дата выбрана не случайно 1 октября 2016 в рубрике Мнение
  • Бесчестная игра Салая 8 ноября 2007 в рубрике Мнение
  • Плач Ярославны. Местная версия 12 августа 2019 в рубрике Мнение
  • Хорошая девочка Лена… 31 марта 2012 в рубрике Мнение
  • В гостях у сказки 8 мая 2018 в рубрике Мнение
  • Бери кредит, пошли домой... 10 января 2010 в рубрике Мнение
  • Гастарбайтеры замедленного действия 29 июля 2014 в рубрике Мнение
  • На всякого мудреца довольно простоты 11 сентября 2013 в рубрике Мнение
  • Реинкарнация «железного занавеса»? 4 декабря 2013 в рубрике Мнение
  • Мечтать не вредно, если ты не политик 4 августа 2008 в рубрике Мнение



  •  
    Архив новостей
    «    Ноябрь 2018    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Свечка в конце тоннеля
      15 ноября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    2. Совет при себе
      14 ноября 2019 в рубрике Факт
    3. Практически здоров
      12 ноября 2019 в рубрике Ситуация
    4. Расстрельный номер
      11 ноября 2019 в рубрике Ретро
    5. Низкие цены - беда для народа
      10 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. И юный Октябрь впереди
      7 ноября 2019 в рубрике Дата
    7. Чемодан, и в Амстердам?
      6 ноября 2019 в рубрике Мнение
    8. Газа нет в двух шагах от Ташкента
      5 ноября 2019 в рубрике Народ
    9. Happy birthday to you
      5 ноября 2019 в рубрике Факт
    10. Время учить китайский
      5 ноября 2019 в рубрике Ракурс
    11. Буржуйки греют тело и душу
      3 ноября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    12. Окно в Европу
      3 ноября 2019 в рубрике Культура
    13. Говорит Пекин
      3 ноября 2019 в рубрике Связи
    14. Партийный бред
      31 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    15. С каждым днём всё радостнее жить
      30 октября 2019 в рубрике Ситуация
    16. Самомнение или административный зуд?
      27 октября 2019 в рубрике Бывает...
    17. Несправедливая практика ареста имущества
      27 октября 2019 в рубрике Право
    18. Всё продаётся, не всё покупают
      26 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    19. Как стать звездой
      24 октября 2019 в рубрике Мнение
    20. Возрождение цензуры
      22 октября 2019 в рубрике Ситуация
    21. Баба Яга против
      21 октября 2019 в рубрике Парламент
    22. А что думают по этому поводу в Гарлеме?
      21 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    23. Сколько ни говори «похвала»…
      20 октября 2019 в рубрике Бывает...
    24. Что взять, кроме анализов?
      20 октября 2019 в рубрике Мнение
    25. Подати дракону!
      19 октября 2019 в рубрике Ретро
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Как стать звездой  (12446 просмотров)
      24 октября 2019 с сайта Мнение
    2. С каждым днём всё радостнее жить  (11242 просмотров)
      30 октября 2019 с сайта Ситуация
    3. Сколько ни говори «похвала»…  (9640 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Бывает...
    4. Возрождение цензуры  (8387 просмотров)
      22 октября 2019 с сайта Ситуация
    5. Чемодан, и в Амстердам?  (8039 просмотров)
      6 ноября 2019 с сайта Мнение
    6. Обещать - не значит сделать  (8006 просмотров)
      16 октября 2019 с сайта Резонанс
    7. Несправедливая практика ареста имущества  (7527 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Право
    8. Happy birthday to you  (6974 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Факт
    9. Баба Яга против  (6695 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Парламент
    10. Что взять, кроме анализов?  (6607 просмотров)
      20 октября 2019 с сайта Мнение
    11. Самомнение или административный зуд?  (6448 просмотров)
      27 октября 2019 с сайта Бывает...
    12. Подати дракону!  (6212 просмотров)
      19 октября 2019 с сайта Ретро
    13. Партийный бред  (6212 просмотров)
      31 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    14. И юный Октябрь впереди  (5272 просмотров)
      7 ноября 2019 с сайта Дата
    15. Говорит Пекин  (4922 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Связи
    16. А что думают по этому поводу в Гарлеме?  (4725 просмотров)
      21 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    17. Расстрельный номер  (4378 просмотров)
      11 ноября 2019 с сайта Ретро
    18. Газа нет в двух шагах от Ташкента  (3979 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Народ
    19. Всё продаётся, не всё покупают  (3959 просмотров)
      26 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    20. Низкие цены - беда для народа  (3705 просмотров)
      10 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. Время учить китайский  (3683 просмотров)
      5 ноября 2019 с сайта Ракурс
    22. Окно в Европу  (3187 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Культура
    23. Практически здоров  (2465 просмотров)
      12 ноября 2019 с сайта Ситуация
    24. Буржуйки греют тело и душу  (1792 просмотров)
      3 ноября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    25. Совет при себе  (1602 просмотров)
      14 ноября 2019 с сайта Факт