Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Червь сомнений
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА

bosphorus-center.com

Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Червь сомнений

11 января 2019 года был опубликован Указ президента Узбекистана «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации», согласно которому земли несельскохозяйственного назначения можно будет приватизировать, и земля станет собственностью. Это действительно большой прорыв в реформах, способный дать толчок ускоренному развитию экономики и общества в целом.

Вместе с тем, прочитав указ несколько раз, а также сравнив его с проектом постановления президента от 17.10.2018 года, опубликованным для обсуждения, я понял, что не все так однозначно. Декларируемая цель - совершенствование процессов урбанизации, выражающихся в росте городских поселений и распространении городского образа жизни на все население. Но рост городов и городских поселений связан, прежде всего, с индустриализацией, созданием новых рабочих мест. Сама по себе урбанизация в той форме, что предусмотрена документом, не обеспечит рост благосостояния населения.

Я -  за частную собственность на землю, за естественный рост городов, но ряд моментов меня насторожил. К примеру, что такое «принципиально новая жилищная политика, предусматривающая специальные меры поддержки инвестиций»? Возникает вопрос, а почему специальными мерами не поддержать инвестиции в образование, здравоохранение, инфраструктуру? Почему предпочтение отдается поддержке инвестиций именно в жилищное строительство?

Удивил и тезис о привлечении финансовых ресурсов субъектов предпринимательства. Что это значит? Каким образом будут привлекать средства предпринимателей, хотят ли этого сами предприниматели?

В указе речь идет о формировании условий для гражданского оборота земельных участков. Когда они будут сформированы – неизвестно. Был указ президента Узбекистана от 24.07.2006 года № УП3780 «О приватизации земельных участков». Прошло двенадцать лет, но он так и остался невыполненным. Есть опасение, что приватизация земельных участков превратится в сбор денежных средств для застройщиков.

Крайне расплывчата формулировка о создании условий для беспрепятственного перемещения населения из сельской местности в города путем совершенствования административного регулирования миграционных процессов. Не хотелось бы думать о сносе домов в сельских поселениях и принудительном переселении сельских жителей в многоэтажки с навязыванием им ипотечного кредита. Лично я склоняюсь к тому, что сельские жители будут считаться горожанами при условиях покупки жилья в новостройках. Как в Ташкенте. Массовая миграция населения из сельской местности в города без создания новых рабочих мест и расширения социальной инфраструктуры (школы, больницы, детсады) увеличит количество безработных, осложнит криминогенную обстановку, будет способствовать люмпенизации населения и кратно увеличит нагрузку на инфраструктуру.

Президент поручил правительству подготовить и внести в Законодательную палату парламента проект Закона «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». Здесь ключевые слова «несельскохозяйственного назначения». Дело в том, что в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса земельный фонд подразделяется на 8 категорий. Кроме земель сельскохозяйственного назначения, это земли населенных пунктов - городов и поселков, а также земли промышленности, транспорта, связи, обороны и т.д. Есть еще земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения, земли лесного и водного фонда, земли запаса. В указе нет прямого запрета на приватизацию этих земель, но в законе он должен быть непременно.

Еще одна новация вызывает серьезную озабоченность. Это - право органов власти предоставлять Фонду развития урбанизации неиспользуемые или неэффективно используемые здания и сооружения, которые будут считаться приватизированными (кем?), и их в дальнейшем реализуют застройщикам.

В настоящее время действует статья 191 Гражданского кодекса «О бесхозяйной вещи». Если у здания или строения нет собственника или собственник неизвестен, только по истечении трех лет допускается обращение в суд о признании данного имущества государственным. Если отойти от этого ограничения, откроется широчайший простор для произвола, злоупотреблений и коррупции. Понятие «неэффективное использование» - очень субъективное. К примеру, если цех предприятия простаивает из-за отсутствия сырья, можно посчитать, что его здание неэффективно используется. Если в одноэтажном доме проживают пять человек, а на этом месте можно построить многоэтажный дом, где будет проживать 50 человек, этот факт тоже можно отнести к неэффективному использованию. Эффективно или неэффективно использовать свое имущество - неотъемлемое право собственника. Нет в законодательстве других стран нормы по изъятию неэффективно используемого недвижимого имущества. По крайней мере, мне подобное неизвестно.

Григорий Борисов, юрист.


Червь сомнений







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 13278     17 января 2019



 
Архив новостей
«    Январь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 







Последние новости по рубрикам
  1. Всерьёз и надолго
    22 августа 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  2. Посетили особую зону
    22 августа 2019 в рубрике Братья
  3. Зелёным свет
    20 августа 2019 в рубрике Экономика
  4. На основании заявлений граждан
    20 августа 2019 в рубрике Бывает...
  5. Глупый пингвин робко прячет...
    19 августа 2019 в рубрике Ситуация
  6. Хоким сам себя высечет
    17 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  7. Взяли помощника судьи
    17 августа 2019 в рубрике Факт
  8. Не от хорошей жизни
    17 августа 2019 в рубрике Народ
  9. Судью на шконку
    16 августа 2019 в рубрике Бывает...
  10. И столько искренности в глазах...
    15 августа 2019 в рубрике Право
  11. Своей земли не отдадим ни пяди
    14 августа 2019 в рубрике Факт
  12. Исходя из национальных интересов
    12 августа 2019 в рубрике Соседи
  13. Плач Ярославны. Местная версия
    12 августа 2019 в рубрике Мнение
  14. Компенсация - амбар не построишь
    11 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  15. Банки опустили сум
    10 августа 2019 в рубрике Экономика
  16. Заведите козу
    9 августа 2019 в рубрике Резонанс
  17. Простите, наболело
    9 августа 2019 в рубрике Мнение
  18. Аллергия и правосудие
    9 августа 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  19. Снёс и пошёл на повышение
    4 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  20. Прощай, вертухай
    3 августа 2019 в рубрике Факт
  21. Голову напекло?
    2 августа 2019 в рубрике Ракурс
  22. Шесть часов без света
    1 августа 2019 в рубрике Факт
  23. Приговором по судьбе
    31 июля 2019 в рубрике Право
  24. Ужин при свечах
    31 июля 2019 в рубрике Власть
  25. Работать надо, где платят
    27 июля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
Самые популярные материалы за месяц
  1. Простите, наболело  (15906 просмотров)
    9 августа 2019 с сайта Мнение
  2. Голову напекло?  (13876 просмотров)
    2 августа 2019 с сайта Ракурс
  3. Что происходит?  (13747 просмотров)
    27 июля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  4. Затянувшийся выход  (12651 просмотров)
    25 июля 2019 с сайта Народ
  5. Есть контакт  (9994 просмотров)
    26 июля 2019 с сайта Факт
  6. Ужин при свечах  (9723 просмотров)
    31 июля 2019 с сайта Власть
  7. Шесть часов без света  (8877 просмотров)
    1 августа 2019 с сайта Факт
  8. Банки опустили сум  (7876 просмотров)
    10 августа 2019 с сайта Экономика
  9. Снёс и пошёл на повышение  (7841 просмотров)
    4 августа 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
  10. Приговором по судьбе  (7544 просмотров)
    31 июля 2019 с сайта Право
  11. Плач Ярославны. Местная версия  (7118 просмотров)
    12 августа 2019 с сайта Мнение
  12. Аллергия и правосудие  (7050 просмотров)
    9 августа 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  13. Заведите козу  (7034 просмотров)
    9 августа 2019 с сайта Резонанс
  14. Судью на шконку  (7007 просмотров)
    16 августа 2019 с сайта Бывает...
  15. Прощай, вертухай  (6859 просмотров)
    3 августа 2019 с сайта Факт
  16. Работать надо, где платят  (6626 просмотров)
    27 июля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
  17. Своей земли не отдадим ни пяди  (6423 просмотров)
    14 августа 2019 с сайта Факт
  18. Взяли помощника судьи  (6210 просмотров)
    17 августа 2019 с сайта Факт
  19. И столько искренности в глазах...  (6037 просмотров)
    15 августа 2019 с сайта Право
  20. Исходя из национальных интересов  (5467 просмотров)
    12 августа 2019 с сайта Соседи
  21. Не от хорошей жизни  (5149 просмотров)
    17 августа 2019 с сайта Народ
  22. На основании заявлений граждан  (5132 просмотров)
    20 августа 2019 с сайта Бывает...
  23. Глупый пингвин робко прячет...  (5046 просмотров)
    19 августа 2019 с сайта Ситуация
  24. Зелёным свет  (4649 просмотров)
    20 августа 2019 с сайта Экономика
  25. Всерьёз и надолго  (4462 просмотров)
    22 августа 2019 с сайта Взгляд непостороннего