Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Червь сомнений
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Червь сомнений

11 января 2019 года был опубликован Указ президента Узбекистана «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации», согласно которому земли несельскохозяйственного назначения можно будет приватизировать, и земля станет собственностью. Это действительно большой прорыв в реформах, способный дать толчок ускоренному развитию экономики и общества в целом.

Вместе с тем, прочитав указ несколько раз, а также сравнив его с проектом постановления президента от 17.10.2018 года, опубликованным для обсуждения, я понял, что не все так однозначно. Декларируемая цель - совершенствование процессов урбанизации, выражающихся в росте городских поселений и распространении городского образа жизни на все население. Но рост городов и городских поселений связан, прежде всего, с индустриализацией, созданием новых рабочих мест. Сама по себе урбанизация в той форме, что предусмотрена документом, не обеспечит рост благосостояния населения.

Я -  за частную собственность на землю, за естественный рост городов, но ряд моментов меня насторожил. К примеру, что такое «принципиально новая жилищная политика, предусматривающая специальные меры поддержки инвестиций»? Возникает вопрос, а почему специальными мерами не поддержать инвестиции в образование, здравоохранение, инфраструктуру? Почему предпочтение отдается поддержке инвестиций именно в жилищное строительство?

Удивил и тезис о привлечении финансовых ресурсов субъектов предпринимательства. Что это значит? Каким образом будут привлекать средства предпринимателей, хотят ли этого сами предприниматели?

В указе речь идет о формировании условий для гражданского оборота земельных участков. Когда они будут сформированы – неизвестно. Был указ президента Узбекистана от 24.07.2006 года № УП3780 «О приватизации земельных участков». Прошло двенадцать лет, но он так и остался невыполненным. Есть опасение, что приватизация земельных участков превратится в сбор денежных средств для застройщиков.

Крайне расплывчата формулировка о создании условий для беспрепятственного перемещения населения из сельской местности в города путем совершенствования административного регулирования миграционных процессов. Не хотелось бы думать о сносе домов в сельских поселениях и принудительном переселении сельских жителей в многоэтажки с навязыванием им ипотечного кредита. Лично я склоняюсь к тому, что сельские жители будут считаться горожанами при условиях покупки жилья в новостройках. Как в Ташкенте. Массовая миграция населения из сельской местности в города без создания новых рабочих мест и расширения социальной инфраструктуры (школы, больницы, детсады) увеличит количество безработных, осложнит криминогенную обстановку, будет способствовать люмпенизации населения и кратно увеличит нагрузку на инфраструктуру.

Президент поручил правительству подготовить и внести в Законодательную палату парламента проект Закона «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». Здесь ключевые слова «несельскохозяйственного назначения». Дело в том, что в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса земельный фонд подразделяется на 8 категорий. Кроме земель сельскохозяйственного назначения, это земли населенных пунктов - городов и поселков, а также земли промышленности, транспорта, связи, обороны и т.д. Есть еще земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения, земли лесного и водного фонда, земли запаса. В указе нет прямого запрета на приватизацию этих земель, но в законе он должен быть непременно.

Еще одна новация вызывает серьезную озабоченность. Это - право органов власти предоставлять Фонду развития урбанизации неиспользуемые или неэффективно используемые здания и сооружения, которые будут считаться приватизированными (кем?), и их в дальнейшем реализуют застройщикам.

В настоящее время действует статья 191 Гражданского кодекса «О бесхозяйной вещи». Если у здания или строения нет собственника или собственник неизвестен, только по истечении трех лет допускается обращение в суд о признании данного имущества государственным. Если отойти от этого ограничения, откроется широчайший простор для произвола, злоупотреблений и коррупции. Понятие «неэффективное использование» - очень субъективное. К примеру, если цех предприятия простаивает из-за отсутствия сырья, можно посчитать, что его здание неэффективно используется. Если в одноэтажном доме проживают пять человек, а на этом месте можно построить многоэтажный дом, где будет проживать 50 человек, этот факт тоже можно отнести к неэффективному использованию. Эффективно или неэффективно использовать свое имущество - неотъемлемое право собственника. Нет в законодательстве других стран нормы по изъятию неэффективно используемого недвижимого имущества. По крайней мере, мне подобное неизвестно.

Григорий Борисов, юрист.


Червь сомнений







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 5009     17 января 2019



 
Архив новостей
«    Январь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 







Последние новости по рубрикам
  1. Крупнее, еще крупнее
    17 февраля 2019 в рубрике Факт
  2. В Бухару по нужде не ездить
    17 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  3. Почти забытые взрывы
    16 февраля 2019 в рубрике Дата
  4. Овцы для стрижки и коровы для дойки
    15 февраля 2019 в рубрике Ракурс
  5. Ничто не проходит бесследно
    14 февраля 2019 в рубрике Дата
  6. Как стать привлекательным
    13 февраля 2019 в рубрике Братья
  7. Прокурорский наехал на учителя
    12 февраля 2019 в рубрике Бывает...
  8. Не с City, граждане
    12 февраля 2019 в рубрике Факт
  9. Рокировка генеральских погон
    11 февраля 2019 в рубрике Назначения
  10. Нам много не надо
    9 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  11. Горькая правда
    9 февраля 2019 в рубрике Ракурс
  12. Пересчитают и перепишут
    6 февраля 2019 в рубрике Народ
  13. Узбекистан прирастает Сибирью
    6 февраля 2019 в рубрике Связи
  14. Красивая жизнь за казённый счёт
    5 февраля 2019 в рубрике Ситуация
  15. Палатка наложила в штаны
    5 февраля 2019 в рубрике Бывает...
  16. Дружба дружбой, а служба службой
    3 февраля 2019 в рубрике Назначения
  17. Смело мы в бой пойдём
    3 февраля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  18. Искренняя дружба и холодный расчет
    3 февраля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  19. Олигарх стал ещё богаче
    2 февраля 2019 в рубрике Лица
  20. В одну струю
    2 февраля 2019 в рубрике Факт
  21. Провокаторы в погонах
    1 февраля 2019 в рубрике Право
  22. Деньги не пахнут
    1 февраля 2019 в рубрике Факт
  23. Измельчали судейские
    31 января 2019 в рубрике Бывает...
  24. Банк в законе
    31 января 2019 в рубрике Резонанс
  25. Поминальная молитва
    30 января 2019 в рубрике Дата
Самые популярные материалы за месяц
  1. Дружба дружбой, а служба службой  (9660 просмотров)
    3 февраля 2019 с сайта Назначения
  2. Горькая правда  (9369 просмотров)
    9 февраля 2019 с сайта Ракурс
  3. Сливают Ли?..  (8429 просмотров)
    26 января 2019 с сайта Мнение
  4. Деньги не пахнут  (6691 просмотров)
    1 февраля 2019 с сайта Факт
  5. Провокаторы в погонах  (6575 просмотров)
    1 февраля 2019 с сайта Право
  6. Своих баранов попутали с государственными  (6470 просмотров)
    25 января 2019 с сайта Право
  7. Инородное слово  (5981 просмотров)
    17 января 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  8. В одну струю  (5776 просмотров)
    2 февраля 2019 с сайта Факт
  9. Простились и простили  (5727 просмотров)
    30 января 2019 с сайта Дата
  10. И ноты есть у нас, и инструменты есть  (5724 просмотров)
    29 января 2019 с сайта Назначения
  11. Прошло и не было - равны между собой  (5674 просмотров)
    23 января 2019 с сайта Связи
  12. Три доллара в день  (5330 просмотров)
    20 января 2019 с сайта Правительство
  13. Рокировка генеральских погон  (5278 просмотров)
    11 февраля 2019 с сайта Назначения
  14. Олигарх стал ещё богаче  (5143 просмотров)
    2 февраля 2019 с сайта Лица
  15. Признание заслуг  (5027 просмотров)
    19 января 2019 с сайта Связи
  16. Искренняя дружба и холодный расчет  (4974 просмотров)
    3 февраля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  17. Судейского взяли на мелочи  (4864 просмотров)
    22 января 2019 с сайта Право
  18. Палатка наложила в штаны  (4832 просмотров)
    5 февраля 2019 с сайта Бывает...
  19. Узбекистан прирастает Сибирью  (4700 просмотров)
    6 февраля 2019 с сайта Связи
  20. Берём больше, несём дальше  (4686 просмотров)
    29 января 2019 с сайта Факт
  21. Банк в законе  (4682 просмотров)
    31 января 2019 с сайта Резонанс
  22. Красивая жизнь за казённый счёт  (4567 просмотров)
    5 февраля 2019 с сайта Ситуация
  23. Не с City, граждане  (4328 просмотров)
    12 февраля 2019 с сайта Факт
  24. Прокурорский наехал на учителя  (4185 просмотров)
    12 февраля 2019 с сайта Бывает...
  25. Поминальная молитва  (4020 просмотров)
    30 января 2019 с сайта Дата