Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Червь сомнений
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Червь сомнений

11 января 2019 года был опубликован Указ президента Узбекистана «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации», согласно которому земли несельскохозяйственного назначения можно будет приватизировать, и земля станет собственностью. Это действительно большой прорыв в реформах, способный дать толчок ускоренному развитию экономики и общества в целом.

Вместе с тем, прочитав указ несколько раз, а также сравнив его с проектом постановления президента от 17.10.2018 года, опубликованным для обсуждения, я понял, что не все так однозначно. Декларируемая цель - совершенствование процессов урбанизации, выражающихся в росте городских поселений и распространении городского образа жизни на все население. Но рост городов и городских поселений связан, прежде всего, с индустриализацией, созданием новых рабочих мест. Сама по себе урбанизация в той форме, что предусмотрена документом, не обеспечит рост благосостояния населения.

Я -  за частную собственность на землю, за естественный рост городов, но ряд моментов меня насторожил. К примеру, что такое «принципиально новая жилищная политика, предусматривающая специальные меры поддержки инвестиций»? Возникает вопрос, а почему специальными мерами не поддержать инвестиции в образование, здравоохранение, инфраструктуру? Почему предпочтение отдается поддержке инвестиций именно в жилищное строительство?

Удивил и тезис о привлечении финансовых ресурсов субъектов предпринимательства. Что это значит? Каким образом будут привлекать средства предпринимателей, хотят ли этого сами предприниматели?

В указе речь идет о формировании условий для гражданского оборота земельных участков. Когда они будут сформированы – неизвестно. Был указ президента Узбекистана от 24.07.2006 года № УП3780 «О приватизации земельных участков». Прошло двенадцать лет, но он так и остался невыполненным. Есть опасение, что приватизация земельных участков превратится в сбор денежных средств для застройщиков.

Крайне расплывчата формулировка о создании условий для беспрепятственного перемещения населения из сельской местности в города путем совершенствования административного регулирования миграционных процессов. Не хотелось бы думать о сносе домов в сельских поселениях и принудительном переселении сельских жителей в многоэтажки с навязыванием им ипотечного кредита. Лично я склоняюсь к тому, что сельские жители будут считаться горожанами при условиях покупки жилья в новостройках. Как в Ташкенте. Массовая миграция населения из сельской местности в города без создания новых рабочих мест и расширения социальной инфраструктуры (школы, больницы, детсады) увеличит количество безработных, осложнит криминогенную обстановку, будет способствовать люмпенизации населения и кратно увеличит нагрузку на инфраструктуру.

Президент поручил правительству подготовить и внести в Законодательную палату парламента проект Закона «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». Здесь ключевые слова «несельскохозяйственного назначения». Дело в том, что в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса земельный фонд подразделяется на 8 категорий. Кроме земель сельскохозяйственного назначения, это земли населенных пунктов - городов и поселков, а также земли промышленности, транспорта, связи, обороны и т.д. Есть еще земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения, земли лесного и водного фонда, земли запаса. В указе нет прямого запрета на приватизацию этих земель, но в законе он должен быть непременно.

Еще одна новация вызывает серьезную озабоченность. Это - право органов власти предоставлять Фонду развития урбанизации неиспользуемые или неэффективно используемые здания и сооружения, которые будут считаться приватизированными (кем?), и их в дальнейшем реализуют застройщикам.

В настоящее время действует статья 191 Гражданского кодекса «О бесхозяйной вещи». Если у здания или строения нет собственника или собственник неизвестен, только по истечении трех лет допускается обращение в суд о признании данного имущества государственным. Если отойти от этого ограничения, откроется широчайший простор для произвола, злоупотреблений и коррупции. Понятие «неэффективное использование» - очень субъективное. К примеру, если цех предприятия простаивает из-за отсутствия сырья, можно посчитать, что его здание неэффективно используется. Если в одноэтажном доме проживают пять человек, а на этом месте можно построить многоэтажный дом, где будет проживать 50 человек, этот факт тоже можно отнести к неэффективному использованию. Эффективно или неэффективно использовать свое имущество - неотъемлемое право собственника. Нет в законодательстве других стран нормы по изъятию неэффективно используемого недвижимого имущества. По крайней мере, мне подобное неизвестно.

Григорий Борисов, юрист.


Червь сомнений







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 14639     17 января 2019



 
Архив новостей
«    Январь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 







Последние новости по рубрикам
  1. Как стать звездой
    24 октября 2019 в рубрике Мнение
  2. Возрождение цензуры
    22 октября 2019 в рубрике Ситуация
  3. Баба Яга против
    21 октября 2019 в рубрике Парламент
  4. А что думают по этому поводу в Гарлеме?
    21 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  5. Сколько ни говори «похвала»…
    20 октября 2019 в рубрике Бывает...
  6. Что взять, кроме анализов?
    20 октября 2019 в рубрике Мнение
  7. Подати дракону!
    19 октября 2019 в рубрике Ретро
  8. Обещать - не значит сделать
    16 октября 2019 в рубрике Резонанс
  9. Как имитировать борьбу с коррупцией
    15 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  10. О чём бы я спросил Диего Гарсия
    13 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  11. Его знают в лицо
    10 октября 2019 в рубрике Дата
  12. Спи спокойно, страна
    7 октября 2019 в рубрике Власть
  13. Четверть века на обочине
    6 октября 2019 в рубрике Мнение
  14. Мифические члены мифических партий
    5 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  15. Куршевель в шаговой доступности
    5 октября 2019 в рубрике Связи
  16. Формы и содержание
    5 октября 2019 в рубрике Парламент
  17. Министерство обещает содействие
    5 октября 2019 в рубрике Резонанс
  18. Царьки регионального значения
    2 октября 2019 в рубрике Ситуация
  19. ОДКБ - не есть цель
    1 октября 2019 в рубрике Политика
  20. По имени-отчеству
    1 октября 2019 в рубрике Дата
  21. Как мы рады, как мы рады, что вы все из Ленинграда
    30 сентября 2019 в рубрике Связи
  22. Эффект бумеранга
    30 сентября 2019 в рубрике Бывает...
  23. В Ташкент хотят все
    30 сентября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
Самые популярные материалы за месяц
  1. Бардак в законах и в головах  (10619 просмотров)
    24 сентября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  2. Царьки регионального значения  (10448 просмотров)
    2 октября 2019 с сайта Ситуация
  3. Четверть века на обочине  (10366 просмотров)
    6 октября 2019 с сайта Мнение
  4. Его знают в лицо  (9935 просмотров)
    10 октября 2019 с сайта Дата
  5. Эффект бумеранга  (9586 просмотров)
    30 сентября 2019 с сайта Бывает...
  6. Спи спокойно, страна  (9520 просмотров)
    7 октября 2019 с сайта Власть
  7. ОДКБ - не есть цель  (7766 просмотров)
    1 октября 2019 с сайта Политика
  8. Куршевель в шаговой доступности  (7484 просмотров)
    5 октября 2019 с сайта Связи
  9. По имени-отчеству  (7418 просмотров)
    1 октября 2019 с сайта Дата
  10. Как мы рады, как мы рады, что вы все из Ленинграда  (6849 просмотров)
    30 сентября 2019 с сайта Связи
  11. Как имитировать борьбу с коррупцией  (6834 просмотров)
    15 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  12. Формы и содержание  (6396 просмотров)
    5 октября 2019 с сайта Парламент
  13. Министерство обещает содействие  (6048 просмотров)
    5 октября 2019 с сайта Резонанс
  14. О чём бы я спросил Диего Гарсия  (6028 просмотров)
    13 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  15. Обещать - не значит сделать  (5695 просмотров)
    16 октября 2019 с сайта Резонанс
  16. В Ташкент хотят все  (4827 просмотров)
    30 сентября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
  17. Сколько ни говори «похвала»…  (4790 просмотров)
    20 октября 2019 с сайта Бывает...
  18. Что взять, кроме анализов?  (3852 просмотров)
    20 октября 2019 с сайта Мнение
  19. Мифические члены мифических партий  (3704 просмотров)
    5 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
  20. Подати дракону!  (3512 просмотров)
    19 октября 2019 с сайта Ретро
  21. Баба Яга против  (3484 просмотров)
    21 октября 2019 с сайта Парламент
  22. Возрождение цензуры  (3147 просмотров)
    22 октября 2019 с сайта Ситуация
  23. А что думают по этому поводу в Гарлеме?  (2314 просмотров)
    21 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
  24. Как стать звездой  (1507 просмотров)
    24 октября 2019 с сайта Мнение