Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Взгляд непостороннего Обещанных выборов ждать не стоит
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Обещанных выборов ждать не стоит

21 мая на сайте Министерства юстиции опубликован проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной власти на местах». (DI-3518). По существу, это новая редакция закона, но чуда не произошло. Выборы глав администраций в проекте не прописаны. Областных хокимов и хокима Ташкента по-прежнему будет назначать президент страны, остальных – вышестоящие хокимы. 

Основное нововведение - хоким не будет председателем Совета (Кенгаша) народных депутатов. Председателя будут избирать из числа депутатов и осуществлять свою деятельность он будет на постоянной основе. 
 
В законопроекте сказано, что законодательство о государственной власти на местах состоит из настоящего закона и других нормативно-правовых актов. При этом, отсутствует упоминание о Конституции Республики Узбекистан, как будто ее не существует вовсе. Хотя в Конституции имеется целый раздел, посвященный государственной власти на местах. В действующем законе ссылка на Конституцию имеется, в проекте нового, как сказано выше, отсутствует. 

Из проекта закона выпал народ (население) региона, который по Конституции является единственным источником власти. Как и в действующем законе, так и в проекте, ему отведено всего две строчки: хокимы не реже двух раз в год отчитываются перед населением. Информация об их деятельности публикуется в СМИ. Не предусмотрено ни создания общественных палат, ни интерактивных порталов, ни проведения опросов общественного мнения, ни публичных обсуждений значимых проблем. А ведь есть много форм участия населения в управлении государственной и общественной жизнью. Надо разбирать стену, которая стоит между чиновниками и гражданами. Это пойдет на пользу и государству и обществу. 

Далее. В проекте закона довольно четко прописаны полномочия кенгашей и хокимов. Но нет ни слова об ответственности. Считаю, что необходимо ввести в проект закона два раздела об ответственности, пропорционально полномочиям - один для Кенгаша, один для хокимов. И ввести ответственность за несоблюдение законности при принятии решений, за нецелевое расходование денежных средств, за несвоевременное информирование население при чрезвычайных ситуациях, за необъективное и своевременное рассмотрение жалоб и заявлений.

Считаю нужным исключить из проекта закона статью 13. Речь идет о предоставлении Кенгашу информации о деятельности судов и права Кенгаша давать оценку деятельности судов. Судебная власть должна быть независимой, а статья нарушает принцип независимости судов. 

Что касается земельных правоотношений. то в новом проекте всё остается по-прежнему. Единственное отличие - решения хокимов об изъятии земельных участков должны утверждать кенгаши (статья 20 проекта). Ничего не сказано о продаже земельных участков в частную собственность. По сообщениям СМИ Закон «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» принят, но до настоящего времени не опубликован. Предлагаю эту статью конкретизировать, обязав принимать решения об изъятии земли только «в строгом соответствии с действующим законодательством». 

Слишком слабыми представляются и требования к личности кандидатов в хокимы, изложенные в законопроекте. В перечне оговорены возраст, время постоянного проживания в стране, знание государственного языка, но ни слова не сказано об образовании или отсутствие судимости у претендента на государственную службу.

Григорий Борисов, юрист.


Обещанных выборов ждать не стоит







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 11556     24 мая 2019


Пересечения по теме
  • Больше трёх не собираться 19 июня 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Кузнецы счастья лучше бы отдохнули... 8 ноября 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Граждан просят не мешать процветанию 12 января 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Бронепоезд мирной страны 3 декабря 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
  • В воздухе пахнет грозой 18 июня 2010 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Экспромт президента ударил по бизнесу. Говорят, больно 4 сентября 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Ученье – свет, а неученых тьма 31 июля 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • За неделю до счастья 16 декабря 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Бензин перестанет быть дефицитом 8 ноября 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Старость – не радость 16 мая 2011 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Встречи в верхней одежде 13 февраля 2017 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Весна в Узбекистане: ждать ли очередного «паводка»? 20 апреля 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Прояви бдительность и помоги родине 21 августа 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Понеслась езда по кочкам 8 февраля 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Кабинет Министров протрубил сбор для улемов 30 июня 2006 в рубрике Взгляд непостороннего



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2019    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. В режиме секретности
      26 июня 2019 в рубрике Право
    2. Самое важное осталось за скобками
      23 июня 2019 в рубрике Факт
    3. С кого спросить, когда рухнет?
      23 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    4. Лишили наград и классного чина
      21 июня 2019 в рубрике Бывает...
    5. Продолжение следует
      20 июня 2019 в рубрике Ракурс
    6. Больше трёх не собираться
      19 июня 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    7. Собственность - это святое
      19 июня 2019 в рубрике Право
    8. Прецедент обнадёживает
      18 июня 2019 в рубрике Братья
    9. Пей до дна
      17 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    10. Неточность перевода
      16 июня 2019 в рубрике Резонанс
    11. Генеральские игры
      15 июня 2019 в рубрике Право
    12. Вдыхать вонь - удел бедных
      14 июня 2019 в рубрике Народ
    13. Как наши дома стали пустырём
      13 июня 2019 в рубрике Ситуация
    14. Знай своё место
      12 июня 2019 в рубрике Право
    15. In Viner veritas
      8 июня 2019 в рубрике Ракурс
    16. В целях согласования
      8 июня 2019 в рубрике Бывает...
    17. Беззаконие - от безнаказанности
      7 июня 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    18. Частичное просветление
      5 июня 2019 в рубрике Факт
    19. Пусть сбудутся благие надежды
      5 июня 2019 в рубрике Дата
    20. Один белый, другой серый
      4 июня 2019 в рубрике Ракурс
    21. Семь стариков и шесть женщин
      4 июня 2019 в рубрике Факт
    22. Куда идём мы с Пятачком?
      2 июня 2019 в рубрике Ракурс
    23. Тишь, гладь и благодать
      2 июня 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    24. Патриоты из спецконтингента
      30 мая 2019 в рубрике Бывает...
    25. Уполномоченный по бесправию
      30 мая 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Нечистая сила  (16534 просмотров)
      27 мая 2019 с сайта Ситуация
    2. Беззаконие - от безнаказанности  (14791 просмотров)
      7 июня 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    3. Генеральские игры  (13777 просмотров)
      15 июня 2019 с сайта Право
    4. Куда идём мы с Пятачком?  (13399 просмотров)
      2 июня 2019 с сайта Ракурс
    5. In Viner veritas  (13263 просмотров)
      8 июня 2019 с сайта Ракурс
    6. Чудны дела твои, правосудие  (12590 просмотров)
      28 мая 2019 с сайта Бывает...
    7. Уполномоченный по бесправию  (12256 просмотров)
      30 мая 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    8. В целях согласования  (12241 просмотров)
      8 июня 2019 с сайта Бывает...
    9. Коррупционеры уже испугались  (12127 просмотров)
      29 мая 2019 с сайта Факт
    10. Один белый, другой серый  (10952 просмотров)
      4 июня 2019 с сайта Ракурс
    11. Лишили наград и классного чина  (10465 просмотров)
      21 июня 2019 с сайта Бывает...
    12. Частичное просветление  (10046 просмотров)
      5 июня 2019 с сайта Факт
    13. Патриоты из спецконтингента  (9657 просмотров)
      30 мая 2019 с сайта Бывает...
    14. Пусть сбудутся благие надежды  (9454 просмотров)
      5 июня 2019 с сайта Дата
    15. Караул, нас оклеветали!  (9389 просмотров)
      27 мая 2019 с сайта Резонанс
    16. Знай своё место  (8975 просмотров)
      12 июня 2019 с сайта Право
    17. Семь стариков и шесть женщин  (8424 просмотров)
      4 июня 2019 с сайта Факт
    18. Как наши дома стали пустырём  (8266 просмотров)
      13 июня 2019 с сайта Ситуация
    19. Продолжение следует  (8228 просмотров)
      20 июня 2019 с сайта Ракурс
    20. Вдыхать вонь - удел бедных  (7428 просмотров)
      14 июня 2019 с сайта Народ
    21. Больше трёх не собираться  (6966 просмотров)
      19 июня 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    22. Тишь, гладь и благодать  (6745 просмотров)
      2 июня 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    23. Самое важное осталось за скобками  (6652 просмотров)
      23 июня 2019 с сайта Факт
    24. Неточность перевода  (6526 просмотров)
      16 июня 2019 с сайта Резонанс
    25. Собственность - это святое  (6521 просмотров)
      19 июня 2019 с сайта Право