Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Взгляд непостороннего Обещанных выборов ждать не стоит
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Обещанных выборов ждать не стоит

21 мая на сайте Министерства юстиции опубликован проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной власти на местах». (DI-3518). По существу, это новая редакция закона, но чуда не произошло. Выборы глав администраций в проекте не прописаны. Областных хокимов и хокима Ташкента по-прежнему будет назначать президент страны, остальных – вышестоящие хокимы. 

Основное нововведение - хоким не будет председателем Совета (Кенгаша) народных депутатов. Председателя будут избирать из числа депутатов и осуществлять свою деятельность он будет на постоянной основе. 
 
В законопроекте сказано, что законодательство о государственной власти на местах состоит из настоящего закона и других нормативно-правовых актов. При этом, отсутствует упоминание о Конституции Республики Узбекистан, как будто ее не существует вовсе. Хотя в Конституции имеется целый раздел, посвященный государственной власти на местах. В действующем законе ссылка на Конституцию имеется, в проекте нового, как сказано выше, отсутствует. 

Из проекта закона выпал народ (население) региона, который по Конституции является единственным источником власти. Как и в действующем законе, так и в проекте, ему отведено всего две строчки: хокимы не реже двух раз в год отчитываются перед населением. Информация об их деятельности публикуется в СМИ. Не предусмотрено ни создания общественных палат, ни интерактивных порталов, ни проведения опросов общественного мнения, ни публичных обсуждений значимых проблем. А ведь есть много форм участия населения в управлении государственной и общественной жизнью. Надо разбирать стену, которая стоит между чиновниками и гражданами. Это пойдет на пользу и государству и обществу. 

Далее. В проекте закона довольно четко прописаны полномочия кенгашей и хокимов. Но нет ни слова об ответственности. Считаю, что необходимо ввести в проект закона два раздела об ответственности, пропорционально полномочиям - один для Кенгаша, один для хокимов. И ввести ответственность за несоблюдение законности при принятии решений, за нецелевое расходование денежных средств, за несвоевременное информирование население при чрезвычайных ситуациях, за необъективное и своевременное рассмотрение жалоб и заявлений.

Считаю нужным исключить из проекта закона статью 13. Речь идет о предоставлении Кенгашу информации о деятельности судов и права Кенгаша давать оценку деятельности судов. Судебная власть должна быть независимой, а статья нарушает принцип независимости судов. 

Что касается земельных правоотношений. то в новом проекте всё остается по-прежнему. Единственное отличие - решения хокимов об изъятии земельных участков должны утверждать кенгаши (статья 20 проекта). Ничего не сказано о продаже земельных участков в частную собственность. По сообщениям СМИ Закон «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» принят, но до настоящего времени не опубликован. Предлагаю эту статью конкретизировать, обязав принимать решения об изъятии земли только «в строгом соответствии с действующим законодательством». 

Слишком слабыми представляются и требования к личности кандидатов в хокимы, изложенные в законопроекте. В перечне оговорены возраст, время постоянного проживания в стране, знание государственного языка, но ни слова не сказано об образовании или отсутствие судимости у претендента на государственную службу.

Григорий Борисов, юрист.


Обещанных выборов ждать не стоит







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 16226     24 мая 2019


Пересечения по теме
  • Гражданство: не войти, не выйти 20 июля 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Митрополит Викентий и мнение от Ксении 27 февраля 2012 в рубрике Взгляд непостороннего
  • К пустой голове руку не прикладывают 11 января 2011 в рубрике Взгляд непостороннего
  • За неделю до счастья 16 декабря 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Сына знатного агрария вернули взад. Наконец-то 18 апреля 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Не нам судить… 1 сентября 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Каждый тянет свою лямку 11 декабря 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • 7 лет - не срок, а 70 – не возраст 29 января 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Людей держат за недоумков 10 июля 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Почему коррупция опасней термитов 8 августа 2010 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Проект кодекса – не жилец 19 июля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Кабинет Министров протрубил сбор для улемов 30 июня 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Ислама Каримова в Вашингтон не пригласят. Пока… 2 марта 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • В парламенте «снесло крышу», но президент этого не заметил 20 декабря 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Не поквакаешь - не полопаешь 10 сентября 2008 в рубрике Взгляд непостороннего



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2019    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. Провокаторов привлекут к ответу
      25 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    2. Всерьёз и надолго
      22 августа 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    3. Посетили особую зону
      22 августа 2019 в рубрике Братья
    4. Зелёным свет
      20 августа 2019 в рубрике Экономика
    5. На основании заявлений граждан
      20 августа 2019 в рубрике Бывает...
    6. Глупый пингвин робко прячет...
      19 августа 2019 в рубрике Ситуация
    7. Хоким сам себя высечет
      17 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    8. Взяли помощника судьи
      17 августа 2019 в рубрике Факт
    9. Не от хорошей жизни
      17 августа 2019 в рубрике Народ
    10. Судью на шконку
      16 августа 2019 в рубрике Бывает...
    11. И столько искренности в глазах...
      15 августа 2019 в рубрике Право
    12. Своей земли не отдадим ни пяди
      14 августа 2019 в рубрике Факт
    13. Исходя из национальных интересов
      12 августа 2019 в рубрике Соседи
    14. Плач Ярославны. Местная версия
      12 августа 2019 в рубрике Мнение
    15. Компенсация - амбар не построишь
      11 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    16. Банки опустили сум
      10 августа 2019 в рубрике Экономика
    17. Заведите козу
      9 августа 2019 в рубрике Резонанс
    18. Простите, наболело
      9 августа 2019 в рубрике Мнение
    19. Аллергия и правосудие
      9 августа 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    20. Снёс и пошёл на повышение
      4 августа 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    21. Прощай, вертухай
      3 августа 2019 в рубрике Факт
    22. Голову напекло?
      2 августа 2019 в рубрике Ракурс
    23. Шесть часов без света
      1 августа 2019 в рубрике Факт
    24. Приговором по судьбе
      31 июля 2019 в рубрике Право
    25. Ужин при свечах
      31 июля 2019 в рубрике Власть
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Простите, наболело  (16124 просмотров)
      9 августа 2019 с сайта Мнение
    2. Голову напекло?  (13960 просмотров)
      2 августа 2019 с сайта Ракурс
    3. Что происходит?  (13848 просмотров)
      27 июля 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    4. Есть контакт  (10107 просмотров)
      26 июля 2019 с сайта Факт
    5. Ужин при свечах  (9863 просмотров)
      31 июля 2019 с сайта Власть
    6. Шесть часов без света  (8978 просмотров)
      1 августа 2019 с сайта Факт
    7. Банки опустили сум  (8047 просмотров)
      10 августа 2019 с сайта Экономика
    8. Снёс и пошёл на повышение  (7942 просмотров)
      4 августа 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    9. Приговором по судьбе  (7611 просмотров)
      31 июля 2019 с сайта Право
    10. Плач Ярославны. Местная версия  (7259 просмотров)
      12 августа 2019 с сайта Мнение
    11. Судью на шконку  (7228 просмотров)
      16 августа 2019 с сайта Бывает...
    12. Заведите козу  (7187 просмотров)
      9 августа 2019 с сайта Резонанс
    13. Аллергия и правосудие  (7173 просмотров)
      9 августа 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    14. Прощай, вертухай  (6951 просмотров)
      3 августа 2019 с сайта Факт
    15. Работать надо, где платят  (6704 просмотров)
      27 июля 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    16. Своей земли не отдадим ни пяди  (6589 просмотров)
      14 августа 2019 с сайта Факт
    17. Взяли помощника судьи  (6421 просмотров)
      17 августа 2019 с сайта Факт
    18. И столько искренности в глазах...  (6232 просмотров)
      15 августа 2019 с сайта Право
    19. Исходя из национальных интересов  (5625 просмотров)
      12 августа 2019 с сайта Соседи
    20. Всерьёз и надолго  (5594 просмотров)
      22 августа 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    21. На основании заявлений граждан  (5497 просмотров)
      20 августа 2019 с сайта Бывает...
    22. Не от хорошей жизни  (5394 просмотров)
      17 августа 2019 с сайта Народ
    23. Глупый пингвин робко прячет...  (5366 просмотров)
      19 августа 2019 с сайта Ситуация
    24. Зелёным свет  (5129 просмотров)
      20 августа 2019 с сайта Экономика
    25. Компенсация - амбар не построишь  (3943 просмотров)
      11 августа 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции