Обзор прессы: тенденции ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Архив    О проекте    Карта Сайта

UzMetronom главная контакты сделать стартовой

 
Главная Взгляд непостороннего Обещанных выборов ждать не стоит
 

  ЗАПИСКИ СУМАСШЕДШЕГО  

РЕКЛАМА



Компания Медицинский мост. Лечение в клиниках Германии и Швейцарии. Кардиалогия, медицинская диагностика, онкология.


Рассылка новостей


Обещанных выборов ждать не стоит

21 мая на сайте Министерства юстиции опубликован проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной власти на местах». (DI-3518). По существу, это новая редакция закона, но чуда не произошло. Выборы глав администраций в проекте не прописаны. Областных хокимов и хокима Ташкента по-прежнему будет назначать президент страны, остальных – вышестоящие хокимы. 

Основное нововведение - хоким не будет председателем Совета (Кенгаша) народных депутатов. Председателя будут избирать из числа депутатов и осуществлять свою деятельность он будет на постоянной основе. 
 
В законопроекте сказано, что законодательство о государственной власти на местах состоит из настоящего закона и других нормативно-правовых актов. При этом, отсутствует упоминание о Конституции Республики Узбекистан, как будто ее не существует вовсе. Хотя в Конституции имеется целый раздел, посвященный государственной власти на местах. В действующем законе ссылка на Конституцию имеется, в проекте нового, как сказано выше, отсутствует. 

Из проекта закона выпал народ (население) региона, который по Конституции является единственным источником власти. Как и в действующем законе, так и в проекте, ему отведено всего две строчки: хокимы не реже двух раз в год отчитываются перед населением. Информация об их деятельности публикуется в СМИ. Не предусмотрено ни создания общественных палат, ни интерактивных порталов, ни проведения опросов общественного мнения, ни публичных обсуждений значимых проблем. А ведь есть много форм участия населения в управлении государственной и общественной жизнью. Надо разбирать стену, которая стоит между чиновниками и гражданами. Это пойдет на пользу и государству и обществу. 

Далее. В проекте закона довольно четко прописаны полномочия кенгашей и хокимов. Но нет ни слова об ответственности. Считаю, что необходимо ввести в проект закона два раздела об ответственности, пропорционально полномочиям - один для Кенгаша, один для хокимов. И ввести ответственность за несоблюдение законности при принятии решений, за нецелевое расходование денежных средств, за несвоевременное информирование население при чрезвычайных ситуациях, за необъективное и своевременное рассмотрение жалоб и заявлений.

Считаю нужным исключить из проекта закона статью 13. Речь идет о предоставлении Кенгашу информации о деятельности судов и права Кенгаша давать оценку деятельности судов. Судебная власть должна быть независимой, а статья нарушает принцип независимости судов. 

Что касается земельных правоотношений. то в новом проекте всё остается по-прежнему. Единственное отличие - решения хокимов об изъятии земельных участков должны утверждать кенгаши (статья 20 проекта). Ничего не сказано о продаже земельных участков в частную собственность. По сообщениям СМИ Закон «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» принят, но до настоящего времени не опубликован. Предлагаю эту статью конкретизировать, обязав принимать решения об изъятии земли только «в строгом соответствии с действующим законодательством». 

Слишком слабыми представляются и требования к личности кандидатов в хокимы, изложенные в законопроекте. В перечне оговорены возраст, время постоянного проживания в стране, знание государственного языка, но ни слова не сказано об образовании или отсутствие судимости у претендента на государственную службу.

Григорий Борисов, юрист.


Обещанных выборов ждать не стоит







Поделиться

Версия для печати

Просмотров: 17740     24 мая 2019


Пересечения по теме
  • Ислама Каримова в Вашингтон не пригласят. Пока… 2 марта 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Генералы ферганских карьеров 3 марта 2010 в рубрике Взгляд непостороннего
  • За неделю до счастья 16 декабря 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Чем прогневили наймиты Запада? 1 мая 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Почему коррупция опасней термитов 8 августа 2010 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Не всё плот, что не тонет 11 июня 2018 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Граждан просят не мешать процветанию 12 января 2007 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Об открытых письмах и негодовании доярок 6 декабря 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Кузнецы счастья лучше бы отдохнули... 8 ноября 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Почему свое не пахнет... 2 июня 2006 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Эта нежеланная желанная свобода 4 октября 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Не поквакаешь - не полопаешь 10 сентября 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Проект кодекса – не жилец 19 июля 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
  • Людей держат за недоумков 10 июля 2008 в рубрике Взгляд непостороннего
  • В воздухе пахнет грозой 18 июня 2010 в рубрике Взгляд непостороннего



  •  
    Архив новостей
    «    Май 2019    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
     







    Последние новости по рубрикам
    1. О чём бы я спросил Диего Гарсия
      13 октября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    2. Его знают в лицо
      10 октября 2019 в рубрике Дата
    3. Спи спокойно, страна
      7 октября 2019 в рубрике Власть
    4. Четверть века на обочине
      6 октября 2019 в рубрике Мнение
    5. Мифические члены мифических партий
      5 октября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    6. Куршевель в шаговой доступности
      5 октября 2019 в рубрике Связи
    7. Формы и содержание
      5 октября 2019 в рубрике Парламент
    8. Министерство обещает содействие
      5 октября 2019 в рубрике Резонанс
    9. Царьки регионального значения
      2 октября 2019 в рубрике Ситуация
    10. ОДКБ - не есть цель
      1 октября 2019 в рубрике Политика
    11. По имени-отчеству
      1 октября 2019 в рубрике Дата
    12. Как мы рады, как мы рады, что вы все из Ленинграда
      30 сентября 2019 в рубрике Связи
    13. Эффект бумеранга
      30 сентября 2019 в рубрике Бывает...
    14. В Ташкент хотят все
      30 сентября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    15. Бардак в законах и в головах
      24 сентября 2019 в рубрике Взгляд непостороннего
    16. Не бейте выбивающих долги
      21 сентября 2019 в рубрике Обзор прессы: тенденции
    17. Совет да любовь
      21 сентября 2019 в рубрике Политика
    18. Лица стёрты, краски тусклы
      21 сентября 2019 в рубрике Ракурс
    19. Правосудие на службе хокимията
      19 сентября 2019 в рубрике Право
    20. Как отожмут вашу собственность
      17 сентября 2019 в рубрике Мнение
    21. Вечно живой
      17 сентября 2019 в рубрике Бывает...
    22. С целью искоренения
      15 сентября 2019 в рубрике Парламент
    Самые популярные материалы за месяц
    1. Как отожмут вашу собственность  (13911 просмотров)
      17 сентября 2019 с сайта Мнение
    2. Вечно живой  (11061 просмотров)
      17 сентября 2019 с сайта Бывает...
    3. Бардак в законах и в головах  (9177 просмотров)
      24 сентября 2019 с сайта Взгляд непостороннего
    4. С целью искоренения  (8745 просмотров)
      15 сентября 2019 с сайта Парламент
    5. Царьки регионального значения  (8412 просмотров)
      2 октября 2019 с сайта Ситуация
    6. Правосудие на службе хокимията  (8399 просмотров)
      19 сентября 2019 с сайта Право
    7. Четверть века на обочине  (7826 просмотров)
      6 октября 2019 с сайта Мнение
    8. Эффект бумеранга  (7661 просмотров)
      30 сентября 2019 с сайта Бывает...
    9. Лица стёрты, краски тусклы  (7450 просмотров)
      21 сентября 2019 с сайта Ракурс
    10. Совет да любовь  (6679 просмотров)
      21 сентября 2019 с сайта Политика
    11. Спи спокойно, страна  (6672 просмотров)
      7 октября 2019 с сайта Власть
    12. ОДКБ - не есть цель  (6157 просмотров)
      1 октября 2019 с сайта Политика
    13. По имени-отчеству  (6011 просмотров)
      1 октября 2019 с сайта Дата
    14. Его знают в лицо  (5631 просмотров)
      10 октября 2019 с сайта Дата
    15. Куршевель в шаговой доступности  (5606 просмотров)
      5 октября 2019 с сайта Связи
    16. Как мы рады, как мы рады, что вы все из Ленинграда  (5475 просмотров)
      30 сентября 2019 с сайта Связи
    17. Ручками, ручками...  (4843 просмотров)
      14 сентября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    18. Формы и содержание  (4644 просмотров)
      5 октября 2019 с сайта Парламент
    19. Министерство обещает содействие  (4395 просмотров)
      5 октября 2019 с сайта Резонанс
    20. Не бейте выбивающих долги  (4200 просмотров)
      21 сентября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    21. В Ташкент хотят все  (3806 просмотров)
      30 сентября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    22. Мифические члены мифических партий  (2646 просмотров)
      5 октября 2019 с сайта Обзор прессы: тенденции
    23. О чём бы я спросил Диего Гарсия  (2307 просмотров)
      13 октября 2019 с сайта Взгляд непостороннего