По лекалам Зимбабве

Первого апреля на сайте Министерства юстиции появился проект Закона «Об общественной безопасности» (ID-16485). И это не первоапрельская шутка. Проект опубликован в одном пакете с концепцией. Разработчик заслуживающих внимания документов — МВД Республики Узбекистан.

Знакомясь с концепцией, отметил, что авторы ссылаются на законодательство зарубежных стран. В частности, на «Закон об общественном порядке и безопасности» Зимбабве (уже впечатляет), Закон «О порядке» Швеции, законодательство ряда других.

Начнем с терминологии. Статья 3 проекта гласит: «Общественная безопасность — это состояние защищенности объектов общественной безопасности от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб. Объект общественной безопасности — обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, безопасности личности и охраны собственности в общественных местах» (странно, почему только в общественных).

Формулировка радует — государство всеми своими органами будет меня — как объект общественной безопасности — защищать от всех возможных напастей и угроз или хотя бы создавать ощущение состояния защищенности. Но это – в концепции.

В проекте самого закона ничего подобного нет. В нем есть перечень органов, наделенных полномочиями (КМ, МВД, СГБ, прокуратура, МЧС, Минюст, Национальная гвардия и т.д.). При этом ни у одного из перечисленных нет никаких обязанностей, не говоря уже об ответственности. Подчеркиваю, не только обязанности защищать гражданина, его права и законные интересы, но и вообще никаких обязанностей.

Права и обязанности есть только у юридических лиц и граждан. Обязанность немедленно сообщать об угрозах общественной безопасности и совершенных правонарушениях, оказывать содействие всем органам, допускать их представителей в помещения, включая жилые. А из прав – только право участвовать в обеспечении общественной безопасности и общественного порядка.

По сути произошла подмена понятий: вместо декларируемой общественной безопасности предлагается обеспечение общественного порядка в общественных местах.

Такой закон не добавит гражданам ощущения защищенности. Общественная безопасность, кроме борьбы с преступными посягательствами на жизнь и здоровье людей, предполагает защиту их прав, свобод и законных интересов во всех сферах жизни, и от самых различных угроз. Об этом в проекте закона, к сожалению, ни слова не сказано.

Одно утешает: из законодательства Зимбабве ничего в проект не включили…

Григорий Борисов, юрист.

Свежие публикации

Публично высекли

7 августа премьер-министр Узбекистана устроил публичную порку руководству Министерства по контролю за органами самоуправления и семейными устоями. Причина – бездарная организация распределения материальной помощи, выделенной престарелым, многодетным и безработным.

Корупция очевидна, а реагирование — нет

Как оценить позицию органа прокуратуры, который не прореагировал на представленные документы, свидетельствующие о хищениях в колоссальных размерах и коррупции, а принял незаконное решение отказать в защите прав и законных интересов государства как пострадавшей стороны?

По суду и о стране судят

Пытаюсь самостоятельно осмыслить суть реформы судебной системы, поскольку молчат судьи, молчит адвокатское сообщество, молчат прокуроры...

Памяти товарища

1 августа в Нукусе состоялась траурная церемония в память о скончавшемся от коронавируса председателе парламента Каракалпакстана Мусе Ерниязове. В церемонии принял участие президент Узбекистана, отметивший заслуги покойного перед народом и государством...

От Майорова о полковнике

17 июля пресс-служба Верховного суда сообщила о вынесении Военным судом приговора полковнику Вооруженных сил Узбекистана Акбару Ярбабаеву, признанному виновным в измене государству. Поскольку тогда ни одно издание не поинтересовалось мнением адвоката о ходе судебного следствия, мы решили восполнить этот пробел...

Цыплёнок тоже хочет жить

В Узбекистане по подозрению на инфицирование COVID-19 госпитализированы несколько руководителей регионов. Характерно, что все они предпочитают проходить лечение не там, где неустанно трудятся во благо народа, а в столичных клиниках...

С голоду никто не умрёт

Указом президента Узбекистана с 1 сентября этого года на 10 процентов будут повышены размеры пенсий, пособий, выдаваемых инвалидам с детства, престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы...

Да пребудут в целости…

Недомастера, околоспецы, полуинтеллигенты – худшая категория людей на белом свете, как писал один из самых читаемых журналистов советской эпохи. От одного берега отбились, к другому не прибились....

Публикации по теме

Сейчас читают
Популярное

Публично высекли

7 августа премьер-министр Узбекистана устроил публичную порку руководству Министерства по контролю за органами самоуправления и семейными устоями. Причина – бездарная организация распределения материальной помощи, выделенной престарелым, многодетным и безработным.

Корупция очевидна, а реагирование — нет

Как оценить позицию органа прокуратуры, который не прореагировал на представленные документы, свидетельствующие о хищениях в колоссальных размерах и коррупции, а принял незаконное решение отказать в защите прав и законных интересов государства как пострадавшей стороны?

От Майорова о полковнике

17 июля пресс-служба Верховного суда сообщила о вынесении Военным судом приговора полковнику Вооруженных сил Узбекистана Акбару Ярбабаеву, признанному виновным в измене государству. Поскольку тогда ни одно издание не поинтересовалось мнением адвоката о ходе судебного следствия, мы решили восполнить этот пробел...

По суду и о стране судят

Пытаюсь самостоятельно осмыслить суть реформы судебной системы, поскольку молчат судьи, молчит адвокатское сообщество, молчат прокуроры...

Цыплёнок тоже хочет жить

В Узбекистане по подозрению на инфицирование COVID-19 госпитализированы несколько руководителей регионов. Характерно, что все они предпочитают проходить лечение не там, где неустанно трудятся во благо народа, а в столичных клиниках...

Генерал, сестра генерала, сын генерала…

По информации, легализованной через один из зарубежных Интернет-ресурсов, Генеральная прокуратура обнаружила в Государственной акционерной компании (ГАК) Dori-Darmon, монополизировавшей...

Памяти товарища

1 августа в Нукусе состоялась траурная церемония в память о скончавшемся от коронавируса председателе парламента Каракалпакстана Мусе Ерниязове. В церемонии принял участие президент Узбекистана, отметивший заслуги покойного перед народом и государством...

Да пребудут в целости…

Недомастера, околоспецы, полуинтеллигенты – худшая категория людей на белом свете, как писал один из самых читаемых журналистов советской эпохи. От одного берега отбились, к другому не прибились....