Мелкими шажками в незабытое прошлое

Являясь участником внешнеэкономической деятельности, хотел бы поделиться ситуациями с проверками со стороны таможенных органов в настоящее время. В ГТК есть Управление по борьбе с контрабандой. В своей практике я сталкивался с ними не раз и понял^ главная задача управления — дать результат, т.е. любыми способами найти нарушения, взыскать дополнительные платежи, а еще лучше — привлечь к ответственности предпринимателя (лучше уголовной, на худой конец административный).

Но самое обидное, что результат эти «борцы» делают на обычных предпринимателях, а не на закоренелых воротилах серого бизнеса, таких как Абу Сахий (в настоящее время название иное). У них «духа» хватает обобрать только предпринимателей, которые не имеют «крыши».

Мнимая «борьба с контрабандой» происходит следующим образом: предприниматель завез товар, собрал все документы, необходимые для оформления в режим выпуска, оплатил таможенные платежи, подал декларацию. В этот момент загорается красная кнопка у оформляющего инспектора – произвести тщательный досмотр с привлечением инспекторов таможенной лаборатории и отдела по борьбе с контрабандой на предмет правильности кода товара, указанного в декларации.

Так вот, эти ребята выходят на досмотр в большинстве случаев заведомо зная, что код товара, указанный в декларации, не тот, который по соображениям таможни должен быть. Отбирают образцы, и оставляют груз на складе до выяснения. Спустя продолжительное время, выносится решение таможни: код неправильный, дальше с потолка считают дополнительные платежи. Если предприниматель оспаривает данное решение и не оплатит в отведенный месячный срок платеж, таможня заводит на предпринимателя уголовное или административное дело.

Всё просто, не оспоришь, так как в Таможенном кодексе указана норма, которая гласит: «Решения таможенных органов по классификации товаров для таможенных целей являются обязательными». То есть, в суде закроются этой статьей. Итог такого судебного дела предрешен – предприниматель осужден, товар конфискован, дополнительный платеж взыскан. Ситуация удручающая, и это происходит сплошь и рядом.

Резонный вопрос: что мешало предпринимателю поставить правильный код? Отвечаю: определение кода товара — одна из самых сложных процедур во внешнеэкономической деятельности, правильность или неправильность кода товара — очень субъективно. Однозначного толкования во многих случаях при определении кода нет, а кто по закону должен обеспечивать единое толкование спорных кодов (таможенная лаборатория), раскрывают данные не для широкой общественности, а только в случаях, описанных выше.

Идем дальше. В статье «Один белый, другой серый» от 16.05.2020 года я рассказывал, как происходит процедура определения таможенной стоимости. Предприниматель, проведя свой импортный товар через всю эту систему, к завершению процедуры — выжитый лимон.

Но это еще не конец. Вчера общественности представили новый указ президента №УП–6005 «О реформировании таможенного администрирования и совершенствовании деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан». Данным указом Управление по борьбе с контрабандой наделено правом «проверки и изучения документов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью, в целях определения правильности применения преференций в отношении товаров, полного взимания таможенных платежей, а также выявления фактов нарушения требований таможенного законодательства и валютного регулирования».

Мало было предпринимателям всяких проверок со стороны налоговых органов, так ловите еще со стороны таможенных органов. Сплошные проверки. Итог таких проверок ясен – нарушение есть, доначисление таможенных платежей — само собой, а будет возражать — состряпают уголовное дело. Поражает одно: как могут такого рода указы выходить без широкого обсуждения и оценки воздействия?! Несмотря на то, что согласно указу президента №УП-5185 08.09.2017 г. утверждена Дорожная карта по эффективной реализации Концепции административной реформы, где говорится о недопущении принятия нормативно-правовых актов без должной оценки их воздействия.

Новый указ допускает, что в любой момент к предпринимателю могут прийти ребята из «доблестного» отдела по борьбе с контрабандой и предприниматель будет обязан показать им всю свою финансово-хозяйственную деятельность. Таможенники будут проверять и перепроверять его, пока не «нароют» какие-либо нарушения. И все это теперь законно.

…Помню, как нынешний президент дал четко понять, что курс государства будет направлен на поддержку предпринимательства. В своем выступлении от 14 декабря 2016 года он сказал: «Воспрепятствование развитию предпринимательства впредь будет оцениваться как воспрепятствование государственной политике». Вскоре к радости многих был объявлен мораторий на проверки субъектов предпринимательства на два года. Предприниматели, работавшие в страхе, что придут, проверят и «отожмут» бизнес и имущество, воспрянули духом. Но радость была недолгой. Мелкими шажками мы возвращаемся в незабытое прошлое…

Ваш постоянный читатель

Свежие публикации

Если реформа когда-нибудь состоится…

Последнее время очень много пишут об оправдательных приговорах. Однако очень мало информации, по каким основаниям были оправданы лица, а также сколько следователей, прокуроров и судей были привлечены к уголовной ответственности за незаконное привлечение и вынесение неправосудных приговоров.

Одной палаты достаточно

Уважаемая редакция. В связи с недостатком средств в бюджете страны и самоустранением Олий Мажлиса от выработки нормативно-правовых документов, регулирующих взаимоотношения гражданина и государства в период пандемии коронавируса, предлагаю приостановить выплату денежно-вещевого довольствия депутатам...

Узбекистан – «Красная зона»

С 10 июля Узбекистан возвращается к жестким карантинным мерам, ограничивающим движение транспорта, пешее передвижение граждан, ставящим под запрет публичные и развлекательные мероприятия, свадьбы, поминки...

Прозрачное правосудие

30 июня президент Узбекистана в очередной раз выразил намерение реформировать правоприменительную и судебную систему, максимально приблизив её к международным требованиям и сведя к неизбежному минимуму коррупционную составляющую. На этот раз, похоже, намерение главы государства однозначное, и корректировке не подлежит. 

Многие лета

В июне 2001 года в редакции «Ташкентская правда» открыли стенд с красноречивым названием: «Без цензуры». Двухметровый квадратный щит был увешан статьями, публикацию которых запретили сотрудники инспекции по охране государственных и военных тайн в печати...

Как нам реорганизовать ОПС

Выступление главы государства на селекторном совещании носит исключительно эпохальный, а возможно, и революционный характер.

Что могут короли

После знаменательного разъяснения Министерства юстиции о том, что нормы трудового законодательства не распространяются на ряд высших должностных лиц, решил написать статью об особенностях регулирования трудового законодательства для царствующих особ...

Мы рады вас обслужить

Государственный комитет по развитию туризма опубликовал условия, на которые должны согласиться граждане, решившие вернуться на родину и пройти двухнедельный карантин в гостиницах за свой счет...

Публикации по теме

Сейчас читают
Популярное

Если реформа когда-нибудь состоится…

Последнее время очень много пишут об оправдательных приговорах. Однако очень мало информации, по каким основаниям были оправданы лица, а также сколько следователей, прокуроров и судей были привлечены к уголовной ответственности за незаконное привлечение и вынесение неправосудных приговоров.

Одной палаты достаточно

Уважаемая редакция. В связи с недостатком средств в бюджете страны и самоустранением Олий Мажлиса от выработки нормативно-правовых документов, регулирующих взаимоотношения гражданина и государства в период пандемии коронавируса, предлагаю приостановить выплату денежно-вещевого довольствия депутатам...

Узбекистан – «Красная зона»

С 10 июля Узбекистан возвращается к жестким карантинным мерам, ограничивающим движение транспорта, пешее передвижение граждан, ставящим под запрет публичные и развлекательные мероприятия, свадьбы, поминки...

Красиво жить не запретишь

Президент Узбекистана подписал указ «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан». Документ предусматривает создание Агентства по противодействию коррупции - специально уполномоченного государственного органа...

О чём молчат санитары

Ряд авторитетных изданий опубликовали аналитические материалы о деятельности секретных американских лабораторий биологической направленности в Казахстане и Узбекистане. В Узбекистане ни одно должностное лицо ни разу даже не упомянуло об их существовании...

Прозрачное правосудие

30 июня президент Узбекистана в очередной раз выразил намерение реформировать правоприменительную и судебную систему, максимально приблизив её к международным требованиям и сведя к неизбежному минимуму коррупционную составляющую. На этот раз, похоже, намерение главы государства однозначное, и корректировке не подлежит. 

Что могут короли

После знаменательного разъяснения Министерства юстиции о том, что нормы трудового законодательства не распространяются на ряд высших должностных лиц, решил написать статью об особенностях регулирования трудового законодательства для царствующих особ...

Время выводить деньги

Хочется задать вопрос депутатам и экспертам, участвовавшим в заседании «круглого стола»: вы действительно считаете теневыми деньги, присланные нашими соотечественниками из-за рубежа по официальным каналам, хранимые на легальных банковских счетах граждан?