Широко разрекламированный указ президента Узбекистана о реформировании института адвокатуры сохраняет полный контроль Министерства юстиции над сообществом адвокатов, не исключая прямое вмешательство в его профессиональную деятельность.
Это вывод можно сделать, ознакомившись с постановлением Кабинета Министров «Об организации деятельности Палаты адвокатов Республики Узбекистан». Процитируем лишь один фрагмент из него, тем более что полный текст постановления мы публикуем ниже. Итак: «…председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан и его заместители избираются Конференцией Палаты адвокатов Республики Узбекистан по представлению Министерства юстиции Республики Узбекистан…»
Вдумайтесь: по представлению. В переводе с канцелярского языка на язык нормальный это означает, что именно Министерство юстиции – структура исполнительной власти – будет диктовать адвокатам, кто конкретно должен возглавить их организацию. Отказаться от рекомендации Минюста адвокаты не смогут, по крайней мере, механизм отклонения кандидатур министерства в постановлении правительства не предусмотрен.
Проще говоря, взамен декоративной Ассоциации адвокатов в стране создают столь же декоративную Палату адвокатов, которую так и хочется назвать палаткой в силу ее ничтожной значимости в системе обеспечения подлинного правосудия.
Козим Атаханов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
27.05.2008 г.
N 112
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года N УП-3993 «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан» и в связи с образованием на базе Ассоциации адвокатов Узбекистана Палаты адвокатов Республики Узбекистан, основанной на обязательном членстве всех адвокатов Республики Узбекистан, Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению, что:
в соответствии с прилагаемой организационной структурой Палаты адвокатов Республики Узбекистан высшим органом Палаты является Конференция, исполнительным органом – Правление, а органом финансового контроля – Ревизионная комиссия;
председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан и его заместители избираются Конференцией Палаты адвокатов Республики Узбекистан по представлению Министерства юстиции Республики Узбекистан сроком на пять лет из числа избранных Конференцией членов Правления Палаты адвокатов Республики Узбекистан;
в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте образуются территориальные управления Палаты адвокатов Республики Узбекистан со статусом юридического лица, действующие на основании положений, утверждаемых Палатой адвокатов Республики Узбекистан;
руководители территориальных управлений Палаты адвокатов Республики Узбекистан назначаются на должность (из числа действующих на соответствующей территории адвокатов) и освобождаются от должности председателем Палаты адвокатов Республики Узбекистан.
2. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Ассоциацией адвокатов Узбекистана в двухмесячный срок:
провести учредительную Конференцию Палаты адвокатов Республики Узбекистан, предусмотрев утверждение устава, формирование Правления и Ревизионной комиссии, а также избрание председателя Палаты адвокатов Республики Узбекистан и его заместителей;
обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию Палаты адвокатов Республики Узбекистан.
3. Определить источниками финансирования деятельности Палаты адвокатов Республики Узбекистан:
вступительные и членские взносы адвокатов в размерах, определяемых Конференцией Палаты адвокатов Республики Узбекистан;
другие поступления, не запрещенные законодательством.
Указанные средства используются исключительно на осуществление уставной деятельности Палаты и распределению между членами Палаты адвокатов Республики Узбекистан не подлежат.
4. Хокимияту г. Ташкента совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить размещение Палаты адвокатов Республики Узбекистан.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента обеспечить размещение территориальных управлений Палаты адвокатов Республики Узбекистан.
5. Узбекскому агентству связи и информатизации обеспечить Палату адвокатов Республики Узбекистан необходимыми средствами связи, включая правительственную.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. Мирзияев