По лекалам Зимбабве

Первого апреля на сайте Министерства юстиции появился проект Закона «Об общественной безопасности» (ID-16485). И это не первоапрельская шутка. Проект опубликован в одном пакете с концепцией. Разработчик заслуживающих внимания документов — МВД Республики Узбекистан.

Знакомясь с концепцией, отметил, что авторы ссылаются на законодательство зарубежных стран. В частности, на «Закон об общественном порядке и безопасности» Зимбабве (уже впечатляет), Закон «О порядке» Швеции, законодательство ряда других.

Начнем с терминологии. Статья 3 проекта гласит: «Общественная безопасность — это состояние защищенности объектов общественной безопасности от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб. Объект общественной безопасности — обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, безопасности личности и охраны собственности в общественных местах» (странно, почему только в общественных).

Формулировка радует — государство всеми своими органами будет меня — как объект общественной безопасности — защищать от всех возможных напастей и угроз или хотя бы создавать ощущение состояния защищенности. Но это – в концепции.

В проекте самого закона ничего подобного нет. В нем есть перечень органов, наделенных полномочиями (КМ, МВД, СГБ, прокуратура, МЧС, Минюст, Национальная гвардия и т.д.). При этом ни у одного из перечисленных нет никаких обязанностей, не говоря уже об ответственности. Подчеркиваю, не только обязанности защищать гражданина, его права и законные интересы, но и вообще никаких обязанностей.

Права и обязанности есть только у юридических лиц и граждан. Обязанность немедленно сообщать об угрозах общественной безопасности и совершенных правонарушениях, оказывать содействие всем органам, допускать их представителей в помещения, включая жилые. А из прав – только право участвовать в обеспечении общественной безопасности и общественного порядка.

По сути произошла подмена понятий: вместо декларируемой общественной безопасности предлагается обеспечение общественного порядка в общественных местах.

Такой закон не добавит гражданам ощущения защищенности. Общественная безопасность, кроме борьбы с преступными посягательствами на жизнь и здоровье людей, предполагает защиту их прав, свобод и законных интересов во всех сферах жизни, и от самых различных угроз. Об этом в проекте закона, к сожалению, ни слова не сказано.

Одно утешает: из законодательства Зимбабве ничего в проект не включили…

Григорий Борисов, юрист.

Свежие публикации

Всё и все под контролем

Аналитики полагают, что оперативная реакция властей Узбекистана на недавние события в Сохе, продиктована опасениями развития локального конфликта по неоднократно апробированному в соседнем государстве сценарию...

Решили постучать по колесу

Место любого государства в различных международных рейтингах определяется не Советами и министерствами, а уровнем гражданских и политических свобод и благосостояния граждан. Узбекистану здесь - в арьергарде, если не сказать честнее.

Гоп-стоп, мы подошли из-за угла

Рост случаев хулиганства - более чем три раза, взяточничества более чем в 2,5 раза, мошенничества в 1,5 раза, краж на 80 процентов, изнасилований и покушений на изнасилования на 64 процента, умышленных убийств и покушений на убийства на 53,3 процента...

С вылетом на место события

31 мая на участке «Чашма» узбекско-киргизской границы произошел инцидент между жителями приграничных районов Узбекистана и Кыргызстана. Имеются пострадавшие с обеих сторон.

Сытый голодному не товарищ

Специальная республиканская комиссия по противодействию COVID-19 приняла решение продлить до 15 июня действующие карантинные ограничения. Аналитики не исключают, что в той или иной форме, запреты и ограничения будут действовать неопределенно долго...

Что в имени твоём

Отношение народа к власти и имидж Узбекистана в приличном сообществе государств формирует правосудие. Оно, а не политологи. И знаете, почему? Потому что приговоры провозглашают именем Республики Узбекистан.

О родине – либо хорошо, либо ничего

25 мая во второй половине дня вынесен приговор в отношении известного политолога Рафика Сайфуллина. В ходе судебного следствия, считает адвокат, не нашел подтверждения ни один эпизод обвинения...

Чиновники размножаются почкованием

Наконец-то появился проект закона «О государственной гражданской службе» ( I D-18047). Что характерно - сразу на двух языках. Очень долго ждали его. Почти у всех стран имеется, а в Узбекистане никак не могут принять...

Публикации по теме

Сейчас читают
Популярное

Гоп-стоп, мы подошли из-за угла

Рост случаев хулиганства - более чем три раза, взяточничества более чем в 2,5 раза, мошенничества в 1,5 раза, краж на 80 процентов, изнасилований и покушений на изнасилования на 64 процента, умышленных убийств и покушений на убийства на 53,3 процента...

Решили постучать по колесу

Место любого государства в различных международных рейтингах определяется не Советами и министерствами, а уровнем гражданских и политических свобод и благосостояния граждан. Узбекистану здесь - в арьергарде, если не сказать честнее.

Всё и все под контролем

Аналитики полагают, что оперативная реакция властей Узбекистана на недавние события в Сохе, продиктована опасениями развития локального конфликта по неоднократно апробированному в соседнем государстве сценарию...

С вылетом на место события

31 мая на участке «Чашма» узбекско-киргизской границы произошел инцидент между жителями приграничных районов Узбекистана и Кыргызстана. Имеются пострадавшие с обеих сторон.

Сытый голодному не товарищ

Специальная республиканская комиссия по противодействию COVID-19 приняла решение продлить до 15 июня действующие карантинные ограничения. Аналитики не исключают, что в той или иной форме, запреты и ограничения будут действовать неопределенно долго...

Что в имени твоём

Отношение народа к власти и имидж Узбекистана в приличном сообществе государств формирует правосудие. Оно, а не политологи. И знаете, почему? Потому что приговоры провозглашают именем Республики Узбекистан.

Звонок из прошлого

В мае этого года исполняется ровно 50 лет, как прозвучал последний школьный звонок для первых выпускников обновленной школы №110 имени Тараса Григорьевича Шевченко Ленинского района города Ташкента...

О родине – либо хорошо, либо ничего

25 мая во второй половине дня вынесен приговор в отношении известного политолога Рафика Сайфуллина. В ходе судебного следствия, считает адвокат, не нашел подтверждения ни один эпизод обвинения...