Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

 

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Взгляд непостороннего Можно ли приватизировать кладбище?
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Можно ли приватизировать кладбище?

После публикации материала «Серо, сыро, срамота», в котором был сделан анализ проекта закона «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» на сайте Минюста появилась новая редакция проекта, радикально отличающиеся от предыдущей. Исчезли наиболее одиозные статьи и маловразумительные формулировки, но суть осталась серой и сырой. 

К примеру, в моём праве владения, распоряжении и пользовании ничего не меняется. Разве, что появляются какие-то иные права и иные обязанности, о которых я ничего не знаю и могу только догадываться.

Кроме того, на моем приватизированном участке появляются незримые права и охраняемые законом интересы государства (статья 33 проекта), которые я естественно не должен нарушать. Сейчас на участке с пожизненным владением у меня государство никак не присутствует. Я до сих пор не представляю, как я могу нарушить права и законные интересы государства и что мне за это будет. Что касается защищенности земельного участка от незаконных посягательств, то вместо нелепых формулировок ввели национализацию, реквизицию и даже конфискацию. Хочу отметить, что конфискация как дополнительная мера наказания в уголовном законодательстве отменена, а рассматривать земельный участок как орудие преступления невозможно. 

Так за, что же будет применяться конфискация и зачем ее ввели? Могу предположить, что за нарушение прав и законных интересов государства. 

Интересна и другая ситуация. В прежнем проекте закона было предусмотрено, что при выходе из гражданства право собственности утрачивается во внесудебном порядке с последующей компенсацией. В данном законопроекте (статья 35) указывается, что в случае перехода права собственности иностранным юридическим и физическим лицам в результате наследования, реорганизации и по другим основаниям, приобретенные таким образом земельные участки подлежат отчуждению. Уже без какой-либо компенсации. 

Выходит, что если иностранный гражданин получает в наследство жилой дом, который стоит на приватизированном участке, то данный участок будет отчужден. А как же дом? Ведь дом и участок неразрывно связаны между собой. И почему без компенсации, в чем его вина? Чего так боятся разработчики проекта закона? 

У земельного участка есть замечательное свойство - его нельзя вывезти за границу. Кстати, это большой подарок местным органам власти. Если говорить о незаконных посягательствах на имущество граждан и юридических лиц, то проблема мне видится даже не в формулировках того или иного закона, в ненадлежащем надзоре за соблюдением законодательства и отсутствии неотвратимости наказания за нарушение законов. 

Разработчики проекта сделали еще два роскошных подарка местным органам власти. Естественно, за счет государства. Первый подарок отражен в части 4 статьи 24 проекта «Основание для отказа в приватизации земельных участков». Он гласит: Основанием для отказа является наличие актов уполномоченных государственных органов, принятых до подачи заявления о приватизации, в том числе решений об изъятии земельных участков для государственных и общественных нужд, генерального плана, строительства инфраструктурных объектов. 

Во-первых, в действующем законодательстве ничего не сказано об инфраструктурных объектах - это само по себе уже незаконно. Во-вторых, я уже писал о решении хокима Ташкента по махалле «Байнал- Минал» об изъятии 20, 5 гектаров земли, вынесенным с грубым нарушением действующего законодательства. Теперь его решение по сути становится законным. В махалле примерно 600 частных домов. Это означает, что 600 домовладельцев лишаются права приватизировать земельные участки.  А сколько было таких решений по всем городам и поселкам? Сколько тысяч гектаров земли роздано различным коммерческим структурам?  

Это ведь надо так не любить свое государство чиновникам из министерства экономики, что для удовлетворения амбиций отдельных хокимов лишить казну многомиллиардных доходов от приватизации земельных участков.

Другой подарок, заключается в том, что разработчики не прислушались к рекомендации внести изменения во все законодательные акты одновременно и тем самым гармонизировать законодательство. Ведь никто не отменил статьи 5- 7 Земельного кодекса Республики Узбекистан, дающие право местным органам власти предоставлять юридическим и физическим лицам земельные участки в пользование и владение совершенно бесплатно. 

О таком подарке местные органы власти и мечтать не могли. Ведь хокимы по своему усмотрению могут либо выставить земельный участок на продажу, либо предоставить его бесплатно. Полный простор для творчества. А ведь цена на землю сразу возрастет, да и услуги хокимов - тоже. Необходимо четко определить по каким критериям и кому земельные участки будут реализовываться, а кому и как будут предоставляться в пользование и владение.  

Проигнорировало Министерство экономики и наше предложение о частной собственности на землю под многоквартирными домами. А зря. Предположим, юридическое лицо приобрело свободный участок и построило на нем многоквартирный жилой дом. Квартиры в этом доме реализовало в частную собственность физическим лицам. Деньги на покупку земельного участка вложило в стоимость квартир. Но право собственности на участок осталось у застройщика, оно не перешло к владельцам квартир. Получается, что право собственности на участок - у одного лица, а право собственности на квартиры - у другого. А если застройщик разорится или решит продать свой участок? Во что это выльется? 

Теперь немного о самой приватизации. Часть 3 статьи 3 говорит, что свободным земельным участком является участок, на котором не расположены здания и сооружения, который не обременен никакими обязательствами или запретами и находящийся в публичной собственности. В статье 11 проекта изложены основания, по которым земельные участки не могут быть приватизированы:

- земельные участки, расположенные на территориях не имеющих утвержденных и опубликованных схем планировки (формулировка для обычного человека непонятная);
- на которых расположены месторождения и стратегические объекты;
- входящие в состав природоохранных, оздоровительных и других земель, а также земель водного и лесного фондов;
- предоставленные участникам свободных экономически и малых промышленных зон. 

Возникает вопрос: а кладбище можно приватизировать? Стратегических объектов на нем нет, месторождений не замечено, свободной экономической зоны на нем не наблюдается, да и к оздоровительным землям его тоже никак не отнесешь. 

К чему это? Перечень должен быть более тщательно и детально подготовлен. Считаю, что в проекте закона земельные участки должны быть классифицированы по целевому назначению. Например, для индивидуального жилищного строительства, для многоэтажного строительства, для промышленно-гражданского строительства. Они также должны классифицироваться на делимые и неделимые. Необходимо определиться и с их размерами. Нужно разработать в проекте закона перечень обязательной информации о характеристиках участков, подумать и об ограничении оборота. 

Допустим, одно лицо приобрело большой участок, а потом решило его раздробить и продать по частям. Это - спекуляция. Или другой пример: кто-то приобретает участок для будущих поколений, про запас. И будет стоять участок много лет незастроенный. У земли, как у товара, есть удивительное свойство - она не портится, не стареет, ее нельзя украсть. Можно право собственности, а сам участок - невозможно. Цена на землю с годами становится только выше. 

Поэтому я считаю, что землю можно продавать только с обязательствами.  Министерству экономики неплохо бы сделать целевую модель рынка земельных участков и провести экспертную оценку воздействия законопроекта на экономику страны, а также разработать принципы ценообразования.

Григорий Борисов, юрист

Можно ли приватизировать кладбище?







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 6661     26 марта 2019


Пересечения по теме
  • Если змея меняет кожу... 6 ноября 2014 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Вылизать – так до зеркального блеска… 24 октября 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Весна на ташкентской улице 22 марта 2009 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Митрополит Викентий и мнение от Ксении 27 февраля 2012 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Обсуждение прошло. Вопросы остались 29 марта 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Если партиям скажут: надо, то они отвечают: есть 8 сентября 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Обман зрения, или Ловля на блесну с узбекской спецификой 27 июля 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Служили два товарища... 24 апреля 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Весна в Узбекистане: ждать ли очередного «паводка»? 20 апреля 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • 300 процентов граждан Узбекистана поддерживают политику президента 23 августа 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Покатились глаза собачьи... 27 августа 2013 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Тараканьи бега, или Вечера на хуторе близ Ташкента 3 января 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Ученый, сверстник Галилея… 3 января 2011 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Конфликт интересов 9 декабря 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Ветер посеян. Будет ли жатва?... 2 августа 2007 в рубрике Взгляд непостороннего



  •  
    Архив новостей
    «    Март 2019    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31







    Последние новости по рубрикам
    1. А ну-ка, девушки
      23 апреля 2019 в рубрике Народ
    2. Порчу и сглаз снимет Минюст
      23 апреля 2019 в рубрике Бывает...
    3. Не жалешь ты себя, Владимир Александрович
      22 апреля 2019 в рубрике Соседи
    4. Почему молчат адвокаты
      22 апреля 2019 в рубрике Ракурс
    5. Лес рубят - топить нечем
      21 апреля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. Стратегическое особое
      20 апреля 2019 в рубрике Связи
    7. Один труп каждые сутки
      18 апреля 2019 в рубрике Право
    8. И ни слова о дорогах
      16 апреля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    9. Приняли и подписали
      15 апреля 2019 в рубрике Братья
    10. Нас за доллары не купишь!
      15 апреля 2019 в рубрике Лица
    11. Горе от ума нам не грозит
      15 апреля 2019 в рубрике Резонанс
    12. Светить - и никаких гвоздей
      14 апреля 2019 в рубрике Мнение
    13. Опасная вода из-под крана
      13 апреля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    14. Пока - заместителем
      13 апреля 2019 в рубрике Назначения
    15. Чёрная дыра из «чёрного золота»
      13 апреля 2019 в рубрике Ракурс
    16. По лучшему из сценариев
      12 апреля 2019 в рубрике Братья
    17. Ташкент претендует на центр
      11 апреля 2019 в рубрике Факт
    18. Как иностранку развели на 16 миллионов
      11 апреля 2019 в рубрике Ракурс
    19. Как подготовить тендер. Инструкция
      9 апреля 2019 в рубрике Ситуация
    20. Тамерлан на Lacetti
      8 апреля 2019 в рубрике Дата
    21. Жильё и жульё
      7 апреля 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    22. Слушать будут только свои
      3 апреля 2019 в рубрике Факт
    23. Одного поля ягоды
      3 апреля 2019 в рубрике Лица
    24. Барьер для контрабанды
      2 апреля 2019 в рубрике Факт
    25. Рожденное в муках
      1 апреля 2019 в рубрике Говорят
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Рожденное в муках  (16676 просмотров)
      1 апреля 2019 с сайта Говорят
    2. Жильё и жульё  (9622 просмотров)
      7 апреля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    3. Состязание в идиотизме  (8288 просмотров)
      28 марта 2019 с сайта Власть
    4. Суд граждане не жалуют  (8104 просмотров)
      28 марта 2019 с сайта Ракурс
    5. Слушать будут только свои  (8100 просмотров)
      3 апреля 2019 с сайта Факт
    6. Одного поля ягоды  (8079 просмотров)
      3 апреля 2019 с сайта Лица
    7. Как иностранку развели на 16 миллионов  (7887 просмотров)
      11 апреля 2019 с сайта Ракурс
    8. Барьер для контрабанды  (7877 просмотров)
      2 апреля 2019 с сайта Факт
    9. Дар предвидения  (7807 просмотров)
      1 апреля 2019 с сайта Парламент
    10. Чубайсов след?  (7773 просмотров)
      28 марта 2019 с сайта Экономика
    11. Приняли и подписали  (7573 просмотров)
      15 апреля 2019 с сайта Братья
    12. Издержки воспитания  (7226 просмотров)
      26 марта 2019 с сайта Бывает...
    13. Тамерлан на Lacetti  (7214 просмотров)
      8 апреля 2019 с сайта Дата
    14. Игра в кошки-мышки  (7085 просмотров)
      27 марта 2019 с сайта Мнение
    15. Президента встретил вице-премьер  (6935 просмотров)
      25 марта 2019 с сайта Связи
    16. Чёрная дыра из «чёрного золота»  (6836 просмотров)
      13 апреля 2019 с сайта Ракурс
    17. Нас за доллары не купишь!  (6681 просмотров)
      15 апреля 2019 с сайта Лица
    18. Можно ли приватизировать кладбище?  (6663 просмотров)
      26 марта 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    19. Светить - и никаких гвоздей  (6341 просмотров)
      14 апреля 2019 с сайта Мнение
    20. Пока - заместителем  (6325 просмотров)
      13 апреля 2019 с сайта Назначения
    21. Как подготовить тендер. Инструкция  (6260 просмотров)
      9 апреля 2019 с сайта Ситуация
    22. Ташкент претендует на центр  (6149 просмотров)
      11 апреля 2019 с сайта Факт
    23. Grenade, grenade, grenade моя  (5600 просмотров)
      1 апреля 2019 с сайта Связи
    24. По лучшему из сценариев  (5213 просмотров)
      12 апреля 2019 с сайта Братья
    25. Горе от ума нам не грозит  (4947 просмотров)
      15 апреля 2019 с сайта Резонанс