Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Мнение Червь сомнений
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Червь сомнений

11 января 2019 года был опубликован Указ президента Узбекистана «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации», согласно которому земли несельскохозяйственного назначения можно будет приватизировать, и земля станет собственностью. Это действительно большой прорыв в реформах, способный дать толчок ускоренному развитию экономики и общества в целом.

Вместе с тем, прочитав указ несколько раз, а также сравнив его с проектом постановления президента от 17.10.2018 года, опубликованным для обсуждения, я понял, что не все так однозначно. Декларируемая цель - совершенствование процессов урбанизации, выражающихся в росте городских поселений и распространении городского образа жизни на все население. Но рост городов и городских поселений связан, прежде всего, с индустриализацией, созданием новых рабочих мест. Сама по себе урбанизация в той форме, что предусмотрена документом, не обеспечит рост благосостояния населения.

Я -  за частную собственность на землю, за естественный рост городов, но ряд моментов меня насторожил. К примеру, что такое «принципиально новая жилищная политика, предусматривающая специальные меры поддержки инвестиций»? Возникает вопрос, а почему специальными мерами не поддержать инвестиции в образование, здравоохранение, инфраструктуру? Почему предпочтение отдается поддержке инвестиций именно в жилищное строительство?

Удивил и тезис о привлечении финансовых ресурсов субъектов предпринимательства. Что это значит? Каким образом будут привлекать средства предпринимателей, хотят ли этого сами предприниматели?

В указе речь идет о формировании условий для гражданского оборота земельных участков. Когда они будут сформированы – неизвестно. Был указ президента Узбекистана от 24.07.2006 года № УП3780 «О приватизации земельных участков». Прошло двенадцать лет, но он так и остался невыполненным. Есть опасение, что приватизация земельных участков превратится в сбор денежных средств для застройщиков.

Крайне расплывчата формулировка о создании условий для беспрепятственного перемещения населения из сельской местности в города путем совершенствования административного регулирования миграционных процессов. Не хотелось бы думать о сносе домов в сельских поселениях и принудительном переселении сельских жителей в многоэтажки с навязыванием им ипотечного кредита. Лично я склоняюсь к тому, что сельские жители будут считаться горожанами при условиях покупки жилья в новостройках. Как в Ташкенте. Массовая миграция населения из сельской местности в города без создания новых рабочих мест и расширения социальной инфраструктуры (школы, больницы, детсады) увеличит количество безработных, осложнит криминогенную обстановку, будет способствовать люмпенизации населения и кратно увеличит нагрузку на инфраструктуру.

Президент поручил правительству подготовить и внести в Законодательную палату парламента проект Закона «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». Здесь ключевые слова «несельскохозяйственного назначения». Дело в том, что в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса земельный фонд подразделяется на 8 категорий. Кроме земель сельскохозяйственного назначения, это земли населенных пунктов - городов и поселков, а также земли промышленности, транспорта, связи, обороны и т.д. Есть еще земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения, земли лесного и водного фонда, земли запаса. В указе нет прямого запрета на приватизацию этих земель, но в законе он должен быть непременно.

Еще одна новация вызывает серьезную озабоченность. Это - право органов власти предоставлять Фонду развития урбанизации неиспользуемые или неэффективно используемые здания и сооружения, которые будут считаться приватизированными (кем?), и их в дальнейшем реализуют застройщикам.

В настоящее время действует статья 191 Гражданского кодекса «О бесхозяйной вещи». Если у здания или строения нет собственника или собственник неизвестен, только по истечении трех лет допускается обращение в суд о признании данного имущества государственным. Если отойти от этого ограничения, откроется широчайший простор для произвола, злоупотреблений и коррупции. Понятие «неэффективное использование» - очень субъективное. К примеру, если цех предприятия простаивает из-за отсутствия сырья, можно посчитать, что его здание неэффективно используется. Если в одноэтажном доме проживают пять человек, а на этом месте можно построить многоэтажный дом, где будет проживать 50 человек, этот факт тоже можно отнести к неэффективному использованию. Эффективно или неэффективно использовать свое имущество - неотъемлемое право собственника. Нет в законодательстве других стран нормы по изъятию неэффективно используемого недвижимого имущества. По крайней мере, мне подобное неизвестно.

Григорий Борисов, юрист.


Червь сомнений







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 11834     17 января 2019



 
Архив новостей
«    Январь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 







Последние новости по рубрикам
  1. Самое важное осталось за скобками
    23 июня 2019 в рубрике Факт
  2. С кого спросить, когда рухнет?
    23 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  3. Лишили наград и классного чина
    21 июня 2019 в рубрике Бывает...
  4. Продолжение следует
    20 июня 2019 в рубрике Ракурс
  5. Больше трёх не собираться
    19 июня 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  6. Собственность - это святое
    19 июня 2019 в рубрике Право
  7. Прецедент обнадёживает
    18 июня 2019 в рубрике Братья
  8. Пей до дна
    17 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  9. Неточность перевода
    16 июня 2019 в рубрике Резонанс
  10. Генеральские игры
    15 июня 2019 в рубрике Право
  11. Вдыхать вонь - удел бедных
    14 июня 2019 в рубрике Народ
  12. Как наши дома стали пустырём
    13 июня 2019 в рубрике Ситуация
  13. Знай своё место
    12 июня 2019 в рубрике Право
  14. In Viner veritas
    8 июня 2019 в рубрике Ракурс
  15. В целях согласования
    8 июня 2019 в рубрике Бывает...
  16. Беззаконие - от безнаказанности
    7 июня 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  17. Частичное просветление
    5 июня 2019 в рубрике Факт
  18. Пусть сбудутся благие надежды
    5 июня 2019 в рубрике Дата
  19. Один белый, другой серый
    4 июня 2019 в рубрике Ракурс
  20. Семь стариков и шесть женщин
    4 июня 2019 в рубрике Факт
  21. Куда идём мы с Пятачком?
    2 июня 2019 в рубрике Ракурс
  22. Тишь, гладь и благодать
    2 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
  23. Патриоты из спецконтингента
    30 мая 2019 в рубрике Бывает...
  24. Уполномоченный по бесправию
    30 мая 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  25. Коррупционеры уже испугались
    29 мая 2019 в рубрике Факт
Самые популярные материалы за месяц
  1. Нечистая сила  (16337 просмотров)
    27 мая 2019 с сайта Ситуация
  2. Беззаконие - от безнаказанности  (14454 просмотров)
    7 июня 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  3. Куда идём мы с Пятачком?  (13224 просмотров)
    2 июня 2019 с сайта Ракурс
  4. Генеральские игры  (13222 просмотров)
    15 июня 2019 с сайта Право
  5. In Viner veritas  (12948 просмотров)
    8 июня 2019 с сайта Ракурс
  6. Чудны дела твои, правосудие  (12433 просмотров)
    28 мая 2019 с сайта Бывает...
  7. Уполномоченный по бесправию  (12114 просмотров)
    30 мая 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  8. В целях согласования  (11960 просмотров)
    8 июня 2019 с сайта Бывает...
  9. Коррупционеры уже испугались  (11948 просмотров)
    29 мая 2019 с сайта Факт
  10. Один белый, другой серый  (10745 просмотров)
    4 июня 2019 с сайта Ракурс
  11. Частичное просветление  (9850 просмотров)
    5 июня 2019 с сайта Факт
  12. Патриоты из спецконтингента  (9523 просмотров)
    30 мая 2019 с сайта Бывает...
  13. Лишили наград и классного чина  (9375 просмотров)
    21 июня 2019 с сайта Бывает...
  14. Пусть сбудутся благие надежды  (9276 просмотров)
    5 июня 2019 с сайта Дата
  15. Караул, нас оклеветали!  (9249 просмотров)
    27 мая 2019 с сайта Резонанс
  16. Знай своё место  (8711 просмотров)
    12 июня 2019 с сайта Право
  17. Семь стариков и шесть женщин  (8201 просмотров)
    4 июня 2019 с сайта Факт
  18. Как наши дома стали пустырём  (8007 просмотров)
    13 июня 2019 с сайта Ситуация
  19. Продолжение следует  (7530 просмотров)
    20 июня 2019 с сайта Ракурс
  20. Вдыхать вонь - удел бедных  (7148 просмотров)
    14 июня 2019 с сайта Народ
  21. Тишь, гладь и благодать  (6598 просмотров)
    2 июня 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
  22. Больше трёх не собираться  (6596 просмотров)
    19 июня 2019 с сайта Взгляд непостороннего
  23. Неточность перевода  (6221 просмотров)
    16 июня 2019 с сайта Резонанс
  24. Собственность - это святое  (6111 просмотров)
    19 июня 2019 с сайта Право
  25. Самое важное осталось за скобками  (5030 просмотров)
    23 июня 2019 с сайта Факт